展望2010（二）——中东&非洲篇

 稿源：南方都市报

    以色列向伊朗摊牌

    以色列人近几年最关注的就是伊朗的核野心。2010年这个问题会变得更加尖锐。以色列人和西方政治家对伊朗最喜欢使用一句含糊但极具威胁性的套话———“不排除任何可能性。”2010年，他们将作出真正的选择，伊朗也一样。

    以色列的警告让全世界都笼罩在紧张的氛围中。一夜之间，严厉制裁伊朗似乎真的要变成现实。2009年9月底，当有证据表明伊朗圣城库姆附近的山下深藏着秘密铀浓缩设施后，俄罗斯——— 甚至中国——— 都对德黑兰发出了告诫。主张“接触”的奥巴马政府变得严厉，各国领导人至少在口头上表现出前所未有的团结：如果伊朗听从国际社会要求，完全公开其核项目，安理会将实行更加严厉的新制裁，禁止伊朗出口石油，进口精炼成品油。法国总统萨科齐将2010年初设定为最后期限。

    这正是以色列历任总理的主张，其中态度最坚决的是现任总理内塔尼亚胡，十几年来，他几乎是“言必称伊朗”。在他的领导下，以色列空军在遥远的海外进行轰炸演习，在国内则进行大规模的民防演习，据说是为了在攻击伊朗时应对哈马斯和黎巴嫩真主党对以色列的袭击。

    世界和伊朗即将在2010年摊牌，这是以色列一直以来的希望，但也意味着它自己做出决定的时刻正在逼近。如果届时没有对伊朗实施制裁，或者实施制裁但失败了，内塔尼亚胡可能会觉得不能再等，必须动手。

    一些批评者怀疑，内塔尼亚胡只是把伊朗当借口，借以拖延巴以和谈、与美国人就犹太人定居点问题讨价还价。但有人对内塔尼亚胡的执着有着另一番理解。“他是一个胸怀使命感的人，”以色列一名高官说，“他的使命就是把以色列从伊朗核弹中拯救出来。而和平进程只会让他分心，不是使命的一部分。”

    如果各大国真下决心在2010年消除伊朗的核潜力，这一点可能会有所改变。不少国家向以色列施压，把它与伊朗之间的事儿与巴以和平进程联系在一起。一直有人建议美国用同意以色列对伊朗动武为条件，让它与巴勒斯坦谈和。现在，内塔尼亚胡先生的使命可能通过一场“国际协奏”完成，而奥巴马总统将有一个机会，把以色列、巴勒斯坦当局和温和派阿拉伯国家从僵局中解放出来，进入流畅的和平进程。

    伊朗内外交困

    2010年伊朗面对着两大问题，一是伊斯兰共和国能否继续保证自己的权威；二是以色列或者美国会否轰炸伊朗的核设施，以便阻止——— 或者至少拖延——— 伊朗政府制造核武器。

    关于第一个问题，教会人士要想像过去几十年那样享有完全的控制权、不受任何挑战是不太可能了；关于第二个问题，伊朗继续逃过美国或以色列军事打击的可能性较小。不过若真有人动手，以色列可能性更大。

    街头示威或大学骚动会否再次出现，挑战统治集团，目前还不得而知。自称在2009年大选中获胜的穆萨维将会在另外一位改革派候选人卡鲁比的支持下，继续对抗内贾德，两人的支持者将利用网络和其他手段挑战当局。真正的权力斗争将从街头和校园转移到教士统治阶层内部。

    两位前总统拉夫桑贾尼和卡塔米会继续努力把内贾德赶下台。最高领袖哈梅内伊可能犹豫不决，但总的来说还是会支持内贾德。总统和最高领袖的一些强劲反对者，比如穆萨维，也许会被关进监狱。但随着政府日益失去民心，他们最后却可能走上权力之巅。

    几乎所有伊朗人都认为伊朗应该拥有核武器，这是民族的骄傲。但即便是在教士统治阶层内部，就是否进一步与国际原子能机构和西方政府展开充分合作，也存在激烈争议。

    如果经济制裁未能阻止伊朗发展核武，以色列可能会轰炸伊朗的核设施，即便美国激烈反对。伊朗的核设施分布广泛，深埋于地下，以色列将不得不进行系列袭击，时间长达数天或者数周。这种情况下，伊朗肯定会鼓动它的朋友和代理人对美国和以色列在该地区和全球的目标进行报复，它将设法关闭霍尔木兹海峡，阻止海湾石油出口西方，大大推高世界油价。这种前景实在恐怖——— 但可能不会发生。

