在贯彻落实《廉政准则》座谈会上的讲话

市委常委、市纪委书记 弓 跃
2010-03-05
中央正式发布实施的《廉政准则》，是运用党的创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的实践成果，是坚持党要管党、从严治党方针，加强对领导干部教育、管理和监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设，促进经济社会又好又快发展的重要保证。贯彻落实《廉政准则》要重点抓好三个方面工作。
一、以高度的政治敏锐性，迅速广泛全面深入地学习宣传好《廉政准则》。全市各级各部门和党员领导干部要以高度的政治敏锐性，从政治和全局的高度，深刻认识贯彻实施《廉政准则》的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来，在全市掀起学习宣传、贯彻落实《廉政准则》的高潮。认真学习领会中央和省委电视电话会议精神，以及我市召开的贯彻落实《廉政准则》大会精神，认真学习、深刻领会《准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求。做到了解、熟悉、掌握《准则》，自觉贯彻落实《准则》。
二、切实加强组织领导，认真扎实地部署落实《廉政准则》。一要明确职责。各级党委（党组）作为贯彻实施《廉政准则》的责任主体，要切实加强组织领导，组织好学习宣传和贯彻落实，认真分析解决本地区、本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。同级纪委协助党组织承担组织协调和督促检查职责，切实抓好学习领会、宣传教育、组织实施和监督检查4项工作。相关部门要认真履行职责，抓好学习宣传教育，促进党员领导干部廉洁奉公、忠于职守。二要统筹安排。要把贯彻落实《廉政准则》与贯彻中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的整体部署，与落实《建立健全惩防体系2008－2012年工作规划》，与执行《党内监督条例（试行）》《党纪处分条例》等其他党内法规，与落实市委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》、《作风建设与廉政管理》“868”制度结合起来，把党员领导干部贯彻执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制检查考核，纳入民主生活会对照检查，列入领导干部述职述廉、报告个人有关事项的重要内容统筹安排，真正把《廉政准则》落到实处。三要领导带头。在贯彻落实《廉政准则》过程中，各级纪检监察机关领导干部要以身作则，率先垂范，熟知《廉政准则》明确的8个方面禁止、52个不准，模范遵守《廉政准则》的各项要求，带头执行、带头落实，做到标准更高、要求更严、落实更好，自觉坚守思想道德防线，自觉坚守廉洁从政底线，自觉坚守党纪国法红线。四要加强督导。各级党的纪律检查机关要认真履行职责，充分发挥监督检查职能作用，加强对贯彻实施《廉政准则》情况的监督检查，完善《廉政准则》执行监督机制，在严肃查处违反《廉政准则》行为的同时，对责任不落实、措施不得力的单位，要严肃追究有关人员的责任。市、县两级纪委要适时组织班子成员带队，对全市各级学习宣传贯彻落实《廉政准则》的情况进行督导。
三、注重“四个结合”，将贯彻落实《廉政准则》引向深入。一是与制度建设结合起来。市委已将今年确定为全市“反腐倡廉制度建设年”，在贯彻落实《廉政准则》过程中，要严格按照《廉政准则》的要求完善制度体系，建立落实《廉政准则》的长效机制，切实增强《廉政准则》的约束力和执行力。要针对廉洁自律问题易发多发的重点部位和关键环节，加大治本抓源头的力度，把深化改革和完善制度结合起来，形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。二是与警示教育结合起来。要组织全市各级党员领导干部认真学习、深刻把握《廉政准则》的精神实质，用准则作为镜子认真对照自己，时刻提醒自己，经常检查自己做得怎么样，使《廉政准则》真正入脑入心，融会在思想上和行动上，一举一动都要自觉按照《廉政准则》办事，做到自警、自律和慎独、慎权、慎语，牢固树立法纪面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。三是与解决突出问题结合起来。全市各级各部门要组织党员领导干部认真开展自查自纠和集中整改，着力解决涉及领导干部廉洁自律的六个突出问题，即：切实解决党员领导干部利用职权、职务的影响谋取不正当利益的问题；切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题；切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题；切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题；切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题；切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。结合我市实际，重点解决一些领导干部在落实科学发展观上存在的 “不愿负责、不敢负责、不会负责”和作“官样文章、表面文章、粉饰文章”的问题；在日常工作中存在的大吃大喝、奢侈浪费以及从政行为不检点、不廉洁的问题；在生活中存在的利用婚丧嫁娶、为老人做寿、孩子生日等事宜，大操大办、借机敛财的问题。四是与查处违法违纪案件结合起来。全市各级纪检机关要加大对违反《廉政准则》行为的查处力度，严肃查处违反《廉政准则》的行为，尤其要对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案例，严肃查办，严肃处理，维护《廉政准则》的严肃性。为促进太原三城联动发展，城乡统筹发展、安全和谐发展提供坚强的政治纪律保障。