神马文学网国有企业改革之路仍然漫长
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2009年09月10日 00:35中国经济时报网友评论0条
中国的国有企业改革堪称人类史上最大规模的经济事件之一。尽管疾风暴雨式的改革发生在上个世纪90年代的最后几年，但直到今天，这场变革以及它的历史影响仍未尘埃落定，改革尚未完成，改革之路仍然漫长。
作为一名主要从事经济报道的记者，笔者自上世纪90年代中期以来，曾经做过几个城市的国企改革调查，如太原、长沙、海城、漯河、合肥、肥城、台州、温州、沧州等。回顾这些报道，我对这场改革的看法同那时一样，认为这是中国整个改革事业无法跨越的一道坎，是非过不可的。一般性的经济理论，改革的理论逻辑，以及我们置身其间的经济现实，都提出了国企改革是必须要进行的。自那个时期以来，中国的发展实际已经证明，这场改革在总的方向上是正确的。可以说，没有这场改革，就没有中国目前的成就。
企业史研究中的钱德勒学派的一位学者在研究日本战后兴起时写道：“产生日本经济奇迹的根本原因，能够在创造这一奇迹的几百家公司的发展史中找到。”这位学者还说，如果说日本经济奇迹有什么窍门的话，那就是在一直持续到20世纪90年代的长达40多年内，“丝毫没有减弱的公司间的激烈竞争”。对中国崛起的研究可以得出同样的结论。伴随并支撑中国经济快速发展的，是企业和企业家阶层的兴起。在经济领域，出现的“遍地英雄下夕烟”的恢弘场景，要归功于市场化改革以及作为市场化题中应有之义的国企改革。中国最近这30年，或者说最近这18年（1991年－2009年）有什么成就在中国历史上是最独特的，那当数企业家精神的兴起。企业和企业家构筑起了中国崛起的坚实基础。
同时，作为一个旁观者，最近几年来，我对这场改革也进行了一些反思。记得在中共十五大前夕，在评论舆论形势时，我曾经写道，“可以，可以，也可以”。秦晖教授在研究中国变革的文章中，多次提到过这句话，将它作为那个时期舆论的一个标本。我还作过海城国企改制的调查，其中一篇文章的标题就是“以卖为主”。现在回想起来，这些影响了一时舆论的报道及蕴涵其中的观点，确有反思的必要。实际上，即使在当时，我也不是没有意识到国企改革中是存在着很多问题的。如果我的报道能够更为全面一些，将所谓的负面做法实事求是地揭示出来以形成公众的监督，或许借改革中饱私囊的情况会更少一些，围绕国企改革的争议会更少一些，国企改革的路子会更顺利一些。虽然以我微不足道的力量，不可能纠正改制中的某些错误，但至少回顾起来，会少些遗憾。
最近，在江西采访国企改革，形成了一点粗浅的印象。对江西正在推进的改革的观感，使我有机会重新梳理对于国企改制的观察和思考。这里，谈几个看法。
第一点，改革的时机选择十分重要。对一项特定的工作而言，并不是任何时间点都合适，时机有时转瞬即逝。国企改革也是如此。上世纪90年代中期的改革与十五大前后出现的“思想解放”的舆论形势直接相关。从中央政府到地方政府，改革的热情高涨，有利的时机减少了改革的阻力。同时，抓住时机，敢于决断，对于改革推进来说同样非常重要。当机会窗口打开的时候，如果没有人去抓这个机会，改革也不可能进行。如果大家都觉得改制是烫手山芋而拒绝接手，将会坐失机会。
第二点，国企改革不能单独进行，它应当是经济战略全局中的一部分。国企改革不能脱离开经济的发展，尤其是民营经济的发展。一个城市只有在民营经济活跃起来之后，国企改革才能够顺利进行。在民营经济发展程度不高，缺乏深厚企业家资源的地方，政府权力与市场力量过度地向着前者倾斜的地方，国企改革就不会很顺利地进行。比如河南中南部地区的一个城市，企业改制就成为腐败的温床，连续几任主要领导都出了事，其中一位携巨款外逃了。改革过程中，出现问题比较多的地方，在其他约束给定的情况下，都与民营经济发育程度较低有关。因此，国企改革的展开，需要一种舆论氛围，即在全社会倡导创业文化和企业家精神。
第三点，中国的国企改革已经不再是白纸一张，经过三十年的探索，已经积累了十分丰富的经验。从上世纪90年代中期以来，各地进行了多种多样的探索，也形成了若干所谓的模式。对于这些模式，我们不能迷信。因为这些所谓的模式，都不过是根据自己本地的实际、根据当时的政治经济环境提出来的。时过境迁，这些模式即使在本地也已经不再被提及，所以需要结合本地实际，综合考虑各种制约因素，独立地进行探索。但是，这并不意味着以往的改革探索都毫无价值。恰恰相反，这些经验非常重要，后发地区可以从以往的经验中，汲取有益的做法，这样可以少走弯路，从而使改革进行得更顺利一些。
