大部分招商引资是骗人的----固始县委书记何以“另类”访谈[5-18东方今报]--会渴酒的蚂蚁

大部分招商引资是骗人的----固始县委书记何以“另类”访谈[5-18东方今报]
[ 2006-5-18 11:20:00 | By: wanglaoer2008 ]
固始县委书记郭永昌在安徽的知名度似乎更高一些。去年12月，安徽的《决策》杂志刊登了对他的专访，文中，郭永昌出语惊人：“‘新官上任三把火’看似能显示一个领导的魄力与谋略，其实贻害无穷。
“我喜欢小吃就一个人到街头去买，喜欢洗澡就跟老百姓一起泡澡堂子。
“如果宁愿不发展，也不靠近企业家，那要比腐败可恶100倍！”
就是这篇报道让郭永昌声名鹊起，成了个性官员的代表，更多的人把他称为“另类”县委书记。
走近郭永昌时，我们发现，这种另类更多地源自他直率的言词和“不一样”的思路。而在另类的背后，则是一位为官者的责任，和以实事求是为原则的决策魄力。
速写郭永昌
五一前，北京华夏文化纽带工程组委会执委蒋晔先生牵线，欲在固始开设国内首家茶艺经济学院。记者同往，于是有了一段对信阳市委常委、固始县委书记郭永昌的访谈。
事前，我们已经从媒体的报道中领略过郭永昌的风采。他毫不讳言要在固始留下执政痕迹，“另类”施政是外界对他的普遍评价，还有人说他是“思维逆向”、“反弹琵琶”，甚至把他和山西省长治原市委书记吕日周和江苏省宿迁市委书记仇和相提并论。
与施政措施同样被评为“另类”的，是他已被报道或尚未被报道的言论：“失地农民无法生活是个被过分炒作的概念”，“部分招商引资都是骗人的”，“不讲发展思路大家反倒都有了思路”等，都惊世骇俗，又让他戴上了“敢于直言的县委书记”的帽子。
郭永昌究竟是怎样一位县委书记？他的“另类”帽子是怎么戴上的？记者的印象是，他敢说，但没有流于“坐而论道”，他更难能可贵的品质是敢干。
他是一个儒雅之人，举手投足间又有着一股豪气。但与这种特点相比，他给人更深的印象是务实，不避世、不媚俗。在记者看来，这正是他戴上“另类”帽子的缘起。
与仇和、吕日周不同，郭上任后施政一直比较温和，也没有“新官上任三把火”。在他看来，在没有“吃透两头（上头和下头），把握中间”的情况下，盲目“烧火”，很可能烧着烧着就把自己给烧跑了。
这种不同背后是两种倾向的选择，一种是“用改革推动发展”，一种是“用发展拉动改革”。与其说是“倾向”，更准确地表述，应该是对执政路径的选择有异。郭更倾向于后者，用他的话说，这样“人们更容易承受”。
如果说郭永昌没有想过官帽子的问题，那是虚伪。郭曾用TCL集团董事局主席李东升的一句话勉励自己：不当先驱就当先烈。记者说，这话怎么这么悲壮？郭坦言，为官也有风险，有些风险造成的后果不可能推倒重来，所以，自我勉励就少不了了。
○无论过去、现在和将来，固始都将得益于安徽”
2004年4月，郭永昌调任至信阳任市委常委、固始县委书记。此前，做过十年律师的他曾任过漯河市外经贸局局长和源汇区区长。
固始地处河南东南部，从郑州驱车前往需要5个多小时，是河南最偏远的一个县。
调任前，郭永昌没有到过固始。当时，亲戚上下都认为其“遭贬”了。为此，郭的太太还曾哭过鼻子，但她慢慢也发现了固始的可爱之处。
固始人多，160万的数字，让其当仁不让坐上河南第一人口大县的交椅，并与巩义等县（市）一道，成为河南首批省直管县（市）。
2005年固始GDP和地方财政收入分别达82.9亿元和2.02亿元，尽管它们仅仅是巩义的36%和18%，但固始的劳务经济与林州一样，做得有声有色。固始的外出务工人员常年在50多万人，劳务收入是地方财政收入的17倍，这让固始又盯上了“中国第一劳务大县”的称号。
并且，在港澳台及福建、广东的前100个大姓中，87个姓出自固始。为此，固始还有“中原第一侨乡”之称。郑成功、施琅的祖辈及连战等的先人，都曾生活在固始，坊间也有“台湾访谈到福建，漳江思源溯固始”的说法。
较之安徽，固始与河南其他城市的经济往来显得逊色。
固始三面被安徽包围，北面是阜南，东面是霍邱，南面是金寨。“除在政治上与河南有关系外，固始在文化、经济上与安徽密不可分。”郭永昌说。
固始没有豫剧团，也少有人唱或听豫剧，相反，黄梅戏比较流行。并且，固始曾有一个初步统计，固始人在合肥一年的消费额达10亿多元。
对此，郭永昌曾不止一次地在公开场合表示，固始是安徽的固始。无论过去、现在和将来，固始都将得益于安徽。
实际上，郭永昌在安徽的名声也远比在河南大。
