神马文学网西域：公众期待“全裸”政府(时代周报 2010-3-25)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 22:44:38
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公众期待“全裸”政府
作者 西域2010-03-25 02:25:09 第71期
温总理批评“三公消费”的话音刚落，“负面典型”就应声而出。据央视曝光，吉林省原煤炭工业局在2007-2009年期间，曾组织多批干部公款出国旅游。据介绍，自2007年8月份以来，一共有9批51人公款出国旅游。其中，原煤炭工业局的副局长袁玉清等人一趟出国旅游共花掉119万元。
事实上这一消息已经无法触动国人的神经，不少“局内人”看到“119万元”这样的数字，至多也是相视一笑。
“三公消费”可以说是中国官场的顽疾，如今又同“潜规则”“狼狈为奸”，似乎一般的“药”已经不能产生效用了。
以公款吃喝为例。事实上，每年中纪委、中共中央办公厅、国务院办公厅都会单独或联合发文，发布党政机关接待、应酬方面的标准，尤其是逢年过节，不仅频繁，还具体，甚至规范到几菜一汤，不准有烈性酒……
但为什么还是有公款消费？近几年很流行的“跑部钱进”其实就是最好的答案。“礼尚往来”已经渗透到党政机关的工作程序。笔者一朋友，只是镇政府的一名小科员，跟着领导上京疏通关系，用他的话说：“一顿饭就是上万哪，而且都是极小范围的。”
今年两会上，全国政协委员丁伟岳院士亲口承认，有时，在他还不知道自己入选评审组的时候，就已有申请者托人带话给他，希望得到照顾。“他们‘跑部钱进’嘛，整天在部里头跑，探听到了评审组的名单。你只要不公布这个名单，这些事情可以杜绝。为什么教育部、自然科学基金委和科技部，连这点秘密都保不住呢？”
所以，像上述吉林省原煤炭工业局这种出国旅游，实在算不得什么，在中国，这叫福利，老百姓只能干瞪眼。
但中国的老百姓那叫一个老实，在特权与利益面前，老百姓只是在一味呼吁“公开”：希望政府公开账本，接受人民监督。
于是，我们看到广州最先“动”起来。去年，广州市114个政府部门的2009年预算全部上网公开，供公众免费查阅、下载。值得注意的是，在已公开的信息中，公众最为关注的“三公”消费（公款招待、公车消费和公费出国）仍然缺失。以广州市委办公厅的“支出预算总表”为例，这里公开的只有“行政运行、专项服务、专项业务、事业运行”等几项，预算总额高达9548.83万元。但在有限的信息里，人们完全看不出“三公”消费在预算总额及各分项中所占的比例。
可见三公消费公开之难度。今年，倒是一个乡政府的“裸晒”引起了公众的关注。有媒体报道，四川巴中市白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细记录每分钱公务花费，连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。被网友称为“政府全裸第一例”。
“三公消费”，如果是一个不能说的秘密，现在反而被一个地方的乡政府轻松告白于天下，可见，公布“三公消费”，并非技术问题，而是意愿问题，即政府部门愿意不愿意接受人民监督的问题。
“三公消费”公开透明的道路始终步履维艰，全在于当权者的思想，如果这些人认清自己的“公仆”身份，一切都是很好理解的：人民是纳税人，是纳税人养着在政府工作人员，现在纳税人想搞明白这些钱是怎么用的，用到哪里去了，何错之有？
可偏偏有一些人不把自己当成“公仆”，而把自己当成“老爷”，不仅自己只享受权利，不尽义务，还在无休止地为自己的子孙后代争取权益。
去年广州市财政局的“账本”，仅广州市9个机关幼儿园每年能得到高达6000万元的财政补贴。从中折射出，政府的公务员们，不仅自己安享“三公消费”，连自己的子女都可以享受优越礼遇。
可见，在中国，“账本”后面因为有太多不能说的秘密，直接导致了“三公消费”公开透明的难言之隐，怕是人民见着真相，心脏也会生疼生疼的。
温总理说了，“‘三公消费’应该管得住，必须管得住。”良好的愿望固然可嘉，但还需在有法律的基础上加强法治建设，才能让这些既得利益者乖乖地配合，放下手中的特权，摆正自己的位置。
作者系资深媒体人士
