神马文学网公积金制度还有必要维持下去么？
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公积金制度还有必要维持下去么？ 2009-04-15 |
标签： 公积金 房市 房价 经济适用房 廉租房1994年国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，明确提出全面推行住房公积金制度。公积金是一种国家支持的社会互助基金，意图通过金融互助方式提高缴存公积金者的购房支付能力。全面实行15年，截至2008年末，全国住房公积金缴存总额为超过2万亿元，何其庞大的一笔资金。
公积金制度之初，或许还具有互助资金的作用。然而，时过境迁，公积金制度的设计目标早已荡然无存了！简单的常识就可告诉我们最简单的结论——公积金制度毫无积极作用！理由有：
一、缴存了公积金，那么一定要尽早想方设法使用公积金，越早使用越占便宜！大家都设法尽早使用，那么你能够“借用”到别人的资金吗？不可能，只能是各自使用自己缴纳了的。
二、互助合作有名无实。每人工作30年左右，贷款25年左右。每个人都设法贷款或支取，谁互助谁呀？岂不是成为了一个人的“互助”。正因为不足以正常运行，各地缴存比例不断提高。提高到12%甚至更高，可见其难以为继。可是，在现行机制下，即使提高到20、30%，其结果同样是可想而知。
三、在现行的公积金运行机制下，同样的一笔资金，存到银行与缴纳公积金有什么本质区别（除了更繁琐的手续，更低的收益外）？
在公积金制度实施过程中，暴露出越来越多的问题——
首先，目前住房公积金制度具有“劫贫济富”的特征。该制度使中低收入群体受益效果不明显，公积金受益者是买了房的群体。无力购房的低收入者，非但不能从公积金制度中受益，反而被强制性地缴存公积金供高收入者购房信贷使用，实际上还要承受利息损失，这显然不合理，显然有悖于社会公平的基本原则，也偏离了制度设计的初衷。这样的制度安排，对于已有自有住房者、无意愿购买住房者，也是不公平的，迫使他们不得不违背自己真实的消费意愿地购房；
其次，从正常的存贷机制中，切出一块，归一个小的利益团体来管理，增加了经营成本和风险。住房公积金的管理机构，成为了制度之外的非银行金融机构，而管理者又缺乏金融机构的专业能力。导致住房公积金管理不规范、缺乏监督机制、加大资金风险。全国各地较为普遍地存在挤占挪用住房公积金、变相进入高风险领域等。近年来，有关住房公积金的大案要案频发（住房公积金领域要么不发案，一发就是大案，涉及上千万元资金是家常便饭）。反映了公积金管理制度的先天缺陷；
不仅形成管理层腐败，而且也为垄断行业腐败提供了机会。部分高收入企业，利用公积金政策，提高其职工的实际收入，且避交个人所得税。滋生偷漏税，强化收入差距和社会不公。
其三，住房公积金使用、运营效率不高。全国住房公积金有近万亿元的公积金闲置。（由于我国现在住房公积金管理体制不顺，政策不配套，导致经办机构各自为政、部门利益至上，公积金提取条件苛刻、手续繁琐。住房公积金使用效率很低。）。公积金管理成本巨大，住房与城乡建设部在2009年3月23日公布的数据：2008年全国住房公积金的“业务支出”高达283.46亿元。
其四，公积金收益率仅为有1.4%！远低于2008年初4.14％的一年期存款利率！ 岂不是咄咄怪事！可也没有部门去追究！
总而言之，是住房公积金制度退出历史舞台的时候了！
把公积金转入社会保障资金账户！
取消住房公积金管理中心，将其转型成住房银行！