城镇发展规划

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 01:00:36
第一节
一、规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》(1990.4.1)
2、建设部《城市规划编制办法实施细则》(1995.6.8)
3、国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)
4、《平湖市城市总体规划》(2003年)
5、《林埭镇总体规划》(2001年5月)
6、《平湖市域村庄布点规划》
7、国家和地方相关的法规、规定和标准。
8、林埭镇人民政府及有关部门对规划的设想和建议。
二、规划指导思想
1、高标准、高起点规划,具有超前意识,科学合理地组织安排村镇各项用地,以适应并促进林埭镇社会经济各方面的快速发展,从而满足人民生活不断提高的需求。
2、合理利用土地,节约土地资源,保护耕地;对镇域中心村进行科学的布局,引导农村居民向中心村和中心城镇集聚,加快城镇化进程。
3、加大对中心城镇和中心村的基础设施建设的投入,重点增加镇区基础设施的投入,提高城镇质量,使之具备更强的集聚和吸引能力。
4、注重规划的连续性和弹性,远期规划和近期建设相结合,使规划在各阶段都能与生产和生活有效结合。
5、保持江南水乡的特色,利用河湖水系条件,加强绿色景观建设,重视生态环境保护。
三、规划期限
近期2005年~2010年;远期2011年~2020年。
四、城镇发展方向和目标
1、以经济建设为中心,充分发挥区位优势,协调与平湖组合型城区关系,实施错位发展,提高城镇在区域发展中的综合竞争力。
2、调整和优化产业结构,提高运行质量。积极发展高附加值的城郊型农业、创汇农业和观光农业,推进农业规模化生产;加大工业结构调整和招商引资力度,发展新兴工业和特色工业,提升产业层次,进一步增强城镇经济实力;发挥专业市场对特色经济发展的推动作用,大力开发生态旅游观光、休闲文化产业,带动相关产业的发展。
3、合理布置城镇空间,形成良好的城镇空间结构,利用重要交通廊道进行绿化控制,营造优美的环境,把林埭镇建设成为富有水乡特色的生态型城镇。
规划目标:把林埭镇建设成为以现代生态农业为主,工业、旅游服务业为辅的生态形城镇。
五、镇域经济社会发展战略
面对现实展望未来,林埭镇的战略重点是:
1、加快农业的农村现代化建设,发展创汇农业和观光农业,增加农民收入。
2、调整和优化城镇工业经济结构,加大招商引资力度,提升产业层次,重组发展优势,培育林埭镇的支柱产业,促进工业经济走上良性循环的轨道。
3、加快推进城镇化进程,合理布置城镇空间,强化基础设施建设,把城镇作为镇域经济社会发展的重要载体,集中建设工业区块,促使乡镇工业化发展和城镇化相结合,实现经济快速发展。
4、加强环境综合治理和保护,调整产业布局,保护自然水系和植被,提高环境质量,推进全镇经济社会与人口、资源、环境的协调发展,实现可持续发展。
5、加快旅游产业发展,促进各个产业协调发展。
六、人口规模预测
现状林埭镇总人口有35058人,其中镇区人口4000人左右,非农业人口有1233人,另外镇内有暂住人口1000人左右。根据林埭镇近几年来人口的自然增长情况和经济发展趋势对人口的影响,全镇人口自然增长呈零增长趋势,人口自然增长率在零附近波动;而工业企业的发展将需要大量务工人员,除吸引本镇劳力外,还将吸引大量外来人口迁入,同时城市化发展也将使镇域部分人口迁出,但整个镇域人口规划期内将以机械增长为主。规划期内人口自然增长率按0计算;人口机械增长按200~400人/年计算。
计算公式:
Q =Q0(1+K)n + P
Q -规划人口规模
Q0-人口基数
K-人口自然增长率
P -机械增长人口数量
规划镇域近期人口36300~37500人,远期人口38600~42000人。
第二节  社会服务设施规划
一、中学
规划在镇区新建林埭初级中学,规模为30班,撤消徐家埭分部,徐家埭分部校舍因黄姑塘建设予以拆除。中学为学生提供住宿服务。
镇域高中生入学由平湖市域中心城镇解决。
二、小学
规划对现状镇域小学及教学点进行撤并。远期撤并后全镇设置小学两所:林埭中心小学和徐家埭小学,规模分别为36班和24班,基本能满足全镇近、远期小学生上学要求。林埭中心小学利用现状中学校舍进行扩建改造,徐家埭小学利用现状祥中小学扩建改造。
三、幼儿园
规划镇区设幼儿园两所,各中心村、行政村除保丰村外分别设置一所幼儿园。各中心村、行政村幼儿园可充分利用现状小学校舍。
