清廉网---在深化“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动座谈会上的讲话 - 王会全11

     从2000年开始，中共大连市纪律检查委员会坚持每个月向市、局、处级领导干部推荐一篇廉政文章，在全市领导干部中深入开展“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动，至今已有四年时间了。2002年1月，市纪委将2000年至2001年推荐的24篇廉政文章编辑成《清廉文鉴》一书正式出版，近日又将2002年至2003年推荐的24篇廉政文章编辑成《清廉文鉴》第二集正式出版。今天，我们在这里召开这个座谈会，目的就是深入贯彻落实中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志的讲话精神，在总结交流学习心得体会和工作经验的基础上，统一思想，提高认识，再接再厉，努力把推荐廉政文章工作和“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动推向深入。

刚才，才力、李民同志分别代表金州区委、市公安局党组介绍了他们开展“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动的做法和经验，张启敏、赵德贵、李尔恭、李英瑞、刘世福等5位同志分别谈了个人学习、运用廉政文章的收获和体会。这些典型发言各有特点、生动深刻，使人很受启发、很受教育，从不同侧面反映了我市“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动取得的成效，应当很好地加以总结、宣传和推广。下面，我着重就今后如何进一步深化“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动，如何进一步搞好党风廉政宣传教育，谈几点意见。

一、以上级领导的关怀和期望为动力，把“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动深入持久地开展下去

四年来，“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动受到全市领导干部的普遍欢迎和好评。大家反映，每个月收到市纪委寄来的廉政文章，就像是及时得到了把握正确政治方向的“清醒剂”、加强思想道德修养的“营养液”、提高拒腐防变能力的“精神疫苗”，感到既暖心窝又动心魄，使自己在润物无声、潜移默化的学习教育中得到提高、获得收益。广大领导干部通过学习党的历代领导人关于树立正确的权力观等重要论述，提高了理论和思想素质，增强了实践立党为公、执政为民的自觉性；通过学习老一辈无产阶级革命家清正廉洁的崇高风范，心灵得到净化，精神境界得到提升，为自己如何从政为“官”找到了标尺和榜样；通过学习中外名人修身治家的成功之道，在自觉做到慎微、慎独的同时，还注意教育和管好自己的家人；通过学习我国历史上的廉政制度和当今发达国家的廉政做法，开阔了眼界，启发了思路，积极采取措施加强党风廉政有关制度建设；通过汲取国外执政党丧失政权的沉痛教训，深化了对执政党执政规律的认识，增强了忧患意识和执政意识；通过分析腐败分子蜕变堕落的轨迹，明白了“从公仆到贪官只是一念之差，从功臣到罪犯只有一步之遥，一时一事之错可能造成一生一世之恨”的道理，廉洁自律意识普遍得到增强，自觉从拒吃请、拒收礼上严格要求自己。总之，四年来，广大领导干部通过细读文章、深思廉政，有力地促进了主观世界的改造，拒腐防变的思想道德防线不断加固，廉洁从政的自觉性不断增强，为做好工作、干好事业打下了比较坚实的思想政治基础。市纪委推荐的廉政文章一开始只发给市、局级干部，有900多份；后来，在许多处级干部的强烈要求下，又扩大到部分处级干部；再后来，许多单位又将这一活动延伸到了机关科级干部和乡镇村级干部，使全市每月推荐的廉政文章总数达到6万余份。这说明，这项学习教育活动得到了全市广大党员干部的喜欢和认可。

