神马文学网社论：定点清除加分政策 难解教育不公之困(南方都市报 2008-4-26)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 17:48:02
社论
近日，媒体报道了深圳中考加分照顾政策，其中规定，“对于深圳金融界高层的子女，加10分投档录取。”这一原本存在多年的中考政策，经过此次报道意外得到广泛传播，以至于教育部官员明确表示，深圳市对金融界高管子女中考加分的做法，有违教育公平和国家现行教育政策，责成深圳市予以调查和纠正。昨天上午，深圳市教育局首次公开承认，这一规定带有明显的历史局限性和阶段性偏颇，郑重宣布从今年开始停止执行这一规定。
市民投诉、媒体报道、部委明示、地方纠偏，一项不当政策历此程序终于取消，其中舆论反馈堪称完美，地方政府亦获闻过则改的积极形象。这一切全赖公民意识、媒体责任、政府回应的齐心协力，才有如此高效的纠偏效果。进而言之，此路若得制度保证而可长效复制，则诸多社会问题的解决必不致迟滞懈怠。于媒体而言，这样完美的舆论回环，也算可遇难求。
但媒体之憾尚不足道。深圳金融高管子女中考加分政策的激流勇退，至少表明了两大问题，何为教育不公与如何遏制教育不公。近年社会各界对此多有思考，各路论述连篇累牍，放在当下现实来看，答案远称不上理想。
何为教育不公，若以列举法出示，深圳取消的中考加分举措即为其一。它实际上标明了教育公平的底线之一，亦即公民不应以职业、财富、阶层原因而享有特权，政府更不能以公共政策支持和鼓励这种特权。即使当下制度缺失，现实中的特权从未退场，但至少在制定公共政策时，公然的社会不公已为人所弃。公共教育资源的分配，毫无疑问当以公正为首要原则，而政府通过政策倾斜与产业捆绑，令教育发展的公平原则让位于经济发展的效率原则，这无疑丧失了政治正确性。这是逐渐取得共识的过程，教育主管部门此次迅速反应，及时调整，已经见出其中改善。
深圳向以特区之名，引风气之先，就中考加分政策来看，同样表现出地方政府对于教育不公的无意识推动。目前，全国各地出台了各式各样的加分政策，但无一不是将教育与发展捆绑。教育已在政府褒奖、鼓励、安抚等利益诉求之下，如老牛负重步履维艰。金融高管子女加分一类的地方政策，事实上表明政府本身也是制造和放大教育不公的推手。如果政府在教育资源的配置上失去公心，进而搁置问题不予改善，甚至以教育资源的倾斜配置谋取政绩私利，要实现教育公平实不可期。
因此，当下与其谈论该如何实现教育公平，不如探讨如何遏止教育不公。以中考加分为例，两年前，福建漳州制订了纳税大户子女中考加分政策，引发各界强烈质疑，但迄今也无下文，不知教育部是否已明示改正。但即使是以这种类似于定点清除的纠正方式，要想遏止各地在加分问题上的教育不公现象，几乎难有可能。经济发展与社会公平的关系，如今论述虽渐次清晰，即使不能为了经济发展牺牲社会公平，但理念阐述如何付诸实践，如何督促政府革故鼎新，无疑还是难题。
中考加分与教育公平，只是点与面的关系。以定点清除方式寻求改善，只是实现教育公平的漫漫长路之始。教育部官员表示，当前各地中考及招生工作即将展开，各地要全面清理和规范中考招生中随意加分的违规做法，以确保广大青少年平等接受教育的权利。面对这些积弊日久的制度细节，如果能更多一些自觉，更早一些反应，哪怕更快一步展开定点清除，实现教育公平的路也许还可以走得更快些。
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