央企负责人任期考核结束 15副主管不称职下马

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 16:37:10
中国国务院国有资产监督管理委员会对中央企业负责人的首个任期考核日前结束,有15位央企负责人任期考核不称职而被免职。多家中央企业均表示,15人中没有央企“一把手”,均为企业副职。此外,15人均系任期考核不合格而被免职,未涉及违法违纪问题。
据《北京日报》6日报道,对这一为期三年的考核,国资委主任李荣融(见图)的评价是:“绝大部分中央企业负责人是不错的,表现出了与国有大企业相称的高素质。”但他同时表示,有15位央企负责人任期考核不称职而被免职。
知情人士表示,被免职的央企负责人都是分管某领域事务的副职官员,三年任期考核结果显示,他们不再适宜担当相应职务,国资委给予免职处理属于正常的人事变动安排。考核结果也表明,目前央企“一把手”都顺利通过三年任期考核,符合国资委对央企负责人的能力要求。
15人未涉违法违纪
对于被免职人员是否涉及经济问题的坊间猜测,知情人士表示,15人未涉及违法违纪行为。此外,近年国资委与审计署密切合作,每年都通过随机捡选,对大型国有企业进行审计。据透露,目前为止,未发现包括央企“一把手”在内的高层负责人与经济大案要案有染。
李荣融在2004年与央企负责人签订首份任期考核责任书时说,推行任期考核是为了让央企负责人着眼于企业的长远发展,避免短期行为。
五企新列全球500强
在首个业绩考核周期内,中央企业发生一些变化。据介绍,三年间,央企主营业务收入增长78.8%,年均递增21.4%;利润增长140%,年均递增33.8%;上缴税金增长96.5%,年均递增25.2%;净资产收益率达到10%,提高了5%;国有资产保值增值率达到144.4%。在2006年《财富》杂志新出炉的全球500强名单上,有13家中央企业入选,比三年前增加了五家。
建资产损失责任制
随着央企董事会的建立,今后将由董事会主持央企负责人的选聘、考核及奖惩,实现企业劳动、人事和分配制度基本与市场接轨。李荣融表示,在接下来的第二个任期考核周期中,国资委的考核体系将与央企董事会的评价办法和其它制度相衔接,建立健全经营业绩考核谈话制度,实施精准考核。今年年内就要在中央企业经济责任审计和内部审计的基础上,探索建立央企资产损失责任制度,谁造成了损失,就由谁来负责。
大鱼吃小鱼时代来临
国资委还透露,未来三年,中央企业将通过五步棋路瘦身为一支编制不过百的精锐“国家队”,而这一进程将主要通过国有企业内部的整合来完成。
早在2003年国资委成立之初,李荣融就曾与中央企业负责人定下了三年之约:三年之内,做不到行业内前三名的企业,国资委会亲自为他们“找婆家”。而今,李荣融开始兑现自己的诺言。
据统计,在国民经济95个大类中,中央企业三级以上企业仍然涉及86个行业,分布面为90.5%,国有资本集中度仍然处于较低水平。而在过去3年中,73家中央企业参与了38次重组。当时的196家中央企业已经剩下159家。
李荣融指出,未来三年内,央企将进入大鱼吃小鱼时代,即一般央企并入优势央企。在行业内处于前三名之后的央企,将划归行业龙头央企。科研设计院所也将与相关央企重组,成为企业的研发部门。比如,建材研究院并入建材集团、钢铁研究院并入钢铁集团等等。央企也要将自己的非主业资产剥离给其他以此为主业的央企。这种重组方式也不乏先例,李荣融举例说,以电力开发为主业的华能集团,将自己旗下的房地产资产划拨给了中房集团;招商局将下属旅游企业划给了港中旅。
李荣融还表示,今后“将以国资委的意志为主导,依法推进央企之间的联合重组”。在过去两年,中央企业在房地产、旅游、信息产业等领域,已经完成了数宗强强合并的案例。
此外,中央地方也将交叉持股,即中央企业与地方国有企业置换股权,实现国有资本在中央与地方的重新配置。许多地方国资委的负责人认为,相比较于把国企卖给外资或民营企业的意识形态风险,让地方国企并入中央企业其实最为稳妥。
对于央企改革,中央早就提出“中国要培育30户到50户具有国际竞争力的大公司、大集团”。李荣融此前曾表示,中央没有要求国资委在所有的领域都要有国有企业,相反,现在分布太宽,必须要减少。所以,国资委成立后,就专门研究国有经济的布局与结构调整。接下来将公布中央企业布局与结构调整的规划。国有经济的布局,要按照这两个文件来进行调整,到2010年实现80户到100户的目标。
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