新时期构建反腐倡廉教育长效机制思考

中共中央制定的《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》是当前反腐倡廉的纲领性文件，教育、制度、监督并重是新时期反腐倡廉工作的必然要求。教育是基础，制度是关键，监督是保证，贯彻落实好《实施纲要》，必须构建反腐倡廉教育长效机制。
一、充分认识教育在党员干部政治生活中的能动作用。
教育能对党员干部思想观念起着潜移默化的浸透作用。一些党员干部之所以发生腐败行为，主要是他们的行为主体的不良思想在决定，而净化他们的思想，必须依靠长期的思想教育、教育的形式应有自我教育和灌输教育，通过教育，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，树立廉荣腐耻的观念，让正确的思想观念决定党员的行为。
教育能对党员干部良好从政行为养成发挥“引导”作用。正确的理论和观点能教育引导党员干部树立正确的人生观、价值观，正确的理想信念教育，能引导形成正确的理想信念并能激发指导行为。反之，就会误入歧途。坚持不懈地对广大党员干部进行思想教育，包括文化教育、廉洁教育、法律教育，有助于他们树立起正确的从政理念，从政行为，增强拒腐防变和抵御风险的能力，增强辨别是非，促使广大党员干部不断自觉改造主观世界，陶冶道德情操，提高精神境界，做到清正廉洁，推动全党全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围。
教育对党员干部的言行举止起着“关口”作用。正面教育入脑入心后，就会在社会生产生活中产生舆论环境，人们就会意识无意识地把正面典型视为榜样，以反面典型为戒，保障极少数腐败分子在党内和社会生活中无藏身之地，从而促进党员干部经常性筑牢思想政治和道德防线，养成良好的行为规范，树立正确的道德观、权力观、利益观。
二、构建廉政教育长效机制的思考。
教育是党员干部拒腐防变的第一道防线，贯彻落实《实施纲要》，必须立足农村党员干部思想状况及工作基础条件，构建廉政教育五个长效机制。
（一）、建立廉政教育责任制。党风廉政宣传教育是一项社会系统工程，是一项长期的工作，需要各方面的配合和参与，宣传教育的到位与否，关键在于地方和部门的领导，只有用责任机制的办法把廉政教育纳入地方和部门党风廉政和反腐败工作规划，从战略的高度加强反腐倡廉教育，明确责任主体，要求对反腐倡廉教育负起领导责任，明确部门责任，搞好责任分解，把反腐倡廉教育工作制度和考核制度作为党风廉政建设责任状的具体内容来抓，建立激励机制，推动反腐倡廉教育落实到行动中。
（二）、建立廉政教育学习制度。加强党员干部反腐倡廉教育，必须以制度为保证，纪检监察机关要会同组织部门、文艺宣传部门等建立反腐倡廉教育联席会议制度，做到每年有计划、有安排、有检查、有督促，促使反腐倡廉教育落到实处，坚持和完善党委中心组学习反腐倡廉理论制度。要坚持以人为本，因人施教的原则建立适合当地生产生活的“三种宣传教育”模式，一是把反腐倡廉教育同职业道德教育结合起来，大力推动廉政文化进机关、进企事业单位。二是把反腐倡廉教育与社会公德教育紧密结合起来，推动廉政文化进社区、进农村、进学校。三年来，坝寨乡依托侗族大歌加强反腐倡廉进社区、进农村、进学校活动，社会效果显著，组织群众在当地“六月六”、“平安节”等节日演唱《两个条例》、《四大纪律八项要求》及《实施纲要》等廉政大歌，并刻录成光碟发放宣传，同时利用村务、校务公开栏书写一些群众乐唱的曾广贤文三字经样式、学生喜闻乐见的快板歌谣等，通过开展形式灵活多样，内容丰富多彩的教育活动，把反腐倡廉教育的内容融入到社会公德教育之中，充实和提升了社会公德教育的内涵。三是把反腐倡廉教育与家庭美德教育结合起来，大力推进廉政文化进家庭，依托妇联组织引导，党员干部家庭监督，社会成员评选构建“三位一体”的廉内助机制，广泛开展家庭助廉教育活动，加强对党员干部家庭成员的思想教育。
（三）、以远程教育为平台，搭建廉政教育基础。农村现代远程教育是党中央加强党员干部教育，让群众得实惠的有效举措，充分利用现代远程教育设备进行培训，能较好地解决农村党员干部学习无资料的问题，坝寨乡依托远程教育与农村闭路电视搭建的“天网地网结合”平台，不但满足了党员干部、教师和学生开展各种培训的需要，而且也让群众得到党员、干部、教师、学生的思想教育和科学文化教育，实现资源共享，更有利于推进廉政文化进农村活动的顺利开展。
（四）、建立廉政教育活动制度。积极开展各种有益的社会活动，是吸引党员干部、群众广泛参与的重要载体，廉政教育作为推进党风廉政教育的重大举措。我们必须依托各种社会活动加强廉政教育的宣传力度，要坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，着眼于为廉政建设创造良好的舆论环境，不断加大力度，创新形成、创新内容、讲求方法、讲求实效，不断增强廉政教育活动的针对性、有效性和吸引力、感染力，要认真重点开展适合农村党员干部教育的“四个一”教育活动，即：一是利用本乡近一两年来发生的违纪案件为反面教材，开展一次警示教育活动；二是结合先进个人、五好家庭的评先开展一次先进典型廉政示范教育；三是依托当地生产生活习惯经常性地开展廉政知识文艺活动；四是以村、政、校务公开栏为平台，设置廉政墙，共同抵御各种腐败行为。
（五）、建立廉政教育通报交流制度。根据实际情况，定期不定期通报各地各单位的工作情况，及时总结廉政建设和廉政教育的好经验、好做法，创新工作方式方法，并在全乡推广，推动全乡廉政建设的深入开展。