左林 李天宇：地铁禁报理由遭三大质疑(新京报 2010-1-13)

地铁禁报理由遭三大质疑

2010-01-13    来源：新京报       【共 0 条评论】 【浏览13PV】

　　2004年12月10日，建国门地铁站，地铁“金蚂蚁”流动售报队为乘客提供服务。资料图片

　   昨日，北京地铁运营公司表示，未经批准的地铁站台售报行为成为安全隐患，由于《北京娱乐信报》属赠送报刊且不上站台，因此不在被禁名单之列。针对此番表态，市民提出三点质疑。

　  本报讯 昨日，北京地铁运营公司表示，将暂时停止在站台层销售全部60余种报刊，但由于《北京娱乐信报》属赠送报刊且不上站台，因此不在被禁名单之列。

　  北京地铁运营公司相关人士称，冬运以来北京9条地铁线路迎来前所未有的大客流，平均日客流量均处于500万人次以上，高峰时段1、2号线客流压力尤为巨大。因此，为保证乘客安全，做到“先下后上、快下快上”，地铁方面依据相关法令，暂时停止在站台层销售全部60余种报刊。

　  进入2010年以来，地铁全路网9条线路日客运量持续攀升。1月8日是新年的第一个周五，客运量更是达到创纪录的538.91万人次。据了解，北京地铁客流的大幅度增加，给高峰时段站台层带来考验，未经批准的地铁站台售报行为成为安全隐患，因此，相关部门决定在地铁站台内停止一切报刊销售，此决定适用于包括《北京日报》、《北京晚报》、《北京青年报》、《北京晨报》、《法制晚报》在内的所有报刊。

　  北京地铁运营公司新闻发言人贾鹏表示，《北京娱乐信报》是采取定时定点的方式发送，发行站点是经过地铁、公安等部门严格审核批准的，全部发行站点均不在站台，而是选择在站厅和宽敞的通道派发，因此不在被禁之列。

　  ■ 质疑

　  站台售报存在安全隐患？

　  地铁内部人士称售报从未引发安全问题

　  “禁报令”背后，官方给出最醒目的理由是“造成安全隐患”。

　  对此，与官方说法不同，相反的观点在地铁站务员中广泛存在。2号线宣武门站内巡视的一名工作人员表示，数天前，按照公安部门的要求，所有售报摊点都取消了。“我们也没觉得之前影响安全了。”

　  另一地铁公司内部人士证实，历史上，从没发生过因报刊销售导致的安全问题，“这些售报员身兼安全员，高峰期的时候还会帮助提醒乘客按线候车，也承担了不少义务指路的工作。”

　  该人士表示，“也许有时候，3、5名乘客同时在买报，会有一点拥挤，但售报员们一般会引导顾客们避开上下车的人流，或提醒他们稍事等候，待上下车人群散去后再买。”

　  与2号线宣武门站一墙之隔，京港地铁公司管理的4号线宣武门站内，站台东南角靠墙处，立着醒目的白色书架，上书“4号线报刊窗”。两个一人多高的书架上，排列着几十种报刊。

　  一旁的一名女售报员表示，报刊窗去年11月进驻4号线，生意不错。“过去摆在站厅层电梯附近，怕影响通过，半个月前移到了站台层。”

　  这位售报员对其他地铁线的“禁报令”也有所耳闻，“那些售报员没有固定摊位，都是一人拿一大堆报纸，可能不够正规吧。”

  　除了宣武门站，4号线的西单等站内，都有类似的固定报刊窗。

  　被禁售报点“未经批准”？

　  地铁运营公司组建“金蚂蚁”售报队时，曾表示“便民而正规”

　  按照官方说法，未经批准的地铁站台售报行为成为安全隐患，因此，相关部门决定在地铁站台内停止一切报刊销售。

　  对此有市民提出，地铁里存在了6年的“黄马甲”们原来都未经批准？

　  据媒体公开报道，2003年，北京地铁的上一轮禁报中，一些小商小贩钻了空子，他们以乘客的身份进入地铁车厢，向人们兜售过期杂志、缺页报纸甚至非法出版物，乘客对此怨声载道。随后的2004年，地铁运营公司组建了“金蚂蚁”流动售报队，为地铁乘客提供正规的售报服务。当年的媒体报道中写道，“地铁公司认为，此举便民而正规。”

　  随后，各家报纸均通过“金蚂蚁”销售。

　  据“金蚂蚁”的负责人称，这支售报队伍共有员工200多人，都是地铁公司招聘的临时工。

　  某报发行负责人也证实，北京地铁所有售报点都是两人合作，其中一人是报社发行员，另一人就是“金蚂蚁”的员工，“都知道他们是地铁公司招聘的人，统一管理，身着统一制服，怎么会未经批准呢，还是需要经过其他人的批准？”

　  外报能否与信报同进站厅？

　  市民希望信报派发能与外报售卖同时进行，地铁方称无法答复

　  按照官方说法，《北京娱乐信报》采取定时定点方式发送，发行站点是经过地铁、公安等部门严格审核批准的，全部发行站点均不在站台，而是选择在站厅和宽敞的通道派发，因此不在被禁之列。

　  对此有市民提出，既然所禁的只是“站台卖报”，如果其他被禁报刊也改在站厅售卖，是否可以继续经营。对于这样的提问，地铁运营公司有关人士昨日回应，这要看未来实施的情况了，“就不是我能答复的了。”

　  地铁内部人士处和报刊发行方证实，过去信报的免费发放点多在进站闸机附近，有时在付费区内，有时在付费区外，并非只在“宽敞的通道”内，而进站口历来是地铁人流最密集的区域之一，高峰时段经常排长队。

  　■ 他山之石

　  上海地铁 售报与安全可兼顾

　  在与北京地铁客流量势均力敌的上海，目前也有轨道交通10条，运营总里程330公里，车站221座，日均客流量400多万人次，最高客运量也超过500万人次。

　  昨日，上海市轨道交通运营管理中心一负责人表示，在管理上，可以做到售报与安全兼顾。

　  据他介绍，自10年前开始，上海地铁部分站点的站厅层里，就存在着固定商铺，除了报刊杂志，也出售食品饮料。在上海地铁站建设之初，这些便民的小商铺就被同时写入规划，在位置设计上，会避开人流聚集的疏散通道，“应该说没有妨碍过运营”。

  　该负责人还表示，为了迎接世博会，上海地铁目前也在对既有商铺进行整改，不符合安全规范要求的一律拆除。

  　本版采写/本报记者 左林 李天宇