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中国的国有企业改革堪称人类史上最大规模的经济事件之一。尽管疾风暴雨式的改革发生在上个世纪90年代的最后几年，但直到今天，这场变革以及它的历史影响仍未尘埃落定，改革尚未完成，改革之路仍然漫长。
作为一名主要从事经济报道的记者，笔者自上世纪90年代中期以来，曾经做过几个城市的国企改革调查，如太原、长沙、海城、漯河、合肥、肥城、台州、温州、沧州等。回顾这些报道，我对这场改革的看法同那时一样，认为这是中国整个改革事业无法跨越的一道坎，是非过不可的。一般性的经济理论，改革的理论逻辑，以及我们置身其间的经济现实，都提出了国企改革是必须要进行的。自那个时期以来，中国的发展实际已经证明，这场改革在总的方向上是正确的。可以说，没有这场改革，就没有中国目前的成就。
企业史研究中的钱德勒学派的一位学者在研究日本战后兴起时写道：“产生日本经济奇迹的根本原因，能够在创造这一奇迹的几百家公司的发展史中找到。”这位学者还说，如果说日本经济奇迹有什么窍门的话，那就是在一直持续到20世纪90年代的长达40多年内，“丝毫没有减弱的公司间的激烈竞争”。对中国崛起的研究可以得出同样的结论。伴随并支撑中国经济快速发展的，是企业和企业家阶层的兴起。在经济领域，出现的“遍地英雄下夕烟”的恢弘场景，要归功于市场化改革以及作为市场化题中应有之义的国企改革。中国最近这30年，或者说最近这18年（1991年－2009年）有什么成就在中国历史上是最独特的，那当数企业家精神的兴起。企业和企业家构筑起了中国崛起的坚实基础。
同时，作为一个旁观者，最近几年来，我对这场改革也进行了一些反思。记得在中共十五大前夕，在评论舆论形势时，我曾经写道，“可以，可以，也可以”。秦晖教授在研究中国变革的文章中，多次提到过这句话，将它作为那个时期舆论的一个标本。我还作过海城国企改制的调查，其中一篇文章的标题就是“以卖为主”。现在回想起来，这些影响了一时舆论的报道及蕴涵其中的观点，确有反思的必要。实际上，即使在当时，我也不是没有意识到国企改革中是存在着很多问题的。如果我的报道能够更为全面一些，将所谓的负面做法实事求是地揭示出来以形成公众的监督，或许借改革中饱私囊的情况会更少一些，围绕国企改革的争议会更少一些，国企改革的路子会更顺利一些。虽然以我微不足道的力量，不可能纠正改制中的某些错误，但至少回顾起来，会少些遗憾。
最近，在江西采访国企改革，形成了一点粗浅的印象。对江西正在推进的改革的观感，使我有机会重新梳理对于国企改制的观察和思考。这里，谈几个看法。
第一点，改革的时机选择十分重要。对一项特定的工作而言，并不是任何时间点都合适，时机有时转瞬即逝。国企改革也是如此。上世纪90年代中期的改革与十五大前后出现的“思想解放”的舆论形势直接相关。从中央政府到地方政府，改革的热情高涨，有利的时机减少了改革的阻力。同时，抓住时机，敢于决断，对于改革推进来说同样非常重要。当机会窗口打开的时候，如果没有人去抓这个机会，改革也不可能进行。如果大家都觉得改制是烫手山芋而拒绝接手，将会坐失机会。
第二点，国企改革不能单独进行，它应当是经济战略全局中的一部分。国企改革不能脱离开经济的发展，尤其是民营经济的发展。一个城市只有在民营经济活跃起来之后，国企改革才能够顺利进行。在民营经济发展程度不高，缺乏深厚企业家资源的地方，政府权力与市场力量过度地向着前者倾斜的地方，国企改革就不会很顺利地进行。比如河南中南部地区的一个城市，企业改制就成为腐败的温床，连续几任主要领导都出了事，其中一位携巨款外逃了。改革过程中，出现问题比较多的地方，在其他约束给定的情况下，都与民营经济发育程度较低有关。因此，国企改革的展开，需要一种舆论氛围，即在全社会倡导创业文化和企业家精神。
第三点，中国的国企改革已经不再是白纸一张，经过三十年的探索，已经积累了十分丰富的经验。从上世纪90年代中期以来，各地进行了多种多样的探索，也形成了若干所谓的模式。对于这些模式，我们不能迷信。因为这些所谓的模式，都不过是根据自己本地的实际、根据当时的政治经济环境提出来的。时过境迁，这些模式即使在本地也已经不再被提及，所以需要结合本地实际，综合考虑各种制约因素，独立地进行探索。但是，这并不意味着以往的改革探索都毫无价值。恰恰相反，这些经验非常重要，后发地区可以从以往的经验中，汲取有益的做法，这样可以少走弯路，从而使改革进行得更顺利一些。
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