    伊拉克危中有机

    在美国推翻萨达姆七年之后，伊拉克依然在通往正常化的道路上摸索。如果说2009年是美国入侵伊拉克以来最平静的一年，2010年可能标志着伊拉克将完全宣布独立。

    对伊拉克来说，2010年第一件大事就是1月末举行的大选，第二件大事就是8月末大部分美军的撤出。到2010年底，就能更加清楚地看出伊拉克在政治和军事上能否自立。

    这在很大程度上取决于伊拉克能否顺利选出总理、组成政府。虽然什叶派2009年末的内讧让人怀疑马利基的执政能力，但他仍有机会连任。只是他必须决定是加入由多数主要什叶派政党组成的选举阵营，还是与不那么激进的什叶派以及各种逊尼派阿拉伯人结成联盟。

    和以前一样，库尔德人将在选举中扮演举足轻重的角色。马利基和库尔德自治区主席马苏德·巴尔扎尼之间不时产生摩擦，但捐弃前嫌、组成联合政府中坚也许对双方都有利。

    与以往一样，选后各派将展开权力斗争，可能持续三到四个月，形成一种紧张的不安氛围。政府可能会放任自流，留下的真空导致暴力组织兴起。那时马利基可能会被赶下台。

    无论如何，叛乱会持续下去，但与2005、2006年暴力活动的高峰期相比要好很多，当时伊拉克一些月份每月有3000多平民死亡，2010年平均每月的死亡人数可能不到这个数字的十分之一。但这已足以使外国投资者望而却步，让伊拉克200万难民和300万国内流民无法回归家园。

    一些问题如果处理不当，将会再次引发血腥冲突。对于石油资源丰富的基尔库克地区的激烈争议可能无法解决，现在该地区由库尔德人控制，其他“燃点”包括摩苏尔及其附近的尼尼微省。美国人已经建议用“三方巡逻”(的办法给这些地区的紧张局势降温。如果局面无法收拾，奥巴马可能会打破诺言，让更多美兵在那里维持和平。但这种情况不会持续太久。根据布什签署的《驻军地位协议》，所有美军2011年末都必须撤离伊拉克。有人会建议联合国派遣维和部队，但联合国可能会认为这样的行动太危险。

    “基地”伊拉克分支组织会偶尔发动自杀性袭击，造成大规模人员伤亡，但是它能招募到的新人将会越来越少——— 除非马利基或其他伊拉克新领导人没能成功地把逊尼派部族和他们的武装组织纳入安全网络，并给予他们期望的厚待。伊拉克军队及政界要人(而非美国人)是主要攻击目标。如果大选后由更加严厉的什叶派政府上台执政，逊尼派将再次发起广泛的叛乱活动。

    数年停滞之后，伊拉克的石油开采、电力供应、医疗及其他服务可能会得到改善。如果中央政府能够与库尔德人达成协议，石油的开采和出口将终于能够向前跨出一大步，给伊拉克人带来期待已久的繁荣。

    如果马利基继续执政，他将设法淡化萨达姆倒台以来日益浓郁的宗派政治氛围，强化中央政府权力，抵制什叶派对手的联邦化倾向。他也可能削弱人权或其他自由，成为伊拉克的普京。经历了萨达姆垮台之后的痛苦动荡，很多伊拉克人认为这已是最好的选择。

    世界杯展示非洲

    2010年非洲将主办世界上最耀眼的国际盛会：足球世界杯将在南非举行。这不是非洲第一次崭露头角。早在6万年前，就有一帮智人穿越红海海峡，从那里走向全世界。从6月11日世界杯开球到7月11日结束，他们的后代将与留在非洲的球迷们一起粘在电视机前。这场世界杯累计观众人数将达到空前的300亿，其中包括很多不太喜欢足球的美国人、中国人和印度人。

