神马文学网七学者纵论中国民营经济60年：民营经济的挑战与未来(2)
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2009年12月14日 03:18第一财经日报【大中小】 【打印】共有评论86条
3吴敬琏：市场交易是自主交易
国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏在会议上指出了当前经济格局发展中的两个问题，第一个问题是国有资本在很多竞争性领域的进入，是不可否认的，即便是民营经济最发达的浙江省。浙江省民营经济最发达的台州地区，去年以来也制定了引进国企、央企的计划，这种情况到处都有。第二个问题是现在宏观调控的救市措施，使得国企得到了大量的资金，而小企业融资困难则在持续。
吴敬琏认为，这些问题的解决，根本上要通过改革，转变政府支持的方式，政府是提供公共服务，而不是介入微观经济。“市场经济的基础是市场交易，市场交易是自主交易，授命交易就不是自主交易了。”
吴敬琏还提及了当前民营企业家自身的问题。“面对这种情势，有的企业家很消极，钱也赚够了，不想再去辛苦了，有的则不投资实业经济，而是也去搞投机，想赚些快钱；还有的则漂洋过海想离开，这个潮流是非常大的。另外则有的比较极端，主动去傍大款、傍大官，主动要求公私合营。”吴敬琏说，这都是等而下之的办法，都不是好的状况，必须要扭转。
吴敬琏指出，企业家要有利益自觉，通过搞好企业，来服务社会、创造价值；另外企业家也要有公民精神、公民意识。
4周瑞金：破除体制性障碍
《人民日报》原副总编辑周瑞金在会议上指出，虽然发展民营经济的重要性、必要性十分明确，但在实际工作中，民营经济发展并不顺利，体制性障碍依然非常严重。
周瑞金指出，进入21世纪初期，全国中小型国有企业，包括基层政府所属的乡镇企业已经全面改制，其中绝大部分成为个人独资或公司制企业。然而，当国有经济改革改到能源、电信、石油、金融等重要行业的国有垄断企业时，步伐明显放慢了。一些同志转而强调扩大国企的市场份额和对国民经济的控制力，认为只有强化国企特别是央企才能确保国家“经济安全”。
此外，周瑞金指出，在宏观调控的名义下，对企业微观经济活动加强了行政干预和控制，使行政力量配置资源的能力和手段大为强化，而市场配置资源的基础性作用大为削弱。
周瑞金指出，目前民营经济发展的重要体制性障碍，就是要与“特殊利益集团”的切割，所谓特殊利益集团，是指上世纪90年代开始的市场化大潮中，在推进生产要素市场化改革中，政商勾结寻租，形成了部分国有垄断企业，以及不少具有官员背景的强势民营企业，以公权力为靠山，赚取超额利润。
不过周瑞金指出，国有垄断企业不一定都是特殊利益集团，在发展航空航天、军工和某些高新技术产业等方面，大中型国企是中小型民营企业难以企及的主力军；在应对金融危机，以及去年南方雪灾、汶川地震等场合，国企在危难中发挥了“共和国长子”的中流砥柱作用；在发展国际能源资源合作，进行海外资本扩张和兼并方面，国企特别是央企的表现也是可圈可点。
周瑞金认为，这类体制性问题迫切需要解决，当前迫切需要进一步深化经济体制改革，大力推动资源的市场化配置。
5保育钧：国企不能无限制扩张
国务院参事室特邀研究员、全国工商联原副主席保育钧在会议上指出，当前整体经济格局发展中有两个重大问题需要回答。一是国有企业、国有资产、国有资本的定位应该如何明确；二是私营企业的定位问题也没有说清楚。
对于第一个问题，保育钧指出，国有企业和国有资产是全民财产，应该为全民服务，为公共利益服务，提供公共产品，在定义上不能是为了保值增值。比如在房地产领域，国有资本应该进入经济适用房、公共廉租房等具有公共属性的细分市场，而不能在商业领域做地王。在明确这个定义之后，应该明确，国有企业不能在竞争性领域无限制扩张。
在资金问题上，收的方面，国有企业在交税之外利润上交有限；支的方面，国有企业支出并不列入预算，理论上，中央企业应列入中央预算，地方国有企业应列入地方预算。
对于第二个问题，私营企业的定位问题仍然需要讨论，舆论指出的“非公有制企业家是不是资本家”的问题不要回避。目前一个使用的词语是“社会主义建设者”，他认为民营企业的本质应该是百姓自己解放自己，是一种创造财富的形式。