从2000年开始，我市深入开展“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动及其取得的成效，一直得到中央纪委、省纪委领导和市主要领导的高度重视和热情鼓励。2003年9月19日，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志在看了中央纪委常委、最高人民法院副院长沈德咏同志转给他的由大连市纪委编著的第一本《清廉文鉴》和近两年向全市领导干部推荐的部分廉政文章之后，在百忙之中亲自给大连市纪委打来电话，对这一党风廉政教育形式予以充分肯定并提出殷切希望，他说：“这些廉政文章选得好，又不长，很有可读性，干部看了一定会受到教育。《清廉文鉴》这本书编得也很好。你们这种做法很好，是一个创造。对干部还是要教育。希望你们多创造一些好的经验。”这是继2000年11月17日，原中共中央政治局常委、书记处书记、中央纪委书记尉建行同志看到原中央纪委副书记徐青同志反映我市这项工作情况的信以及推荐的廉政文章，作出“大连的经验很好”的重要批示之后，中央领导同志再次对我们这项工作予以充分肯定和高度评价，使我们倍受鼓舞和鞭策。省委副书记、市委书记孙春兰同志就贯彻落实吴官正书记的讲话精神，专门作出批示：“市纪委要以官正书记讲话为动力，以贯彻落实官正书记讲话为契机，把党风廉政教育工作做得更扎实有效，把党风廉政建设和反腐败斗争三项任务落实得更好，为振兴老工业基地、建设‘大大连’提供良好的纪律、作风保证和优良的经济发展软环境的保证。”省委副书记、省纪委书记王唯众同志在看到吴官正书记的讲话后，对全省进一步搞好“读书思廉”教育活动和党风廉政教育工作提出了具体要求。2000年6月，省纪委总结推广我市的经验，在全省开展了“读书思廉”教育活动。全国有10多个省市也相继借鉴了我市的这一教育形式。原中央纪委常务副书记曹庆泽同志为第一本《清廉文鉴》写了序言。原中央纪委副书记刘丽英、傅杰等领导同志也曾分别以不同方式给予我们支持和鼓励。2003年12月，在《清廉文鉴》第二集编辑出版时，中央纪委副书记刘峰岩审阅了书稿后，欣然为该书作序。在序言中，刘峰岩副书记充分肯定了我们的这项工作，他说：“大连市纪委开展的向领导干部推荐廉政文章的活动，是党风廉政教育的一种有效形式。这些文章融理论性、思想性、知识性、可读性于一体，有较强的说服力和感染力，读后发人深省、促人警醒、给人教益。编辑出版《清廉文鉴》，是教育活动取得的具体成果。”领导们的关怀和期望为我们指明了努力方向，提出了更高要求，是我们做好工作的巨大动力。我们必须深刻学习领会、认真贯彻落实领导的指示精神，将“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动深入持久地开展下去，并努力在继承的基础上创新，在巩固的基础上提高，不断取得新进展、新成效，不辜负领导的殷切期望和全市广大领导干部的厚爱。

二、充分认识党风廉政教育在反腐倡廉工作中的重要作用，在实践中不断深化“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动

2000年初，为贯彻落实江泽民同志在中央纪委第四次全会重要讲话中提出的“要坚持不懈地加强对全体党员特别是领导干部的思想政治教育，并努力探索和创造出一套新形势下进行思想政治教育的有效方式与方法”的要求，市纪委针对全市党员干部特别是领导干部的思想和工作实际，积极探索如何改进党风廉政教育工作的方式方法，增强教育的针对性和实效性。为了帮助领导干部升华思想境界，加固思想道德防线，增强拒腐防变能力，我们决定从当年初开始，每个月为全市每一位局级领导干部推荐一篇思想性、知识性、可读性强且篇幅短小精悍的有关廉政建设方面内容的文章，以达到促使领导干部“读文章、思廉政、树形象”的目的。这个做法在全市各级党组织和领导干部中引起了强烈反响。实践证明，这一创新举措既完全符合党中央的精神，也是广大领导干部的迫切需要，所以才会具有持久不衰的生命力和影响力。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：“要坚持标本兼治、综合治理，注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”这更加突出了党风廉政宣传教育作为党风廉政建设的基础性工作和治本之策的重要地位和作用。立足于教育，着眼于防范，帮助和引导广大党员干部特别是领导干部不断改造主观世界，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，是新时期党风廉政宣传教育的根本任务。许多事实说明，一些领导干部犯错误往往是从疏于教育、忽视学习、放松改造、失去信仰开始的。因此，我们要在实践中不断深化“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动，逐步使之更加规范化和制度化，使之在保证党员干部廉洁自律和防范腐败中发挥更大的作用。