四、专业市场
规划在01省道南侧、林丰路以东新建一处占地150亩左右的农产品交易市场,作为平湖市域主要农产品交易市场之一,以服务于嘉兴港区为主,为镇域农产品提供便利的批发交易场所。
五、其他服务设施
改造扩建林埭卫生院,达到50床规模。各村设置村级卫生保健室。远期搬迁敬老院至现状林埭中心小学东侧,现状林埭中心小学近期改建为成人教学中心。
科技文化站、基层商店按村设置。
第四节 旅游资源规划
林埭镇历史悠久,历史遗存意义重大,再加上良好的区位有利于休闲旅游及生态旅游的开发,旅游业将逐渐成为城镇的新兴产业。
一、现状情况
1、自然资源:镇域北部河荡水体众多,空气清新,乡村景观保持非常好,该区域与平湖东湖景区接近,规划中充分保护和利用其景观和生态价值,建设生态休闲旅游基地。
2、人文资源:林埭镇的悠久历史,文化沉积深厚。庄桥坟良诸文化遗址位于镇区东南,已挖掘出82座墓葬,出土了1100多件珍贵文物,具有重要史料价值和旅游开发价值。另外加上富有特色的民俗文化,如龙舟赛、西瓜灯会等,有一定的参与性,十分具有旅游开发价值。
二、规划原则
林埭镇旅游资源规划应遵循以下原则:
1、处理好旅游资源开发和环境保护、生态保护的关系,科学合理地利用旅游资源,提倡绿色经营和管理,实现可持续发展。
2、要借助国内旅游业日趋兴旺的势头,依托平湖市旅游业,发展林埭镇的旅游业。
3、重点发展南部的历史文化游和北部的都市生态观光休闲游两个主要景区,完善旅游配套服务设施。
三、主要旅游景点规划
依托平湖市区旅游,尽快实现向林埭渗透和延伸。要充分利用现有旅游资源,挖掘潜力,控制好旅游业发展的用地,为旅游业的发展留有充分的余地,
规划围绕南部的历史文化游和北部的都市生态观光休闲游两个景区开发主要旅游景点。
1、"历史文化游" 景区
?保护庄桥坟良诸文化遗址及周边环境,进行进一步考古挖掘。
?设立庄桥坟良诸文化遗址博物馆。
2、"都市观光休闲游"景区
沿平廊公路两侧合理有序发展生态农业园,开发都市观光农业旅游景点;北侧发展活动型、参与型和娱乐型休闲游乐景点。加强景区整体环境建设,可考虑营建欧式乡村景观,开发旅游度假类景观别墅。完善旅游配套服务设施,创造宜人的环境,吸引游客,成为平湖都市旅游的有益补充。
四、旅游线路组织
规划旅游线路与市旅游规划主要线路相衔接。考虑从平湖东湖景区沿平廊公路至都市观光休闲游景区,然后沿林新公路到达庄桥坟良诸文化遗址历史文化景区,再往南至乍浦九龙山风景区,通过道路串连各旅游景点,形成旅游主要线路。
第四节  基础设施规划
一、交通设施
1、铁路
乍金铁路从镇域中部东西向穿越,往东接上海金山区及独山港、往西接乍浦港、嘉兴市区。
2、轻轨
沪嘉轻轨从镇域中部东西向穿越,位于乍金铁路、杭浦高速公路之间,是连接上海浦东与浙江省的重要轨道交通。
3、高速公路
杭浦高速公路穿越镇域中南部,是连接杭州与上海浦东的高速公路之一,在黄姑镇设有互通立交,已开工建设。
4、市域快速路
01省道现状为一级公路,是平湖市域南部东西向快速路。
5、市域主要路
根据平湖市城市总体规划,林新公路、平廊公路、平湖城市南环线为穿越镇域的市域主要路。其中平廊公路从镇域北部东西向穿越,林新公路从镇域中部南北向穿越。林新公路近期连接镇区林丰路,有利于尽快实施,同时控制与天妃路的连接线;远期林新公路改道连接镇区天妃路,避免镇区商业文化中心对林新公路的交通干扰。
6、二、三、四级公路
规划在镇域西部、乍浦塘东岸设置一条二级公路,南接镇区天洁路,北接平湖城市南环线。部分连接镇区、中心村的公路规划为三级公路。公路连接线和公路支线规划为四级公路,属村级道路,提高镇域公路密度。
7、航道
规划镇域内有五条航道。规划乍浦塘、黄姑塘(在徐家埭村段加宽拉直)、丰收河为四级航道,规划广陈塘、新港河为六级航道。规划在镇区和林家埭分别沿乍浦塘、黄姑塘设置一个公用码头。
二、供水
规划近期利用现有地下水供水设施供水,远期停止地下水开采,由平湖市域供水设施(平湖水厂为主)实施区域供水。
全镇远期供水量预测按规划人口200升/人日,工业用地150吨/公顷日,增加10%其他用水量来计算,远期平均日总用水量约33600吨。
规划供水干管沿01省道、林新公路、平廊公路、平湖城市南环线埋设,在林中路南侧、林金路以东设置加压泵站一座,向镇域供水。
三、排水
根据平湖市城市总体规划,林埭镇域污水(主要为镇区、徐家埭和景丰纸业三部分污水组成)由污水干管收集后,经泵站提升,排入平湖市域东片污水处理厂处理。
规划镇域沿01省道、林新公路埋设污水干管,出镇域最大管径1000MM (考虑镇区远景发展需要)。
