神马文学网清华大学学者：劳动力价格不决定产业转移
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 23:24:10
作者:陆娅楠
来源:人民日报
08月23日 08:39
全文模式(共3页)
根据历史经验分析，产业转移应该是产业结构调整的结果。劳动力成本固然对产业转移有影响，但是不会像人们预期或想象的那样，造成中国工业布局在近期内发生空间上的大调整。
●与东南亚等国相比，中国将长期保持比较优势
记者：中国劳动力价格上涨会使大量产业转移到东南亚等周边国家吗？
殷存毅：目前，大陆与上世纪60年代末台湾的处境有很多类似的地方。当时，作为“亚洲四小龙”之一的台湾，本币升值压力巨大，资源环境的保护标准不断提高，而且劳动力价格持续上涨的情况下仍然出现了劳动力短缺、劳工游行高涨等状况。恰逢当时，大陆改革开放，台湾的加工制造业便马上转移，像制鞋等产业便从此在台湾消失。
但是，中国大陆与台湾等“亚洲四小龙”在发展条件上有着巨大的差异。大陆幅员辽阔，地区之间发展差距很大，如此大的市场支撑，使我们有结构调整的余地，这也决定了我们与他们在产业转移上的路径不会完全一样。
与周边东南亚国家相比，中国不仅在劳动者素质、产业链完整度、基础设施配套、政策环境等方面具有比较明显的优势，我国巨大的发展腹地与市场容量更具吸引力，因此作为产业转移的目的地，中国还将长期保持明显的比较优势。例如台湾的幸福水泥，年初曾在中国大陆与越南之间犹豫，后来听说大陆对水泥等产业进行产能限制，便决定在越南开厂。谁知企业刚建了四条生产线，当地市场就无法消化了，最后企业老总只好又转过头与大陆方面洽谈，谁知在越南开了几条生产线，当地市场就接近饱和了，因此它还要考虑在大陆的发展问题。这就是中国市场的魅力。
实际上，我国东部沿海地区还没有出现完整意义上的产业转移。很多东部沿海企业在中西部设厂，但是东部的研发基地和管理总部并没有转移，甚至工厂都并没有关闭。对中西部的新增投资多是出于市场布局的考虑，属于产能扩张。
●中西部产业承接能力尚待提高
记者：中西部地区在产业承接能力上与东部沿海地区还存在哪些差距？这对产业转移将造成哪些影响？
殷存毅：沿海地区在市场环境、国际化理念等方面都比中西部地区要发达，再加上沿海地区的区位优势、产业链配套优势等，使其比较优势还将长期存在，尤其是对于出口加工型制造产业而言。前几年沿海地区提出“腾笼换鸟”，是为了让附加值高的新兴产业替代传统产业。但是，如果还没有看到“鸟”，就贸然腾出了“笼子”，岂不是未谋其利，先受其害？经济结构调整中，新产业方兴未艾，便让传统产业突然死亡，往往会造成地区经济发生大的滑坡，影响就业，也影响社会稳定。因此，东部很多地区也在完善优惠政策，把有竞争力的劳动密集型企业留住。
目前,中西部地区的交易成本仍高于东部地区。近些年来，由于国家越来越强调社会的公平公正，最低工资的区域差异已经不是很显著。此外，各地也都在比拼零地价、贴息贷款等优惠政策，那么东部与中西部在生产成本上的差异就不大了。反倒是一些外商、台商反映，中西部地区的政府办事效率低，难以沟通，只知道“招商”，不知道“安商”，就好像只管卖东西不管售后服务一样，使中西部交易成本比东部沿海高很多。政府应该意识到，办公效率也是承接产业转移的核心竞争力,中西部地区目前的产业承接能力尚待提高。政府的服务水平和质量其实就是承接产业转移的核心竞争力。
来源:人民日报
08月23日 08:39
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根据历史经验分析，产业转移应该是产业结构调整的结果。劳动力成本固然对产业转移有影响，但是不会像人们预期或想象的那样，造成中国工业布局在近期内发生空间上的大调整。
●与东南亚等国相比，中国将长期保持比较优势
记者：中国劳动力价格上涨会使大量产业转移到东南亚等周边国家吗？
殷存毅：目前，大陆与上世纪60年代末台湾的处境有很多类似的地方。当时，作为“亚洲四小龙”之一的台湾，本币升值压力巨大，资源环境的保护标准不断提高，而且劳动力价格持续上涨的情况下仍然出现了劳动力短缺、劳工游行高涨等状况。恰逢当时，大陆改革开放，台湾的加工制造业便马上转移，像制鞋等产业便从此在台湾消失。
但是，中国大陆与台湾等“亚洲四小龙”在发展条件上有着巨大的差异。大陆幅员辽阔，地区之间发展差距很大，如此大的市场支撑，使我们有结构调整的余地，这也决定了我们与他们在产业转移上的路径不会完全一样。
与周边东南亚国家相比，中国不仅在劳动者素质、产业链完整度、基础设施配套、政策环境等方面具有比较明显的优势，我国巨大的发展腹地与市场容量更具吸引力，因此作为产业转移的目的地，中国还将长期保持明显的比较优势。例如台湾的幸福水泥，年初曾在中国大陆与越南之间犹豫，后来听说大陆对水泥等产业进行产能限制，便决定在越南开厂。谁知企业刚建了四条生产线，当地市场就无法消化了，最后企业老总只好又转过头与大陆方面洽谈，谁知在越南开了几条生产线，当地市场就接近饱和了，因此它还要考虑在大陆的发展问题。这就是中国市场的魅力。
实际上，我国东部沿海地区还没有出现完整意义上的产业转移。很多东部沿海企业在中西部设厂，但是东部的研发基地和管理总部并没有转移，甚至工厂都并没有关闭。对中西部的新增投资多是出于市场布局的考虑，属于产能扩张。
●中西部产业承接能力尚待提高
记者：中西部地区在产业承接能力上与东部沿海地区还存在哪些差距？这对产业转移将造成哪些影响？
殷存毅：沿海地区在市场环境、国际化理念等方面都比中西部地区要发达，再加上沿海地区的区位优势、产业链配套优势等，使其比较优势还将长期存在，尤其是对于出口加工型制造产业而言。前几年沿海地区提出“腾笼换鸟”，是为了让附加值高的新兴产业替代传统产业。但是，如果还没有看到“鸟”，就贸然腾出了“笼子”，岂不是未谋其利，先受其害？经济结构调整中，新产业方兴未艾，便让传统产业突然死亡，往往会造成地区经济发生大的滑坡，影响就业，也影响社会稳定。因此，东部很多地区也在完善优惠政策，把有竞争力的劳动密集型企业留住。
目前,中西部地区的交易成本仍高于东部地区。近些年来，由于国家越来越强调社会的公平公正，最低工资的区域差异已经不是很显著。此外，各地也都在比拼零地价、贴息贷款等优惠政策，那么东部与中西部在生产成本上的差异就不大了。反倒是一些外商、台商反映，中西部地区的政府办事效率低，难以沟通，只知道“招商”，不知道“安商”，就好像只管卖东西不管售后服务一样，使中西部交易成本比东部沿海高很多。政府应该意识到，办公效率也是承接产业转移的核心竞争力,中西部地区目前的产业承接能力尚待提高。政府的服务水平和质量其实就是承接产业转移的核心竞争力。
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