继续深化“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动，面临着许多新困难、新问题，是一项十分艰巨的任务。中央纪委副书记刘峰岩同志在为《清廉文鉴》第二集所作的序言中，对我市的推荐廉政文章工作提出了更高的要求，他说：“这是一件很有意义的事，坚持下去，逐步形成制度，两年一本，二十年就是十本，一本一本编辑好，并运用好，将会使一批又一批干部受到教育，获得大益，成为党风廉政教育一套好的系列教材。”由于党风廉政教育的任务越来越重，各级领导干部的要求越来越高，挖掘新的文章素材越来越不容易，使得“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动继续坚持并不断深化下去的难度也越来越大。但是，既然这一形式能够有效地承载党风廉政教育任务，而且又深为广大领导干部所喜欢，我们就不能轻易放弃、半途而废，必须抓住不放、坚持下去、力求长效。要很好地坚持下去，就不能满足于过去的成绩，停留在原有的水平，必须在深化和提高上狠下功夫。一是在文章内容和质量上深化提高。要经常深入实际了解广大领导干部的需求动态，提供及时、优质、有效的信息服务，使所推荐的文章内容更加贴近领导干部的思想实际和工作需要，具有更强的针对性和实效性。要进一步发掘教育资源，扩充题材内容，开阔选文视野，拓宽荐文渠道，增强文章的可读性、吸引力和感染力。二是在促进“思廉”和学以致用上深化提高。学习的目的全在于应用。要注意运用各种生动活泼、实在管用的方法和措施，引导广大领导干部勤思、善思、深思，努力实现理论与实际、“立言”与“立行”、真理的力量与人格的力量的统一，自觉地将学习成果转化为改造自我和指导实践的现实力量，使所推荐的文章在“思廉”上发挥更大的作用和效力。各单位党委、党组及纪检监察机关要充分认识这项工作的重要意义，真正把“读文章、思廉政、树形象”学习教育活动作为党风廉政建设和反腐败工作的一项治本之策，摆上重要位置，切实加强领导，努力形成合力，务求取得实效。在突出局、处级领导干部这个重点的基础上，还要进一步向一般党员干部延伸，进一步扩大教育的覆盖面和影响力，全面提高我市各级领导干部的执政能力和领导水平。在继续深化和提高推荐廉政文章工作的同时，我们还要按照吴官正书记和刘峰岩副书记的指示要求，以与时俱进的创新精神，努力形成新的思路，开辟新的途径，探索新的方法，创造新的经验，使我市的党风廉政教育工作不断取得新进展、创出新局面、取得新成效。

三、努力构建党风廉政宣传教育大格局，形成全党共同抓好党风廉政宣传教育的良好局面

江泽民同志指出：“党风廉政建设与反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。”“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。”党风廉政宣传教育作为党的思想政治建设的重要内容，是实现新时期党的目标和任务的重要保证，不只是各级纪检监察机关的事，而是全党的一项重要工作。党风廉政宣传教育又是一项系统工程，必须运用综合的力量，使用综合的手段，才能取得更好的总体效果。因此，我们必须努力构建党风廉政宣传教育的大格局，增强宣传教育的整体合力。这是党风廉政宣传教育深入发展的必然要求，是对长期工作实践做出的经验总结，也是加大治本力度的重要举措。各级党政组织要提高认识，高度重视，加强领导，把党风廉政宣传教育纳入全党宣传教育的总体部署，纳入整个工作大局，贯穿于改革发展的各个环节，逐步建立起党委统一领导，纪委组织协调，有关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与的党风廉政宣传教育大格局的领导体制和工作机制。各级纪检监察机关要按照建立宣传教育工作大格局的要求，加强与党的组织部门、宣传部门、党校及文化、广电、出版等部门和新闻单位的联系，建立必要的联席会议和协调会议制度，经常沟通情况、研究问题、制定对策、部署工作。各级纪检监察机关的领导班子要把宣传教育工作列入重要议事日程，把宣传教育工作与反腐败三项工作一起动员部署、一起检查推动、一起考核评比、一起总结表彰，切实抓出成效。要逐步拓宽党风廉政宣传教育的工作领域，不但要对领导干部加强教育，还要对一般党员干部进行教育；不但要抓好现有公务员的教育，还要重视对新进入公务员队伍人员的教育；不但要抓好在工作岗位上的党员干部教育，还要抓好大中专院校学生党员的教育，为他们将来走向社会打下廉政基础。我相信，经过我们的积极探索、不懈努力，党风廉政宣传教育大格局一定会在加强和改进党风廉政宣传教育、推进反腐倡廉工作中发挥出应有的积极作用。