中国的既得利益集团正在步步紧逼

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 06:22:30
谢无愿
如果不是白纸黑字摊开在那里,真难以想像不少事情可以到达如此地步,尽管我们大体都麻木了:在这样一个多少人还在勉强求温饱的国家,油价居然比美国贵,城市房价则赶上了日本东京;还有公然要求律师抛开法律的司法部门首长。而到一个个具体的社会事件,则光天化日之下,竟有那么些与匪帮行事方式相媲美的暴力拆迁,抢尸事件;有那样的工厂在排毒祸害大群的儿童,而检验居然合格……
显然,经历了这么些年的社会变迁之后,中国社会已形成了大大小小、交错纵横的既得利益集团。在这个发展与混乱复杂纠葛的历史转型期,这些利益集团除了它们在现体制下高踞的“合法性地位”之外,更充分利用这个社会政经、文化和传统的一切负面因素,尤其是宪政民主制度无法建立的根本社会缺失,为了高效榨取包括财富、权力在内的社会利益,越来越嚣张地朝大多数与民生有关的政策、资源和生活空间步步进逼。
在此基础上,这些利益集团的很大部分,已越来越明显地成为这个社会的反动力量,对社会的深入变革和进步,构成了无比巨大的阻力。
既得利益集团对社会的逼迫例子不胜枚举,其中凝聚众多社会资源和利益关系的房地产业,就集中地体现了这一点。这个产业近年的演进轨迹,及其导致的结果,一般民众原先大概做梦也想不到:堂堂一个党国政府,一个号称大体与国际接轨的市场,竟会在这样有形无形的逼迫下,偃旗息鼓,节节败退!
由2003年开始,多次为愚蠢的主流媒体所欢呼的“地产新政”,很轻易就在各种势力的阻击下消于无形,暂且不说。单就前一段时间地产市场的某些环节而言,实在已够惊人。当一年多以前城市房价已高不可攀,广大房奴与准房奴哀号连天,当局也出了一些调控的政策试图降降房价。全球金融危机一来,正当百姓们幻象着可以喘口气,期望房价可以借势略为向下之际(这是正常神经的正常“幻想”),在“保增长”的幌子下,地产商及其奴才们一叫苦,再以“地产救国论”这类无耻借口作武器,一翻逼迫,当局赶忙打倒前不久的自己,居然就急忙“救市”(当然幕后的演出更多,这不难想像),在银行风险原来就很高的情况下,开发商本已严重偏低的15%比率的规定项目资本金下限,哗啦又让降了,土地出让金可以缓缴了,投机者用来火中取栗的二套房按揭也随之放开;而为“保增长”而支付的钱,不足半年就有8000亿进入楼市上下其手,致使城市房价在民众本已完全不堪忍受之际,又风助火势,继续狂飙!自然,其结果是既得利益者把酒狂欢,而房奴与民众则更心如死灰。
类似的政策、社会运行机制可以被牵制到如此程度,实在匪夷所思。当然,利益权贵胁迫的不是政策本身,而是民生。而它们为何轻易成功,则因多少社会管治者与它们就是利益共同体。
虽然地产开发确能带动着不少产业,但如郎咸平教授近来在多个场合所说,国内制造业产业环境几年来大幅度恶化,所导致的恶果包括民众大量失业、减薪,内需因此根本无法拉动,这些才是中国社会、中国经济现时的关键症结。想来高瞻远瞩的领导们不会不清楚这一点。但当局为何对地产市场如此倾心,“救市”奋不顾身,为何不想办法稍微救一救也是它治下子民的房奴准房奴,为何要如此逆民生之要求而动?利益集团在其中用上了何等的推力,是不言自明的。
更让人不忿的是,如果说一般楼市的乱象,还多少能找个“市场化”的借口,一些纯粹有利基本民生、作为一个政府份当所为的政策诉求,更在类似的逼迫下直接、粗暴地被践踏,被消灭:经适房被逼小了、逼乱了,小产权房被逼退了,自建房被逼没了(连试一试都不行)。利益权贵们功力之巨大,更可见一斑。
与此同时,呈现在百姓面前的是油价涨了,水、电、气价又要涨了,且多数涨得让民众瞠目结舌,没有丝毫余地。除了经济领域之外,在社会生活的其他领域,这样的现象也普遍袒露在人们面前:既然97%的被调查官员反对财产公开,那便不公开;既然GDP是地方官员政绩所爱,卫生部的专家组便赫然证明上千名住院者是“心因性”原因,吉林那家有重大毒气污染嫌疑的化工厂也就平安无事;既然开名车的都是富人,杭州警方便能弄出“欺实码”、“消失的29秒”,等等。
至今,既得利益集团如此的进逼,大体呈现出如下4个特点:
1、如上所说,这些集团已很大程度上成为阻碍社会进步的反动势力。由于它们利用几乎一切的负面因素,并经常以非公正的黑箱共谋方式行事,形成巨大的灰色能量,极大地阻碍社会的进步,走向了社会变革的反面。正是由于它们,政治上以及经济上的“深化改革”至今裹足不前,甚至完全无功,依法治国的理念愈来愈苍白,国家的发展方向一片迷茫。
2、其对社会、对政策机制的逼迫是全方位的,尤其在体制层面上,对于种种与民生有关的政策乃至法规,它们已具备了极强的消解、扭曲和异化能力(如上述地产调控政策在压力下的变异,如多位学者对上半年7.4万亿元信贷资金去向的质疑等),并且极富成效。在一般经济生活尤其是供需关系上,是共谋、忽悠,哄抬价格,强买强卖;在社会管治上,则是合伙对基层民众普遍的欺瞒、压制等。
3、在这样的进逼中,既得利益集团蚕食的,当然不是既有权力体制的“传统利益”,而是在各种政经强势力量新旧结合的情况下,攫取这30年来在有限改革之下,中国社会以极其高昂的代价所发掘的、绝大部分应属于基层民间的社会资源(如农村土地的巨量流失),因而大大挤压、威胁民生空间。而为了达到这样的目的,一些明显的劣法(如逼使张海超开胸验肺的两个职防病法规)、劣政(严重畸变了的“维稳”),便只得保留下来。这就是权贵资本主义的行为实质。
4、既得利益集团至今已建立了一种较完善的进逼机制,简单而言,就是通过官商、官学或商学之间,或官、商、学三位一体,或明或暗地进行多维度互动,其能量之大,使不同层级的管治当局很多时候只能迎合它们的节拍,一步步在其进逼下鞠躬、让路,并在很多时候一起分肥,政策、管治失灵的现象日益严重。这让既得利益集团为刀俎,以亿万百姓为鱼肉。这样的逼迫机制越有效,老百姓的生活就越沉痛,社会矛盾就越突出。