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关于龙丰市场的问题--（解释帖）
今天上来一看很多网友都关注龙丰市场清空的问题，其实这个是改造工程的前期。如果大家有看《东江时报》12月7日可能会了解的很清楚。在此转载一下东江时报的关于龙丰市场的改造详细内容，以及政府对于龙丰市场改造的文件。以方便网友弄清楚这个事件。
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市区龙丰市场将改造升级成“超市”！据了解，龙丰市场的改造升级工程将于本月底开工，改造后场内设备等均按高标准打造，农贸市场将向超市转变。
未来2年内，我市7个国有农贸市场将完成“农改超”改造升级，改造升级后的市场将成为闹市中的“超市”，以提升市场购销环境，老百姓买菜将更舒心安全，经营者将有更优美的经营环境。龙丰市场是我市第一个农贸市场改造升级试点。
■即将改造升级的龙丰市场一楼，经营者要在12月25日~26日搬迁。
■改造指挥部在市教育局旁的原龙丰小学校区设置临时摆卖点，经营者可继续正常经营。
■对于临时店面和摊档，将根据商品分类划定区域抽签安排位置。
背景
省政府提出“农改超”政策规定
菜叶遍地、污水横流……谈起农贸市场，市民经常会想到这样的场景。随着城市的发展，我市市区农贸市场脏乱差的现象与城市形象已格格不入。
龙丰市场是建于上世纪90年代初的国有农贸市场，分上下两层，总面积1.3万余平方米，一楼主要经营肉菜，二楼主要经营服装，市场店面和摊位共300个左右。近年来，随着我市市容市貌不断改善，特别是成为全国文明城市后，龙丰市场的一些配套设施存在的缺陷日渐凸显，市场脏乱差现象突出。为改变龙丰市场的落后面貌，根据省政府有关“农改超”的政策规定，市政府决定对龙丰市场进行改造升级。
现状
市区多个农贸市场存在脏乱差
日前，记者对龙丰市场等市区农贸市场进行了走访。
经常到龙丰市场买东西的市民张女士说，这里面积不大但摊位多，管理不完善，经营者经常随意丢菜叶等垃圾，不少来买东西的市民也会随意丢垃圾，尤其是鱼档、鸡档等摊位，周围污水横流。在该市场外围，还聚集了很多占道经营的摊贩，地面污浊不堪。住在附近的市民蒋先生说，每天早上和下午，外围摊档的人流达到高峰时，市场附近的道路几乎都会被堵住。
记者在走访中了解到，除了龙丰市场，市区南门、桥东、桥西等市场也存在类似情况。市市场物业管理总站相关人员称，在我市创建全国文明城市期间，多部门曾联合整治过市场卫生，但由于种种原因，始终无法根治农贸市场脏乱差现象。
方案
龙丰市场一楼仍以经营肉菜等为主
据市市场物业管理总站工作人员介绍，龙丰市场是市区农贸市场改造升级的首个试点。该市场的改造升级工程分两期进行：一楼为改造的一期，拟在本月底开工，预计于2010年春节前后竣工并投入使用；二期是龙丰市场的二楼，拟在明年3月份开始改造装修，明年5月份前后竣工并投入使用。日前，市市场物业管理总站等相关部门已经组成龙丰市场改造指挥部。
据了解，龙丰市场的改造升级资金主要来自民营资金，总投资额为3000多万元。改造之后的一楼仍以经营肉菜等为主，二楼将参照惠州义乌小商品批发城批发零售的模式经营。
将在原龙丰小学校区设置临时摆卖点
市市场物业管理总站相关人员介绍，对于即将改造升级的一楼，经营者要在12月25日~26日搬迁。为保证经营者继续正常经营，指挥部将根据实际情况，在市教育局旁的原龙丰小学校区设置临时摆卖点。对于临时店面和摊档，为了公平起见，将根据商品分类划定区域抽签安排位置。
目标
龙丰市场将变成一个“半超市”
市市场物业管理总站相关人员介绍说，龙丰市场的改造升级是参照深圳、广州等城市“农改超”的做法，改造升级方案是高标准、高档次的超前设计，改造后的龙丰市场将变身为高级商场，但由于主要经营的是肉菜等农副产品以及其他生活用品，在经营方式上还是现在的农贸市场经营方式，所以改造后的龙丰市场可以说是一个“半超市”。
据了解，改造之后的龙丰市场，排污、通风等方面设施都将改善提升，整个市场的购销环境将彻底改变。
改造后店铺租金约涨两成
据介绍，我市近年的市场收费均未进行变动，相比周边城市如深圳、广州等，我市的市场收费是比较低的。此次改造升级后，龙丰市场的租金将会有一定幅度的上调，但具体的上调幅度尚未最后确定，将会根据经营者的承受能力设置一个合理的上调幅度。
