65岁退休，是顺民意还是悖民心

五岳盟主/编辑
希望退休年龄延长的，他究竟是谁
突然间冒出个“退休年龄延长65岁”的说法，甚至将有推行的可能，而且还是出自国家人保部官员之口，着实令人猝不及防，忧心忡忡。
什么人希望“退休年龄延长”呢？肯定不是占人口绝大多数的普通工人和普通知识分子，因为对他们来说退休才是一种解脱，比如，对于许多下岗工人而言，退休恰恰是支撑他们活下去的唯一一线希望，只有办了退休才能拿到养老金——虽然退休金并不丰厚，但比下岗待遇还是好不少；对于在岗的普通职工或工作人员来讲，退休则是摆脱繁重的体力或脑力劳动的唯一出路。
而不愿退休者，归结到一点，就是那些不干活或干轻活却待遇丰厚、有权有势的人。诸如，中央国家机关、省级党政机关及事业单位的公务员和工作人员，位尊权重，覆盖面广，举手投足，都有人领会意图；动动嘴，便有人当成指示，退什么休，活到老，感到老最好。地市级以下机关及事业单位的掌握一定实权的公务员或干部，退休延迟对他们也绝对是利好。再如一些大型国有企业，尤其那些垄断行业企业的主管和中高层人员，动不动年薪几十万元，甚至上百万，上千万，他们怎会愿意退休呢？而这些企业的底层职工，因为一是工作照样辛苦，二是天天嚷改革而产生对预期的担忧，一般也不希望推迟退休。而大量的基层公务员和事业单位人员也是不愿延长退休年龄的。
总之，赞成退休年龄延长者，是极少数，或者说，广大的群众是反对退休年龄延长的，这从媒体报道和网上的反应也是一清二楚的。然而，令人忧虑的怕是越是多数人反对的，却极有可能变为现实，正像国有集体企业改革改制一样，尽管多数职工不情愿甚至强烈反对，不是照改不误吗？
曾几何时，利益集团或既得利益者，为图利，或遮遮掩掩，羞羞答答，而如今的利益集团，既得利益者，为了获取更大更多的利益或好处，往往旗帜鲜明，直截了当，决不拐弯模角，含糊其词。像这样的为了自己多干几年，便声称“退休年龄延长如何好”云云，人们是心知肚明的，也是可以理解的。
然而，令人费解的是，我们的有些个为政者，一贯将“立党为公，执政为民”，“权为民所用，利为民所谋”，“把‘人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应’作为工作的根本出发点”等动人优美的词句挂在嘴边，而一旦遇到与广大民众切身利益息息相关的紧要关头，其立场怎么就与“民”格格不入呢？更有甚者，似乎总在算计“民”于心间，生怕“民”舒服了。这样，反而有点掩耳盗铃的意味了。
人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平最近透露：“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”此话一出，立即引起了强烈社会反响和各方关注。
近日，笔者也读了不少关于这方面话题的文章，其中有一种较为一致的观点认为，国家机关公务员和事业单位干部自然会十分拥护延迟退休年龄这一做法，而企业职工、待分配的大学毕业生和一般群众会持反对态度。
其实我认为这种观点是不够准确的，因为国家机关公务员和事业单位干部中的大多数人也一定会持反对态度。那么，到底是谁竭力主张并推崇延长法定退休年龄至65岁呢？延迟法定退休到底对谁最有利？谁会窃喜偷着乐？
从表面上看，某些专家似乎很为中国的前途和命运担心，说我国已明显步入了世界老龄化国家序列，人的寿命平均已增加到了72岁，还可减轻社会养老保险压力，因此退休延迟至65岁是大势所趋又利国利民。
其实，这些所谓的专家只不过是在为自己的前途着想而已，或者是借助这些话题来炒着自己罢了。毋庸置疑，中国经过改革开放，人民的生活水平是显著提高了，尽管我国实行了计划生育，人口出生率有所下降，但中国每年净增人口一千多万，同样，新增就业人口达两千多万。有人说“中国什么都缺，就是不缺人”，这话很有道理！而这些问题明明摆在那里，那些专家怎么不去研究解决呢？
某些专家只看到了中国人口的老龄化问题，而忽略中国依然是世界上人口最大、就业最难的国家，这种做法是欠妥的，可怕的，也是很不科学的。如果真把退休年龄延至65岁，恐怕许多人都要累死在任上，即或是退休了，休息几年就去世了，这是在以人为本吗？
延迟退休年龄至65岁，又怎么解决日益突出的就业问题呢？难道让老人们如此发挥“余热”，却让精力充沛、血气方刚的年轻人苦苦等到老人们“油枯灯尽”时，才可以就业吗？因此，延迟退休不仅不利于年轻人创业、成长，还会摧残了老人们的身心健康。
再说，对于大多数公务员和事业干部来说，又有谁会愿意推迟退休年龄呢？现实中，一般人员巴不得早点退休已不是公开的秘密了。虽然法定退休年龄男60 女55岁，但是很多人已提前5到10年“退养”了，这又说明了啥问题呢？
目前，财政部拟建立弹性退休机制，来遏止提前退休就说明了这一问题存在的严重性。而那些所谓减轻养老金压力的论调也是站不住脚的，试问，目前又有哪个事业单位没有缴纳养老保险而给人家停发了退休金呢？还不是由财政支付了。至于企业的话，那当然该另当别论。
因为延迟了退休年龄，那就意味着自己就可以再当5年领导了，甚至还有继续升官发财的机会。而多当一年领导，自然就会有很多人来送礼，就会有不尽财源滚滚来，就会有很多美女来相伴。倘若方法得当不会被组织发现的话，就会成为百万千万，乃至亿万富翁，天底下有如此好事和好处，他们又何乐而不为呢？当然会竭力赞成，尽管存在着就业难的问题，哪还顾的管那些？
