神马文学网浦东，敢为天下先
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 16:19:42
作为中国最重要的经济开发区，浦东开发开放发扬的是“敢为天下先”的精神，是中国对外开放的窗口和重要标志，也是中国改革创新的“试验田”，还是中国经济结构调整和现代化建设的先行区，浦东正是通过扩大开放、综合配套、深化改革，积极发挥了其对全国的示范、辐射和带动作用。 一是改革示范效应。浦东开发开放的特点是艰苦创业、敢闯敢试、敢为人先。比如，在开发开放的历程中，浦东曾先后探索并成功尝试了保税区模式、出口加工区模式和高科技园区模式，这些现在都为全国各地所借鉴。浦东综合配套改革后的“外汇九条”、“质检十四条”中所形成的众多经验和启示也已逐步向全国推广。再比如，近几年来，浦东率先实施了跨国地区总部、外汇资金管理方式的改革。
二是辐射带动效应。在空间区域上，浦东是从沿海到腹地，从东部到西部的重要战略枢纽。近年来，长江三角洲和沿海地区利用浦东开发开放和上海建设“四个中心”的有利时机，发挥与上海联系紧密、较便捷获得其经济辐射带动效应的独特优势，区域经济正呈现出迅猛的增长势头。浦东的开发开放大力推动了长三角地区的经济发展。
三是制度溢出效应。浦东把解放思想、体制创新落实到改革开放实践之中。浦东的开发开放说到底是一个对旧有的不合理体制进行变革和创新的过程，是一个“摸着石头过河”的先行先试、开风气之先的过程。这种源动力来自于体制改革的开发开放，不只是简单地向国家要优惠政策，更是一种在市场经济面前灵活应对，进行制度创新，大胆创新、大胆实践的尝试。
浦东的行政管理体制改革一直走在全国前列。经过四轮改革，浦东不断进行体制探索，按照“党政合署、政企分离、强化综合部门、实行大系统管理”的原则设置政府机构，机构减少了2/3，人员减少了1/3，传统体制下4-5个部门的职能被综合到一个部门，原来部门之间的协调关系变为部门内部的工作关系，提高了管理运作效率。目前浦东区一级的审批事项已经从原来的724项减少到220项。
二是辐射带动效应。在空间区域上，浦东是从沿海到腹地，从东部到西部的重要战略枢纽。近年来，长江三角洲和沿海地区利用浦东开发开放和上海建设“四个中心”的有利时机，发挥与上海联系紧密、较便捷获得其经济辐射带动效应的独特优势，区域经济正呈现出迅猛的增长势头。浦东的开发开放大力推动了长三角地区的经济发展。
三是制度溢出效应。浦东把解放思想、体制创新落实到改革开放实践之中。浦东的开发开放说到底是一个对旧有的不合理体制进行变革和创新的过程，是一个“摸着石头过河”的先行先试、开风气之先的过程。这种源动力来自于体制改革的开发开放，不只是简单地向国家要优惠政策，更是一种在市场经济面前灵活应对，进行制度创新，大胆创新、大胆实践的尝试。
浦东的行政管理体制改革一直走在全国前列。经过四轮改革，浦东不断进行体制探索，按照“党政合署、政企分离、强化综合部门、实行大系统管理”的原则设置政府机构，机构减少了2/3，人员减少了1/3，传统体制下4-5个部门的职能被综合到一个部门，原来部门之间的协调关系变为部门内部的工作关系，提高了管理运作效率。目前浦东区一级的审批事项已经从原来的724项减少到220项。