安徽省委党校曾两次邀请他前去授课，其中一次讲课的对象就是安徽的各县、市长，郭现场解答县长们提出的问题。
记者在固始期间，安徽马鞍山市政府还率团到固始考察，并请郭永昌晚间给考察团成员授课。
○“我坚决不主张招商。我们干什么？我们只做环境”
对于招商引资，郭永昌说，大部分地方的做法是一年到头，每个领导和单位都有招商引资任务，实行三分之一的时间都出去招商的“三分之一工作法”，而且无论单位大小都上。出现的问题是，表面上合同签了，但其实没有招回来什么。
“到固始后，我坚决不主张招商。我们干什么？我们只做环境。”郭永昌说。
在郭看来，以往每年的招商引资动辄花费几十万元，虽然也招来一些项目，但这些项目后来不是死了，就是跑了。在这种背景下，固始县取消了招商引资任务，只做环境不招商。“不在于你签了多少金额的合同，而是企业进来后能不能生存发展，这是要害”。
郭举了一个例子：固始有一个叫白鹭原的地方。1958年以前，那里曾是白鹭的栖息地。在大炼钢铁的年代，人们把那里的树砍了，水库干涸了，白鹭全飞走了。40多年后，白鹭原上重新修建了水库，种满了树，白鹭又回来了，而且一回就是数万只。“企业家也是这样，有了环境，他们会不请自到。”郭说。
郭来到固始后招商引资的第一个项目就是一家洗浴中心。开业时，郭率四大班子领导为其剪彩。在当地个别官员看来，这就是一个“澡堂子”，能劳四大班子剪彩？在郭看来，这是一种姿态和一个地区是否开放的标志。
随后开业的3个“澡堂子”，郭都率四大班子领导出现在剪彩现场。“总是考虑这事对不对，项目永远进不来。项目和钱进来了，先干再说”。
大多数历史久远的地区都有“历史遗留”的恩怨：这拨人是县委书记的，那拨人是县长的。这帮人干活，另一帮人指责你。
郭永昌去固始后，定了一条纪律：对于过去的事情不纠缠，也不要议论谁对谁错，对今后的发展只管往前走，不争论。“固始县就相当于一家企业，我是董事长，县长就是总经理。我们不要意识形态的东西。我们把时间用在发展上还不够，哪有时间坐而论道”？
该县公安局曾因扫黄，将当地一家17层的宾馆从上到下查了个遍。做过律师的郭永昌听后很气愤：谁给他们的权力？用他的话说，这是“洗劫”，是“土匪”行为。之后，类似的事情再也没有发生过。
“我就讲，企业就是高压线，谁碰谁触电。企业如有违法行为，你可以举报，我们支持你的工作。”但“我们同时应该看到，企业也是弱势群体，一个小科长就可以把一个企业治死”。
郭不忌讳与企业家打交道，他懂得尊重资本，他认为只要领导有道德底线，与企业家多打交道不过分。他还表示：“不会口口声声讲反腐败。你台上讲反腐败，台下搞腐败，怎么行？如果这样，你管得再紧，底下人也会跟着腐败。”一系列言行之后，“白鹭回归”的效应慢慢显现。用郭的话说，投资商开始排着队往固始投资。其中，先出去务工继而回乡创业的固始人，占了相当一部分。
记者听到一种说法，固始外出的劳务人员中，现在有1/3已经创业。作为传统农区，固始并不发达的工业，也在返乡人员的回乡创业过程中，逐渐起步。
固始没有铜、煤等矿产，招什么商？“招固始在外务工和创业的老板们的商，这是个金矿！”郭的话掷地有声。
与此同时，全球最大的家具销售公司瑞典宜家公司、全球最大的茶饮品集团美国天潮茶业集团等一大批中外企业，也到固始投资兴业。
○“农民愿种地就种，不愿种就撂荒”
过去，固始县调整产业结构，农民想种小麦，不种油菜，但这不行。
固始是全国油菜大县，县里不想摘掉这顶帽子，似乎也情有可原。在这种心情作用下，曾经出现这样一幕：固始几千名县乡村干部下乡帮农民种地，政府还投入很多资金帮农民买种子。
“我去后，这一切全停了。农民愿干的，我们要放手；农民不愿干的，我们要住手，这是我们抓农业的基本态度。越管越要出问题。”郭永昌说。
郭的观点走得更远：农民愿种地就种，不愿种就撂荒。“我老家的农民特别留恋土地，有的农民连院子里都种上了菜，对土地珍惜得不得了，但这些人大多穷得揭不开锅。谁喜欢种地谁受穷”。
把农民赶到城市去，是政府在用无形的手帮助农民发展，不能把农民捆到土地上。“中国的农业现代化何时才能实现？只有城市里开汽车的人去种地，种地的人去城里务工，农业才能实现现代化”。
“不管农民是否种、种什么”的第一年，是固始种地很差的一年。为此，固始县在全市开会时还被批评，但郭永昌对此并不太在意。他说，只要我在固始当一年书记，就肯定不会管农民种地的事。“种地成本很高，固始在外打工的人多，收获季节请假回家，算上路费和被扣除的请假工资，一亩地算下来得上千元成本。形式主义害死人”！