四、供电
全镇电力总负荷按远期规划居住人口42000人(3.5KW/户)、规划工业用地150公顷(400KW/ha)和10%的不可预见用电量进行预测,同时考虑0.7的同时率,规划全镇远期电力总负荷为8.0万千瓦。
规划林埭近期主要由110KV虹霓变电所(4万KVA扩建至9万KVA)供电,远期主要由镇区内设置的110KV变电所向全镇供电,远期全镇变电所供电总容量需15万千瓦左右。
规划镇域内10KV配电网沿道路设置,形成配电环网。
五、电信及邮政
规划远期人均电话普及率为60%,实装电话约25000门,需设备容量30000门。规划林埭电信支局和徐家埭电信支局远期设备容量分别为24000门和6000门。
规划镇域设邮政所二处,分别位于镇区和徐埭中心村内。
六、燃气
规划主要对镇区实施天然气供气,从埋设于01省道的输气干管接入,经燃气调压站调压后向镇区供气,燃气调压站规划设置于01省道北侧、天妃路西侧。
七、有线电视
现状林埭广电站位于镇工业办公大楼内,规划将其搬迁至新的镇区文化中心内。规划林埭有线电视光缆主干线由平湖城区广电中心出线沿虹林路接入广电站,由林埭广电站向镇域提供有线电视服务。
八、垃圾处理
规划镇域内垃圾进行分类处理,建筑垃圾及对环境危害不大的无机垃圾进行集中收集,重复利用;生活及有机垃圾送垃圾焚烧发电厂处理。
规划在镇区和徐家埭村各设置一座垃圾转运站。
第五节 防灾减灾与环境保护规划
一、防震规划
林埭镇域地表物为第四系松散沉积物,工程地质稳定,历史上未发生过大地震,基本地震烈度6度,建筑设防烈度为6度。
合理控制建筑密度,预留必要的开敞空间,如:公园、绿地、广场、停车场、学校操场等作为避震疏散场地。
保障城镇道路的安全疏散能力。
二、防洪及河道整治规划
林埭镇地势平缓,南高北略低,平均地面标高约2.8(黄海高程)。镇域河网密织,受黄浦江周期性潮汐顶托,进泄水条件优越,不易受洪涝灾害。但由于近年来河道自然淤塞较快,人为淤塞严重,导致防洪、排涝能力有所下降,因此需要进行河道整治,对镇域内河道水系进行清淤整治,增加河道过水断面,提高泄洪能力。保护好现有河湖水系,增强蓄洪能力,在城镇建设中,不得随意填埋河道。规划镇域达到20年一遇的防洪标准。
三、消防规划
1、坚持"消防安全、预防为主、防消结合"的消防方针,有易燃、易爆物品的生产、储备、转运等项目必须远离生活区。
2、规划镇区设置一个消防站,位于虹林路南侧、林工路东侧。保证消防车在接到火警报告后,5分钟内到达责任区最不利点,10分钟内有效控制火情。消防站责任区约7平方公里左右。
3、城镇供水网络、管径、水压必须达到消防的要求。城镇主干道消火栓的间距不得超过120米。
4、建构筑物防火设施应遵照有关规范,实行防火设计,提高耐火等级和内部消防能力。
5、合理布置消防通道,消防通道必须达到4×4米的标准。
四、环境保护规划
1、规划目标
?防止环境恶化,改善环境质量,把林埭镇建设成为生态型的小城镇。
?大气质量:根据《环境空气质量标准》(GB3096-1996),大气质量达到二级以上标准。工业废气处理率达到95%以上,烟尘控制覆盖率达到100%。
?水质:根据《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002),要求河流水质达到Ⅲ类或Ⅲ类以上水体标准。
?环境噪声:根据《城市区域环境噪声标准》(GB 3096-93),城镇居住区噪声白天控制在55分贝以下,夜晚控制在45分贝以下;工业区噪声白天控制在65分贝以下,夜晚控制在55分贝以下。
2、规划措施
?调整产业结构,发展无污染工业及与旅游相关的产业。
?调整工业布局,集中布置工业用地。逐步引导现有中心村的工业向城镇迁移。对现有的严重污染环境的企业必须进行整治。
?生活污水和经厂内处理达标后的工业废水,排入污水处理厂进行统一处理。
?尽快停止开采地下水,由平湖市域供水系统统一供水,实现基础设施共享。
?加强对农业污染的治理,减少化肥农药的使用,提倡生态农业。
?疏通河道,加快河水流动,提高河水的自净能力,改善水质。
?改变能源结构,推广清洁能源、低污染能源。
?加强固体废弃物的综合利用,按规范要求建设垃圾收集站,对生活垃圾实行热电厂焚烧处理。
?沿公路、航道两侧建设防护绿带,减少交通噪声对居住生活的干扰。在居住区与工业区之间建设宽度为30米以上防护绿带,同时,加强绿地系统建设,提高居住区的绿地率(至少不小于30%),为村镇居民提供良好的居住环境,把林埭镇建设为生态型的城镇。