据初步了解，改造升级后的龙丰市场店铺租金将大约上涨20%，摊位租金上升50%~80%。
下角市场明年年初改造升级
据了解，龙丰市场改造升级是我市市区农贸市场改造升级的第一个试点。到明年年初，下角市场也将进行改造升级，不同的是该市场的改造资金是国家资金。在2年内，根据省政府有关“农改超”的政策规定，在试点的基础上，我市其余5个国有农贸市场（包括市区桥东、桥西、下板塘、南门市场以及小金口市场）也将进行改造升级。
声音
最好过了春节再改造
经营者岁末年关改造会影响生意
日前，记者在龙丰市场进行随机采访，多数受访经营者认为，改造是一件好事，但改造难免会影响到他们的经营，减少他们的收入，特别是现在已经临近春节。
在龙丰市场做了11年生意的贺先生说，改造的时间段让他很难接受。他说，现在已经接近年底，而春节前是销售旺季，一年的收入就靠这几个月，现在突然说要改造，这让他感到很为难。“在这里做生意这么久了，换一个地方对生意肯定会有影响，要搬到的原龙丰小学校区没有现在的位置好，停车也很不方便，会影响顾客流量。我真的很担心今年还能否赚到钱。”贺先生说，他希望相关部门能考虑到这些情况，改在春节后再进行改造。
另一位经营者黄女士说，改造后要提高租金，只要是在合理的幅度内，她都不会有异议，“如果觉得赚不了钱，不租这个摊位就是了”。但黄女士也非常担心改造的时间段会对她的生意造成影响，“真是想不通，为何要选在这个时候改造？”
部门
搬入临时市场后取消租金
对于经营者提出的推迟改造升级时间这一意见，市市场物业管理总站相关人员解释说，改造升级工程时间是经过研究安排的，希望经营者能积极配合，毕竟市场的改造对经营者和购买者来说都是一件利好的事情。搬入临时市场后，对于临时店面以及肉、鱼、菜等摊位的收费（指综合管理费）标准，将按原经营场所租金的50%来收取（店面按相应面积计算），而租金一项则暂时取消，作为对经营者的补偿。
相关链接
何为“农改超”
所谓“农改超”，是指通过政府政策的鼓励支持，引导大型流通企业或农业产业化龙头企业，对不适应经济发展、城市建设和居民消费要求的原城市农贸市场，按照超市的经营业态、经营理念，对城市农贸市场进行生鲜超市化改造，使其成为经营主体组织化、经营产品标准化、经营方式超市化及服务规范化，以经营生鲜农副产品为主的超市。“农改超”的目的包括：一是商贸流通现代化；二是提高菜篮子产品质量卫生水平，杜绝餐桌污染。
本版文图本报记者刘娟祝
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附：政府文件
于市区龙丰市场改造升级的通告
惠府〔2009〕175号
为了提升我市城市形象，巩固我市文明城市创建成果，为市民创造一个良好的市场购销环境，逐步改变市区农贸市场残旧破烂的落后面貌，根据广东省人民政府有关“农改超”的政策规定，市人民政府决定对市区龙丰市场进行改造升级。为确保龙丰市场改造升级工作顺利进行，现就有关事项通告如下：
一、龙丰市场改造升级的时间：从2009年11月始至2010年春节前止，约4个月时间。
二、龙丰市场改造升级工作在市市区国有农贸市场改造升级领导小组统一领导下，由市区龙丰市场改造升级指挥部负责市场改造升级设计、市场改造升级前经营户临时摆卖方案和市场改造升级完成后经营户安置方案制订报批及市场改造升级期间市场周边经营秩序管理等具体工作的组织实施，市规划建设、公安、工商、城管、环卫部门及市市场物业管理总站等有关单位密切配合，共同做好市区龙丰市场改造升级工作，确保改造升级工作按时保质完成。
三、在市场改造升级期间，市区龙丰市场改造升级指挥部要加强对市场改造升级的组织协调与监督，确保改造工程质量与施工安全，确保市场经营户合法权益不受侵害。
四、在市场改造升级期间，市区龙丰市场改造升级指挥部要协调组织有关部门做好现有市场经营户的思想教育和市场改造升级对经营户造成损失的合理补偿工作，及时化解矛盾纠纷。龙丰市场经营户要主动配合市场改造升级指挥部做好改造升级的有关工作，服从市场改造升级指挥部的安排。对故意阻挠市场改造升级的，由有关部门依法处理。
五、本通告自公布之日起实施。
惠州市人民政府
二○○九年十一月二十四日