三大措施提升浦东行政效能

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 08:28:00
正在举行的上海“两会”上,不少代表委员都高度关注浦东综合配套改革试点,昨晚,这一讨论热点延续到了会场外,浦东举行第37次区长网上办公会,上海世博会执委会专职副主任、区委副书记、区长张学兵从“两会”会场赶到办公会现场,就如何提高政府效能和网民进行讨论。
  网民有备而来提出了多个实际案例,而浦东的行政首长们也进行了一次集体答题。
  新区领导万大宁、田赛男、张恩迪、过剑飞、刘正义等出席会议。

  三个案例引发“集体研讨”
  在本月初召开的区政府第一季度工作会议上,“效能年”作为政府工作的重要命题提出,今年的第一次区长网上办公会也聚焦于此,因此上周会议主题一发布就引起了不少市民和企业的关注,有三家企业一口气把自己遇到的问题都发到了网页上。
  首先是某汽车公司正在进行的新项目迟迟无法开工建设的问题,由于工程需占用的土地涉及三家权属单位,因此立项单位无法确定,导致项目进展缓慢。在网上办公会现场,规划、建设、环保、功能区等多家单位各自陈述观点,开了一次“现场会”。面对面的答题后,大家发现了症结所在:各个部门完成了自己该做的事情,但都没能上前一步主动服务,缺乏主动揽下责任、主动牵头办理的魄力。
  第二道题出自一家餐饮企业,由于没有地方受理他们关于液化气钢瓶专用瓶库建设的申请,企业的正常运作受到了影响。对这道题,各政府部门的答案是:要着眼于以人为本首先帮助企业解决问题,然后再针对同类问题制订规范。
  最后一道题是“看图分析”。一家企业把设立外资企业的流程图画了出来,图上,各环节的审批加起来大约需要3个月。“压缩不必要的环节是关键的关键。”行政首长们得出了这样的共识。

  三大措施打造“效能年”
  以集中的“火力”,针对单个案例来探讨会议主题,这种形式在区长网上办公会上还是首次,这样的“案例教学法”当场解剖了问题,也让各个政府部门的领导更清楚地看到了问题所在。
  张学兵表示,今年,浦东将通过三大措施提升政府的行政效能。首先是通过首问责任制来提升办事效率。这个首问责任制,不仅是过去的单指政府部门的工作人员,而是扩大到相关的政府部门,接待办事对象的部门要对办事过程和结果有责任,这意味着政府部门的服务要更主动,今后进行责任追究时,责任也更为明晰。
  其次,浦东将通过功能区和街镇作为协调主体来提高办事效率,各个部门要积极参与,分工协作,最终促使问题合法、合理地解决。如果涉及到多个部门的协调,在办事时应以“块”为原则去选择牵头部门;如果涉及公共安全和公共利益的,政府必须责无旁贷地承担监管职能。
  提升行政效能必然要求政府行政公开透明,这也是浦东提升行政效能要实行的第三个举措——全面建设电子政务。在推进电子政务平台建设的同时,浦东还将扩大告知承诺制度,同时学习国外先进经验,努力营造一个和国际惯例接轨的环境