    世界杯将是展示非洲的绝佳机会，但是非洲能否承受住这样的压力？南非会证明怀疑者们错了。它会让非洲感到骄傲：非洲人将第一次看到，南非在很多方面更近似于澳大利亚或者阿根廷，而非其他摇摇欲坠的非洲国家。南非可能比将于2012年共同举办欧洲杯的波兰和乌克兰做得更好。锦上添花的还有南非的体育文化，以及它经历了漫长的反种族隔离体育抵制后急切希望被接纳的心情。

    更加迫切的问题是南非能否从世界杯中获益。新机场和公路将给省级城市带来更多外国投资，新建的体育场馆只会偶尔有国家橄榄球队过来光顾。

    国际足联则担心这场比赛不够“非洲”。南非国内的球队只有索韦托的凯泽酋长队和奥兰多海盗队可以吸引到大批球迷。其他非洲球队即使杀入决赛，也不会有多少球迷专程到南非来为他们加油。很多南非黑人连优惠价门票都负担不起，需要向教师或者护士发放赠票。球队的抱怨声也许会盖过非洲球迷的小喇叭和塑料鼓。最后这个“非洲时刻”或会变成“白人天下”。

    但这一幕不会出现在球场上。非洲球员的表现将点亮整个世界杯。事实上，2010年非洲球队将挑战强大的拉美球队。有史以来第一次，共有6支非洲球员出现在世界杯赛场上。以前从未有过东道主打不进第二轮的情况，曾于1996年赢得非洲杯的南非国家队在同胞们的支持下，将高歌猛进。加纳和科特迪瓦队会表现得更好，甚至可能会打进决赛。

    这反映出非洲球员近年来的持续进步。1990年世界杯上，当喀麦隆队击败阿根廷时，世界为之震惊；那时只有一小撮非洲球员在欧洲踢球，而且是不那么入流的球队卖苦力，忍受着种族歧视。2010年，哪怕非洲球队赢了意大利，人们也丝毫不会感到意外。有80名塞内加尔球员在法国打职业联赛。加纳的迈克尔·埃辛依然是身价最高的非洲球员，按现在的汇率计，2005年他投向切尔西时，转会费高达5100万美元。目前非洲有一半人不到18岁，这意味着2010年更多非洲好苗子会被顶级俱乐部签中。

    索马里：最失败国家

    经济学人智库的分析师们评出了来年世界上最差的国家。过去获得这一“殊荣”的国家包括阿富汗和土库曼斯坦。这一次，冠军出自非洲。饱受内战、赤贫和猖獗海盗折磨的索马里将是2010年世界上最糟糕的地方。

    将索马里称为一个国家，已经言过其实。它的确有总统、总理和议会，但其影响力仅限于首都摩加迪沙少数几个据点之内。所谓的政府处于守卫总统官邸的非洲维和部队的保护之下。该国绝大部分地区被两个激进宗教武装组织所控制，它们分别是“青年党”和“伊斯兰党”。两者都要求实行严格的伊斯兰教法，事实上等于把索马里塔利班化。2009年9月摩加迪沙发生的自杀性爆炸袭击造成17名维和士兵死亡，“青年党”宣布负责，美国将该组织视为“基地”盟友。

    索马里的状况过于不堪，难以形诸笔墨。人们搜集到的零星数据惨不忍睹：该国超过40%的民众要依靠粮援才能存活，五分之一的孩子患有重度营养不良症，持续不断的内战使得150万人流离失所，三分之一的难民住在条件极差的简易营地中。援助人员向他们提供的水量不到其每日所需水量的一半。

    索马里之所以在最近几年吸引世界的目光，是因为它有一个发展最为迅速的产业：海盗。该国位于东非之角，延伸到亚丁湾，那是全球最忙碌的航线之一。每年有2万多艘商船经过亚西湾，索马里海盗劫持船只，勒索赎金，把它变成一个盈利颇丰的行业。据国际海事局统计，2008年这里发生了40起成功劫持船只的案件，2009年上半年又有31起。

    索马里的未来一片暗淡。它能筹集到的少量收入来自散居海外的索马里人，但随着全球衰退，汇款逐渐减少。国际机构承诺给更多援助，但由于缺乏安全保障，该计划进展受阻。维和人员太少，无法改变局面。最令人担心的是，很多索马里年轻人正日益变得激进，这个全球最失败国家有可能变成更大的麻烦，威胁到整个世界。　编译：Dawn