神马文学网“地板”农民和“天花板”干部：谁更值得关心
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 17:58:41
干部“天花板”现象最近引起热议。那些有能力的干部在某个职务级别上因年龄、学历、机会等因素而得不到提拔，职务预期到了顶，缺乏晋升激励，表现出某种消极倾向，这就是所谓干部“天花板”现象。
在现实中，的确有一些干部比较能干却没有机会提拔，成为所谓“天花板”干部，他们感到烦恼可以理解。不过，既然干部有“天花板”，那么其他职业也应当有“天花板”，比如工人“天花板”、农民“天花板”等等。谁的“天花板”最低呢？回答是：农民。他们一没有行政级别，二没有专业技术职称，三没有人给他们增加工资。农民的“天花板”就是种地，处在社会最底层，“天花板”就是“地板”。改革开放以来部分农民进城务工，也许“天花板”就是进城，还没有城市户口等等。 “天花板”干部和“地板”农民比起来，谁更值得关心？更需要想办法解决问题？不言而喻。
职务级别及其名额总是有限的，任何级别的干部都有“天花板”。最高职务为国家主席，可谓顶级“天花板”；级别越低，“天花板”干部数量越多。目前“天花板”干部多为处、科级，也有少量厅级干部。国家为解决干部“天花板”问题想了一些办法，例如在原有的行政职务之外增加了一些新的序列，厅级干部增加了巡视员和副巡视员，处级干部增加了调研员和副调研员。这两大员不占行政职务指标，使得相当一批干部得以提拔。这两大员指标多用于即将退休而未能提拔的相应级别的资深干部，例如老资格处长提拔为副巡视员后不久退休；另一部分用于解决军队干部转业到地方后降职使用的待遇问题。同渴望提拔的“天花板”干部数量相比，不过是杯水车薪，远远不能满足需要。
干部“天花板”现象与“官本位”现象有某种内在联系。孙中山说，要立志做大事，不要立志做大官。但是， 一些青年人特别是进入官场的青年干部向孙中山的名言提出挑战，认为孙中山把做大官和做大事对立起来，自己生活在“官本位”社会，做大事与过大官紧密联系；做大官是做大事的必要条件，做大事是做大官的工作内容；不做大官就做不了大事；做了大官，何愁做不了大事，就是整天出席各种会议，批阅文件，念讲稿，那也是大事。在“官本位”体制下，悠悠万事，惟此为大，做官；又说，万般皆下品，唯有职务高。这样的人遇到“天花板”，就难以解脱。目前官场的价值取向和激励方式过于单一，职务高低成为事业成就大小的唯一标志，追求提拔的愿望太强，形成激烈竞争。一旦遇到自身不可克服的障碍，就形成“天花板”。
干部“天花板”现象还同机构臃肿、干部数量太多有关。从中央到地方，四套班子（党委、人大、政府、政协），五个级别（中央、省、市、县、乡镇），官员规模之庞大，全世界第一。既然干部基数大，遇到“天花板”人也就多。