中央纪委多次重申加强纪检监察机关自身建设新意何在?

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欧阳长风
2009年09月25日18:20   来源:中国共产党新闻网
第十七届中央纪委四次全会公报在最后一段强调,各级纪检监察机关一定要充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性,进一步加强对纪检监察干部的教育、引导和管理,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。这在中央纪委历次全会上,已是多次重申,予人以老生常谈、类为象征之感。但细细分析,在新形势下其实另有新含义新要求。
其一,是新时期里建设学习型政党要求的直接体现。党的十七届四中全会明确提出,要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。重申加强纪检监察机关自身建设,强化学习教育,是在顺应世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入的需要,是不断学习和掌握运用科学新思想、新知识、新经验,引领发展进步的需要,这是对党的十七大及四中会全建设学习型政党号召的直接回应和积极体现。
其二,是新形势下纪检监察干部拒腐防变的现实需要。在目前中国的政治架构中,纪检监察机关作为专司监督的领导机关,除其上级外,能对其产生监督制约作用的部门较少。而纪检监察干部长期处于反腐第一线,在市场经济不断发展的今天,其常接触的是各种权钱权色交易,处身的是各类利益争斗的激流漩涡,经常会遇到各色的拉拢腐蚀。纪检监察干部若素质不硬、党性不强,就容易在名利面前失去心理平衡,从而挡不住诱惑、守不住清贫、耐不住寂寞,就容易在推杯换盏、灯红酒绿中陷入贪腐,走上违法犯罪的不归路。现实中,已有一些纪检监察干部倒在了诱惑面前,更有曾锦春之流,耍纪检监察特权,大肆收受贿赂,以权收钱,以权养色,在群众中造成极其恶劣影响。所以,加强纪检监察机关自身建设,内强素质、外树形象,迫在眉睫!
其三,是新任务对纪检监察机关职能发挥的迫切要求。党的十七届四中全会提出:坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件工作力度,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。从以上的任务定位,我们不难看出,纪检监察机关任重道远,那么如何充分发挥职能?加强自身建设、提升工作能力,无疑是最直接有效的办法之一。
现实中,纪检监察机关特别是区县以下基层组织,工作力量薄弱、工作能力不适应反腐需要的矛盾十分突出,加之受制于地方保护或部门利益等多方面的原因,纪律监督“失之于宽、失之于软”的现象客观存在,群众对此诟病不断。在基层,不少部门纪检组长、纪委书记因能力不足、胆量不够,一天忙的是“副业”,而纪检“主业”成了应付,部门纪律监督形同虚设。所以,加强纪检监察机关自身建设,强化纪检监察干部责任意识,提升纪检监察干部工作能力,事关反腐成败,事关党建大业。令人欣慰的是,我们已看到此前,中央已着手开展了全国县纪委书记大培训,2009年5月,中央纪委联合中组部、中央编办、监察部、财政部出台了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》,从人、财、物等方面全方位加强了基层纪检监察机关的自身建设。
笔者以为,我们应当有充分的理由相信,在以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中,反腐的制度创新会更加完善完备,反腐的措施会更加有力有效。强力反腐不断曝光的大要案件让网民们感慨,同时,不断重申强化的要求也让网民有了新期待!
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