3吴敬琏：市场交易是自主交易
国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏在会议上指出了当前经济格局发展中的两个问题，第一个问题是国有资本在很多竞争性领域的进入，是不可否认的，即便是民营经济最发达的浙江省。浙江省民营经济最发达的台州地区，去年以来也制定了引进国企、央企的计划，这种情况到处都有。第二个问题是现在宏观调控的救市措施，使得国企得到了大量的资金，而小企业融资困难则在持续。
吴敬琏认为，这些问题的解决，根本上要通过改革，转变政府支持的方式，政府是提供公共服务，而不是介入微观经济。“市场经济的基础是市场交易，市场交易是自主交易，授命交易就不是自主交易了。”
吴敬琏还提及了当前民营企业家自身的问题。“面对这种情势，有的企业家很消极，钱也赚够了，不想再去辛苦了，有的则不投资实业经济，而是也去搞投机，想赚些快钱；还有的则漂洋过海想离开，这个潮流是非常大的。另外则有的比较极端，主动去傍大款、傍大官，主动要求公私合营。”吴敬琏说，这都是等而下之的办法，都不是好的状况，必须要扭转。
吴敬琏指出，企业家要有利益自觉，通过搞好企业，来服务社会、创造价值；另外企业家也要有公民精神、公民意识。
4周瑞金：破除体制性障碍
《人民日报》原副总编辑周瑞金在会议上指出，虽然发展民营经济的重要性、必要性十分明确，但在实际工作中，民营经济发展并不顺利，体制性障碍依然非常严重。
周瑞金指出，进入21世纪初期，全国中小型国有企业，包括基层政府所属的乡镇企业已经全面改制，其中绝大部分成为个人独资或公司制企业。然而，当国有经济改革改到能源、电信、石油、金融等重要行业的国有垄断企业时，步伐明显放慢了。一些同志转而强调扩大国企的市场份额和对国民经济的控制力，认为只有强化国企特别是央企才能确保国家“经济安全”。
此外，周瑞金指出，在宏观调控的名义下，对企业微观经济活动加强了行政干预和控制，使行政力量配置资源的能力和手段大为强化，而市场配置资源的基础性作用大为削弱。
周瑞金指出，目前民营经济发展的重要体制性障碍，就是要与“特殊利益集团”的切割，所谓特殊利益集团，是指上世纪90年代开始的市场化大潮中，在推进生产要素市场化改革中，政商勾结寻租，形成了部分国有垄断企业，以及不少具有官员背景的强势民营企业，以公权力为靠山，赚取超额利润。
不过周瑞金指出，国有垄断企业不一定都是特殊利益集团，在发展航空航天、军工和某些高新技术产业等方面，大中型国企是中小型民营企业难以企及的主力军；在应对金融危机，以及去年南方雪灾、汶川地震等场合，国企在危难中发挥了“共和国长子”的中流砥柱作用；在发展国际能源资源合作，进行海外资本扩张和兼并方面，国企特别是央企的表现也是可圈可点。
周瑞金认为，这类体制性问题迫切需要解决，当前迫切需要进一步深化经济体制改革，大力推动资源的市场化配置。
5保育钧：国企不能无限制扩张
国务院参事室特邀研究员、全国工商联原副主席保育钧在会议上指出，当前整体经济格局发展中有两个重大问题需要回答。一是国有企业、国有资产、国有资本的定位应该如何明确；二是私营企业的定位问题也没有说清楚。
对于第一个问题，保育钧指出，国有企业和国有资产是全民财产，应该为全民服务，为公共利益服务，提供公共产品，在定义上不能是为了保值增值。比如在房地产领域，国有资本应该进入经济适用房、公共廉租房等具有公共属性的细分市场，而不能在商业领域做地王。在明确这个定义之后，应该明确，国有企业不能在竞争性领域无限制扩张。
在资金问题上，收的方面，国有企业在交税之外利润上交有限；支的方面，国有企业支出并不列入预算，理论上，中央企业应列入中央预算，地方国有企业应列入地方预算。
对于第二个问题，私营企业的定位问题仍然需要讨论，舆论指出的“非公有制企业家是不是资本家”的问题不要回避。目前一个使用的词语是“社会主义建设者”，他认为民营企业的本质应该是百姓自己解放自己，是一种创造财富的形式。
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