田纪云肯定小平功绩 强调法制保障人民民主

田纪云肯定小平功绩 强调法制保障人民民主

【星岛网讯】中共中央党校主办的《学习时报》新一期刊发了中共元老田纪云在《炎黄春秋》杂志上撰写的文章《小平同志的历史功绩》。

　　田纪云在文中肯定邓小平功绩，同时也对中国改革开放三十年进行了回顾，期间特别强调邓小平三十年提出的“为了保障人民民主，必须加强法制”的观点。

　　文章称，小平在十一届三中全会上第一次提出了“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”的观点。

　　田纪云的文章与2007年末开始的新一轮政改讨论不谋而合，而种种迹象也显示，改革开放三十年后的今天，中国政改正在有序启动。

　　曾在2007年掀起一轮政改讨论热潮的中共中央编译局副局长俞可平，日前在谈到中国政治改革的具体实现路径时表示，由党内民主带动人民民主，是发展中国民主的现实道路。他强调，民主与民生，是中国腾飞和中华民族振兴的两翼。

　　同时，一些具体的改革正在实施。中共中央政策研究室副主任郑新立12月26日曾表示，根据中共十七大的要求，有关部门正在抓紧研究组建“大部门”，这将成为明年行政管理体制和政治体制改革的重点。

　　大部制改革来最早在中共十七大报告中提出。中共中央总书记胡锦涛在报告中提出“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。”其中的“大部门制”就是指国务院部委机构改革中的“大部制”。

　　有分析称，在进入改革开放三十年的2008年，中共理论论必然会对改革开放的“得失”进行系统总结，而在这一大背景下，由《学习时报》刊登的田纪云文章显然了高层对改革开放的肯定姿态，同时也显示中共已经对“加强法制保障人民民主”达成一定共识。

　　附：《小平同志的历史功绩》（全文）

　　邓小平首先是一位伟大的革命家，他是同毛泽东等老一代革命家一起，率领中国共产党和中国人民打碎旧世界、缔造中华人民共和国的开国元勋之一。在党的十一届三中全会之后，邓小平又成为中国共产党的第二代领导核心。粉碎“四人帮”之后，在中国何去何从的关键时刻，毅然决然地抛弃了“以阶级斗争为纲”和“两个凡是”错误路线，把中国推向改革开放的康庄大道。

　　在邓小平同志主持下于1978年末召开的中国共产党十一届三中全会，是一次真正具有伟大历史意义的会议。在为十一届三中全会作准备的中央工作会议上，邓小平作了“解放思想，实事求是，团结一致向前看”的报告。在报告中，他强调解放思想是当前的一个重大政治问题，要打破林彪、“四人帮”大搞禁区、禁令，制造迷信的僵化状态，把人们的思想从假马克思主义的禁锢下解放出来。他肯定了由胡耀邦领导的实践是检验真理的惟一标准的讨论，明确实事求是，一切从实际出发，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。强调要真正实行无产阶级的民主集中制，他说“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声”，“对于思想问题，无论如何不能用压服的办法，要真正实行‘双百’方针。”他指出：“现在我们的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放……应该让地方和企业、生产队有更多的经营自主权。”在这个报告中，他第一次提出了“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”的观点，提出了要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民先富起来，以带动其他地区、其他企业、其他人，使全国人民都能比较快地富裕起来的观点。在这个报告中，对党的干部路线，对于如何评价毛泽东都作了明确阐述。邓小平的这篇讲话，为党的十一届三中全会定下了基调。

　　在邓小平的主导下，十一届三中全会开得非常成功，是一次真正的拨乱反正的会议。全会果断地抛弃了“以阶级斗争为纲”的错误路线，确定了全党工作重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来的政治路线。全会指出，对经济管理体制和经营管理方法应着手认真地改革，认真解决党政不分、政企不分、以党代政、以政代企的现象，实行分级分工分人负责，等等。全会决定大幅度提高农产品价格，调动广大农民的生产积极性。全会肯定了实事求是，一切从实际出发，理论联系实际的思想路线，批判了“两个凡是”的错误方针。全会还对党的领导成员作了调整。根据十一届三中全会的路线，那些在文革中搞打砸的、帮派思想严重的、出卖灵魂陷害同志的人很快被赶下了领导岗位，大批挨批、挨斗、靠边站的老干部重返工作岗位，大批冤假错案得以平反昭雪。

　　党的十一届三中全会精神及其以后的一系列重大政策调整，大得党心，大顺民心，它像一股强劲的春风迅速吹拂神州大地，使万物复苏，鲜花盛开。实践是检验真理惟一标准的大讨论、平反冤假错案、建设经济特区、实施沿海发展战略、全面推进经济体制改革，等等，都是在小平同志的倡导和支持下，由党中央、国务院做出的重大决策。

　　美国前总统尼克松在《超越和平》一书中说，二十世纪是最不幸的世纪，它经历了两次世界大战，半个世纪的冷战，冷战中无数次的局部热战，给世界人民带来了巨大的牺牲。但正是这个不幸的世纪造就了无数的英雄造就了一批出人头地的领袖人物。他又说：“一般来讲，出色的革命领袖都不是优秀的国家建设者。革命领袖必须摧毁旧体制，国家建设则必须建立新体制。”在我看来，小平同志不仅是一位伟大的革命家，而且也是一位优秀的建设者。