江城日报 - 桦甸市瞄准2011年实现“地区站排头、省内进三强”目标冲刺

大目标需要大举措
——桦甸市瞄准2011年实现“地区站排头、省内进三强”目标冲刺
记者 邵俊卓 通讯员 徐小婷
一座座厂房拔地而起，一个个项目相继投产，一家家企业捷报频传……眼下，一场加快发展的大潮正在金城桦甸的大地上滚滚涌动。
去年一年来，面对国际金融危机的严重冲击，桦甸市坚持锐意进取、破难攻坚，有效化解了长期制约发展的一系列突出矛盾，取得了令人瞩目的发展成果。去年，桦甸市生产总值实现152亿元，一般预算全口径财政收入完成8.6亿元，实现了三年翻一番。经过近3年的快速发展，桦甸市已经跃居全省县市综合发展排名的第四位。
在近日召开的中共桦甸市委十二届四次全体会议上，该市提出继续坚持工业主导、项目支撑、商旅活市、创业富民的基本思路。按照这一思路，桦甸市将加快壮大优势产业，进一步优化发展环境，努力构筑“一城四镇”发展格局，确保到2011年实现经济总量再翻一番和综合经济实力“地区站排头、省内进三强”的奋斗目标。
以工业为主导，加快工业强市步伐
经过多年的努力，桦甸市形成了一批对全局有支撑作用的强势企业。今后两年，该市将加大对成大弘晟能源、鸿博集团、汇源矿业、浩癸瓦业等企业的扶持服务力度，推进一批工业项目投产运行；支持惠邦木业、松源水泥、鑫源矿业、日晖页岩油等企业完成扩产改造任务；帮助日晖药业、二道甸子金矿、盛元矿业、鑫丰矿业、华丰矿业、松山矿业等重组企业加快完备要素条件，尽快恢复、提升生产能力；通过引资嫁接、租赁、收购等方式，加快盘活砖瓦厂、啤酒厂、墙体材料厂等企业的闲置资产；继续抓好隆泰药业、黄金公司、圆方集团等企业的上市准备工作，促进骨干企业规范管理、借势发展。
桦甸市高度重视成长型企业培育工作。今年，该市将新增规模企业20户。桦甸市计划引导企业树立品牌意识，加强与大专院校、科研院所的沟通联系，加大技术研发投入，开发具有自主知识产权和市场竞争力的新技术、新产品。
为做强工业园区，形成集群化发展态势，该市将进一步加大开发区基础设施投入，提高各园区的承载能力。在这方面，该市将加快开发区扩区规划和选址工作，加大土地收储力度，最大限度地满足入区项目用地需求，努力把开发区建设成为产业资本聚集区、体制创新试验区、新型工业先导区和财政收入高增长区。
以项目为支撑，形成经济跨越强势
未来两年，桦甸市将加快成大弘晟、环保纸系列产品开发、熔融还原铁、宝圣北药林蛙深加工、红石抽水蓄能电站等重点项目的建设步伐，着力引进和建设一批配套项目，进一步延长产业链条，使之成为产业支撑和财税支柱。该市将以达产率、税收贡献率衡量和检验项目建设成果，加快在建项目达产达效，确保产业龙头项目、大项目和高附加值项目建设取得新突破。对现有规模工业企业，桦甸市将鼓励其加快技术改造和新产品开发，进一步扩大生产规模、提高经济效益。在招商引资上，桦甸市积极谋划一批强市项目，突出领导干部招商、经济部门招商和重点企业招商，努力取得招商引资工作新成效。桦甸市将积极向上争取资金和项目，加大引进总部经济和扶持企业上市力度，培育新的经济增长点。引导干部群众自觉增强发展意识，积极踊跃参与到全民创业的实践中来。建立金融机构贷款和大企业税收贡献奖励机制，扩大信贷规模，加快桦甸发展。桦甸市将抓住国家、省扶持城镇发展的机遇，加快构建以中心城区和红石、夹皮沟、八道河子、常山四镇为支撑的“一城四镇”发展格局，为大上项目、上大项目搭建平台。
以产业为依托，力促经济总量再翻番
桦甸市围绕能源、金属矿产、非金属矿产、林木、农牧特产加工五大优势产业，谋划推进一批产业龙头型、精深加工型和税源支撑型项目，加快推进产业结构优化和升级。桦甸市将全力推进成大弘晟油页岩一期、丰泰油页岩二期、西金沟电站建成投产，亚新油页岩干馏厂、中广核风力发电、万两河水利枢纽工程开工建设；推进汇源直接还原铁、鸿博钼矿、宝源矿业10万吨铁精粉项目投产，奥贝球铁精密铸造、熔融还原铁、白石头铁矿开工建设；推进无机粉体环保纸、100万吨改性原料基地、100万吨重钙(活化)超细粉、桦清玉、德尔美陶瓷、浩成陶瓷、浩癸陶瓷等项目建成和投产运行；支持第一铅笔、红林股份、惠邦木业等企业技改扩能；推进富邦中密度板、林都木业综合开发项目投产；以长白山特产商贸城为核心，办好大市场，打造集散地，形成东北长白山特产商贸中心区，充分发挥“创业园、孵化器、大市场、集中区”功能，使之成为全国经营规模最大、品种最全、影响力最强的长白山特产市场。
以服务为保障，优化招商引资环境
桦甸市坚持以打造东北最优发展环境为目标，以优良环境吸引优势资本。
进一步规范行政行为，打造全省服务水平最高的政务服务中心，健全绿色通道、审批代办等制度，杜绝办事效率低下和“三乱”现象。全面提高服务质量，牢固树立亲商理念，自觉把客商当做亲人，主动服务、全程服务，让客商在桦甸市投资心情最好、回报最高。严查涉软案件，发现一起就从严查处一起，并追究上一级管理责任，以坚定投资者在桦甸市发展的信心。加快发展交通事业，推进吉桦公路路面整修、长大公路红石至夹皮沟段维修立项、高速公路前期工作和白泉铁路开工建设，加快城市污水及垃圾处理等基础设施建设，进一步增强桦甸对客商投资兴业的吸引力和承载能力。
目前，桦甸市构建起领导带动、部门联动、企业主动、社会推动的工作格局，密切跟踪南方产业转移动向和知名企业扩张动态，灵活运用驻点招商、以商招商、会展招商、委托招商和网上招商等招商方式，不断提高招商工作实效。在招商政策和激励机制方面，桦甸市将切实增强优惠政策对客商的吸引力、奖励额度对引资人的诱惑力、项目考核对各级干部的导向力，努力营造全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的良好氛围，着力在引进行业龙头企业、国内知名品牌和高科技含量大的项目上实现新突破。
到今年底，桦甸市力争全市生产总值增长34.9%，一般预算全口径财政收入增长33.7%，地方级收入增长27.3%，规模工业增加值增长40.3%，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长12.4%和12%。