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2010-03-18 2010-03-17 2010-03-17 2010-03-17 2010-03-11
http://time-weekly.com/2010/0325/yMMDAwMDAwNjMyMQ.html
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作者 西域2010-03-25 02:25:09 第71期
温总理批评“三公消费”的话音刚落，“负面典型”就应声而出。据央视曝光，吉林省原煤炭工业局在2007-2009年期间，曾组织多批干部公款出国旅游。据介绍，自2007年8月份以来，一共有9批51人公款出国旅游。其中，原煤炭工业局的副局长袁玉清等人一趟出国旅游共花掉119万元。
事实上这一消息已经无法触动国人的神经，不少“局内人”看到“119万元”这样的数字，至多也是相视一笑。
“三公消费”可以说是中国官场的顽疾，如今又同“潜规则”“狼狈为奸”，似乎一般的“药”已经不能产生效用了。
以公款吃喝为例。事实上，每年中纪委、中共中央办公厅、国务院办公厅都会单独或联合发文，发布党政机关接待、应酬方面的标准，尤其是逢年过节，不仅频繁，还具体，甚至规范到几菜一汤，不准有烈性酒……
但为什么还是有公款消费？近几年很流行的“跑部钱进”其实就是最好的答案。“礼尚往来”已经渗透到党政机关的工作程序。笔者一朋友，只是镇政府的一名小科员，跟着领导上京疏通关系，用他的话说：“一顿饭就是上万哪，而且都是极小范围的。”
今年两会上，全国政协委员丁伟岳院士亲口承认，有时，在他还不知道自己入选评审组的时候，就已有申请者托人带话给他，希望得到照顾。“他们‘跑部钱进’嘛，整天在部里头跑，探听到了评审组的名单。你只要不公布这个名单，这些事情可以杜绝。为什么教育部、自然科学基金委和科技部，连这点秘密都保不住呢？”
所以，像上述吉林省原煤炭工业局这种出国旅游，实在算不得什么，在中国，这叫福利，老百姓只能干瞪眼。
但中国的老百姓那叫一个老实，在特权与利益面前，老百姓只是在一味呼吁“公开”：希望政府公开账本，接受人民监督。
于是，我们看到广州最先“动”起来。去年，广州市114个政府部门的2009年预算全部上网公开，供公众免费查阅、下载。值得注意的是，在已公开的信息中，公众最为关注的“三公”消费（公款招待、公车消费和公费出国）仍然缺失。以广州市委办公厅的“支出预算总表”为例，这里公开的只有“行政运行、专项服务、专项业务、事业运行”等几项，预算总额高达9548.83万元。但在有限的信息里，人们完全看不出“三公”消费在预算总额及各分项中所占的比例。
可见三公消费公开之难度。今年，倒是一个乡政府的“裸晒”引起了公众的关注。有媒体报道，四川巴中市白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细记录每分钱公务花费，连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。被网友称为“政府全裸第一例”。
“三公消费”，如果是一个不能说的秘密，现在反而被一个地方的乡政府轻松告白于天下，可见，公布“三公消费”，并非技术问题，而是意愿问题，即政府部门愿意不愿意接受人民监督的问题。
“三公消费”公开透明的道路始终步履维艰，全在于当权者的思想，如果这些人认清自己的“公仆”身份，一切都是很好理解的：人民是纳税人，是纳税人养着在政府工作人员，现在纳税人想搞明白这些钱是怎么用的，用到哪里去了，何错之有？
可偏偏有一些人不把自己当成“公仆”，而把自己当成“老爷”，不仅自己只享受权利，不尽义务，还在无休止地为自己的子孙后代争取权益。
去年广州市财政局的“账本”，仅广州市9个机关幼儿园每年能得到高达6000万元的财政补贴。从中折射出，政府的公务员们，不仅自己安享“三公消费”，连自己的子女都可以享受优越礼遇。
可见，在中国，“账本”后面因为有太多不能说的秘密，直接导致了“三公消费”公开透明的难言之隐，怕是人民见着真相，心脏也会生疼生疼的。
温总理说了，“‘三公消费’应该管得住，必须管得住。”良好的愿望固然可嘉，但还需在有法律的基础上加强法治建设，才能让这些既得利益者乖乖地配合，放下手中的特权，摆正自己的位置。
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