尤努斯：中国银监会小额信贷制度不合理

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www.hexun.com 【2006.10.23 08:18】来源:东方早报
作者：张明扬
10天前荣获2006年诺贝尔和平奖的孟加拉国乡村银行创始人、国际小额信贷运动领袖穆罕默德·尤努斯教授，昨天如约现身北京“中国-孟加拉国乡村银行小额信贷国际研讨会”。在一片镜头的注视下，他以近乎直白的“批评”给了与会的中国央行和银监会官员一个措手不及。
他明确表示，中国小额信贷机构现在奉行的“只贷不存”原则，等于“锯了小额信贷的一条腿”，是目前中国小额信贷发展的最大障碍，是一个非常有问题的制度设计。
尤努斯同时建议，应当针对小额信贷机构成立独立的监管机构，“不能把监管工作留给不懂的人。”
当天几乎在同一时刻，中国央行研究局副局长焦谨璞正在上述研讨会上强调小额信贷机构必须坚持“只贷不存”的原则。
去年下半年，中国成立了7家小额信贷试点公司，但这项“体制创新”项目存在着禁区。中国央行副行长吴晓灵此前明确表示，小额信贷试点不允许吸收公众存款，只能运用“来自几个有限股东的自有资金和来自一个机构的批发性融资开展相关业务”，以防范金融风险。这也就是目前所说的“只贷不存”的限制。
来华助“和谐”
尤努斯是前日抵达北京参加定于今明两天在钓鱼台国宾馆召开的“中国-孟加拉国乡村银行小额信贷国际研讨会”的，此次会议由孟加拉国乡村银行信托基金和筹建中的、由100多家小额信贷机构组成的中国小额信贷发展促进会共同举办。
身为孟加拉国乡村银行创始人及行长的尤努斯抵京后称，愿与中国的同行们一起分享孟加拉国实行小额信贷的经验，希望这些经验可以为中国建设和谐社会作出贡献。乡村银行为最贫困的孟加拉国农户提供无抵押小额贷款，至今已向大约661万人贷款57.2亿美元。
昨天的研讨会成为中国部委与媒体云集的聚焦中心，但迎面而来的无数镜头与闪光灯没有让一向低调的尤努斯感到任何不快。在他看来，昨天的会议仍旧是一次“开心的朋友聚会”。但尤努斯毫不讳言地表示，他此次访华就是为了能够给中国一些建议，如果有机会的话，他会考虑以其经验与“名人效应”直接参与和推动发展中国小额信贷事业。
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