神马文学网“地板干部”的烦恼 orz
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“地板干部”的烦恼 刘新圣 2010年05月18日08:32 来源：人民网-《人民论坛》 “地板干部”的烦恼--中国共产党新闻 
与“天花板”官员对应的另一群体
观察引言：2009年12月上期《人民论坛》杂志推出了特别策划《官员“天花板”困局》，引起各界热烈讨论，尤其是在党政官员群体中。不少官员向本刊反映，对许多基层干部而言，能够触碰到仕途“天花板”或许还是一种幸运，他们更多的人只能在“地板”上原地踏步，一辈子都是“科员”，可谓是名符其实的“地板干部”。“地板干部”大多默默无闻，但他们却是直接与公众打交道的主要群体，撑起了社会发展的基石，他们的生存状态和诉求更加值得关注。
在“天花板”干部被广泛关注的同时，与其相对应的另一群体——“地板干部”却被忽略甚至是被误读。有位基层官员向《人民论坛》诉苦道，“‘天花板’太高了，我们是‘地板干部’，长期在基层工作，难有晋升机会，权力不大，压力不小。”
近期，记者在河北某县级市调研时了解到，该市核定的乡科级领导职数为407人，仅占公务员总数的10.55%，与乡科级以下非领导干部比为1：8.1。像一个金字塔，处在塔尖的就是那么几个人，大部分工作人员很有可能在科员位置上退休。中央国家机关的 “衙门口大”，很多官员即使职务上不去，退休时还可以解决副局级待遇。可广大在基层工作的公务员的境遇就不可同日而语了——“僧多粥少”。领导的位置少，级别也上不去。
“地板干部”的烦恼：长期甚至终生都在“原地踏步”，权力不大，压力不小
长期甚至终生都在“原地踏步”。一位刚刚被提拔为副镇长的同志告诉人民论坛记者：“我从办事员干起，已经干了30多年了。”“晋升道路狭窄，现在想到县里工作，主要是靠公务员内部的考试。在基层，处理的是老百姓的家长里短、柴米油盐。光凭考试，那我们肯定不行。”一位40多岁的乡财政所工作人员对记者说。
工作压力大常常被领导忽略或被公众“误读”，受着“夹板气”，也是基层干部们反映最多的一个方面。一位镇政府干事对记者说：“现在老百姓普遍存在着对基层干部的不信任，认为中央的政策没有问题。问题出在基层的执行上，是我们‘念歪了经’。”
记者联系采访了河北、山东、河南和海南四地的20位“地板干部”，他们说，责任大，权力小，是让他们最头疼的事。“现在我们这个地区发展的压力很大，一级压一级，我们在基层压力最大。可是现在的财政体制有些不合理，我们地方的财政资金不足，‘小马拉大车’。”河南的一位基层干部告诉记者，“招商引资的任务年年下达，市里给县里定指标，县里就给我们定指标。任务要完成，收的钱上交，可财政划拨给地方的太少。在县里我们镇经济发展水平算是最好的，收入过亿，可财政留在镇里的只有区区几百万。巧妇难为无米之炊啊。每次都是等米下锅。”
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与“天花板”官员对应的另一群体
观察引言：2009年12月上期《人民论坛》杂志推出了特别策划《官员“天花板”困局》，引起各界热烈讨论，尤其是在党政官员群体中。不少官员向本刊反映，对许多基层干部而言，能够触碰到仕途“天花板”或许还是一种幸运，他们更多的人只能在“地板”上原地踏步，一辈子都是“科员”，可谓是名符其实的“地板干部”。“地板干部”大多默默无闻，但他们却是直接与公众打交道的主要群体，撑起了社会发展的基石，他们的生存状态和诉求更加值得关注。
在“天花板”干部被广泛关注的同时，与其相对应的另一群体——“地板干部”却被忽略甚至是被误读。有位基层官员向《人民论坛》诉苦道，“‘天花板’太高了，我们是‘地板干部’，长期在基层工作，难有晋升机会，权力不大，压力不小。”
近期，记者在河北某县级市调研时了解到，该市核定的乡科级领导职数为407人，仅占公务员总数的10.55%，与乡科级以下非领导干部比为1：8.1。像一个金字塔，处在塔尖的就是那么几个人，大部分工作人员很有可能在科员位置上退休。中央国家机关的 “衙门口大”，很多官员即使职务上不去，退休时还可以解决副局级待遇。可广大在基层工作的公务员的境遇就不可同日而语了——“僧多粥少”。领导的位置少，级别也上不去。
“地板干部”的烦恼：长期甚至终生都在“原地踏步”，权力不大，压力不小
长期甚至终生都在“原地踏步”。一位刚刚被提拔为副镇长的同志告诉人民论坛记者：“我从办事员干起，已经干了30多年了。”“晋升道路狭窄，现在想到县里工作，主要是靠公务员内部的考试。在基层，处理的是老百姓的家长里短、柴米油盐。光凭考试，那我们肯定不行。”一位40多岁的乡财政所工作人员对记者说。
工作压力大常常被领导忽略或被公众“误读”，受着“夹板气”，也是基层干部们反映最多的一个方面。一位镇政府干事对记者说：“现在老百姓普遍存在着对基层干部的不信任，认为中央的政策没有问题。问题出在基层的执行上，是我们‘念歪了经’。”
记者联系采访了河北、山东、河南和海南四地的20位“地板干部”，他们说，责任大，权力小，是让他们最头疼的事。“现在我们这个地区发展的压力很大，一级压一级，我们在基层压力最大。可是现在的财政体制有些不合理，我们地方的财政资金不足，‘小马拉大车’。”河南的一位基层干部告诉记者，“招商引资的任务年年下达，市里给县里定指标，县里就给我们定指标。任务要完成，收的钱上交，可财政划拨给地方的太少。在县里我们镇经济发展水平算是最好的，收入过亿，可财政留在镇里的只有区区几百万。巧妇难为无米之炊啊。每次都是等米下锅。”