现实中有多少人都是因为年龄的关系，而很不情愿地从领导岗位上退了下来，有的甚至采取不正当手段篡改年龄，官是越来越大，年龄却越来越小。这下也用不着再为自己的年龄担忧了。不过，一旦延迟了退休年龄，恐怕又有很多领导因违法乱纪，最终满头白发进了监狱。
专家与官员密不可分，延迟退休年龄当然应该由专家来提出论证，领导怎么好意思开口？因此专家一提出，那些想当官的，以及已经当官的，都会举双手赞成，都会偷着乐，还会暗地里加油鼓劲。
千万不可冒然推进延迟退休年龄，更不可以牺牲年轻人的前途为代价。
65岁退休的“机关”在哪里？
一，“机关”在当官的。当官的当然希望退休年龄越迟越好，迟一年，就可以多贪一年，多占一年，多享受一年的待遇，什么车子、房子、票子、筷子，等，都会多得一年。五年加起来，就不是个小数目，尤其是现在当官的待遇都相当高，比普通职员高许多，他们当然希望迟退休。
有人会说，“普通公务员也会因此而延长退休年龄，也会因此而受益呀？”其实，这是不知道机关的实情。现在，40岁以上人在机关工作人员就基本没有希望了，工作的活力都不如年青人。这个时候，就需要进年青人，而进人又涉及到编制问题。这就是个两难的矛盾。这个时候，就要裁员，裁谁呢？当然是那些没有当官的普通工作人员，当官的没有被裁的可能。有的单位搞竞争上岗，但是，竞争对象只是普通职员，领导是不需要参加竞争上岗的，而是保岗的。而这不是我杜撰的，而是现实。因此，机关里普通工作人员是不可能享受这个“福利”的。当官的还可以趁机进一批人，把自己的子女、亲戚等安排进来，甚至可以沽价交易。
二，“机关”在收费。要延长退休年龄，就可以多收退休保险金了，这是一笔不小的收入。许多单位因此会多交钱。另一方面，许多职工可能受多种因素的影响而活不到65周岁，这又让收费者少开支许多。这一多一少，对于负责收付退休费的单位来说，是相当划算的。我估计有关方面找过保险业的精算师对此进行计算过。多收保险费，就是增加参保人的负担，而管理保险费的机构又可以根据所管理的资金规模来提取管理费，扩大自己的福利等。增加百姓负担，扩大自己的福利，这是一笔值得做的生意嘛。
至少这是提议所考虑的两个“机关”，不知还有没有其它的“机关”呢？
附建议一份：
目前我国施行的有关退休政策是：男干部、男工人60岁；女干部55岁，女工人50岁；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作满一定年限，男年满55岁，女年满45岁。男女最大差距为15年。
此政策立法时考虑女性的生理特点和抚育子女子女的需要，不宜长期从事繁重工作，同时考虑在解放前女职工就业的机会一般比男性少而工龄较短的现实，给予女性早退休的特权，体现了党和政府对职业女性的关怀。
然而这项立法是有悖《宪法》男女平等精神的。就世界范围看，男女相同退休年龄的国家约占60%，规定男女差别退休年龄的国家约占40%。我国男女之间的退休年龄差距堪称世界之最。所以此问题从该政策实施之日起就一直为我国职业男女所争议。
照顾女性的生理特点应在有利于工作的分工上予以体现而非缩短其工作的权利上来体现。再者，抚育子女乃双亲共同义务。何况抚育子女重点期是在退休年龄未到之前。
随着改革开放的深入，我国经济发生巨大变化。分配机制和阶层利益之悬殊，生产关系和生产环境恶化等等新情况新问题不断涌现。这种男女不平等的退休政策已然不适于当前的经济发展氛围和和谐社会的主旋律。
退休政策诉求主要有以下几种情况：
一.女干部有延长至男干部退休年龄的诉求。
职业生涯相对较短，缴费时间短，计入个人账户的资金相对较少，使养老金随之减少；而薪酬待遇较高的职业女性对此诉求强烈。
二.男工人有缩短到女工人退休年龄的诉求。
生产关系和生产环境的恶化，身处底层的不利地位，身心俱疲。少有上升渠道，心灰意冷。不求更高保障，但求相对多些的自主生活空间。或稳妥流动，再寻机遇,重塑人生。
三.生理年龄上的男女平等的现实诉求。目前我国内地男女平均寿命分别为69岁和73岁。这意味着职业男性退休后仅拥有不到生命7分之一（9年计）自主时间而职业女性为7分之二（23年计）。
对以上各种诉求的一些思考：
无论是身处职场高端的女性要求延迟退休年龄还是处于艰苦生产一线的男职工要求提前退出生产岗位，男女公平只是实现其自身利益的凭借，据目前中国社会的人权状况，这种男女平等的诉求并非有急切改观的必要，概因中国传统思想中男人的主导地位在现实实践中从来是予以肯定的。而诉求的实质其实是在业已形成的社会分配格局的不公正不合理而这又很难被打破。
近年来，社会各界对修改退休年龄的呼声越来越强烈。在当前就业难，失业高的背景下确立一种灵活的退休制度对缓解就业压力具有积极意义。也有人疑虑，如果这样保障资金缺口会更大。其实保障资金缺口是转型期时的历史欠账，国家理应就此买单，不能一味地让本已承受过多改革代价的企业职工来担当。
综上所述我以为建立一个比较人性化的退休制度，全面照顾各阶层的意愿(意愿这个词在我看来可以等同幸福这个词)，对社会公平进步是有意义的。我建议：工龄满十五年，年龄满45岁的男女职工都可自主选择退休，退休上限为60周岁。对于确为企业需要延期的人员，企业可自行返聘。