陈才:不止开发商是"倒爷"(中国青年报 2009-11-11)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 13:51:52
    楼市一团乱麻,有人真糊涂,有人装糊涂。最近接受央视《经济半小时》采访时,地产商人潘石屹说:“中国有一批房地产开发商从来不盖房子,就是倒土地。”而这些公司大概占总数的1/3。潘石屹举了个例子:几年前,两家开发商在同一地段各拿了一块地,一家开发商建房子销售出去,没赚多少钱;另一家囤着地,最后把土地转让,比前一家多赚许多倍。潘称其为“怪现象”。但有人考证,潘石屹的第一桶金就是当年在海南倒地赚来的。

    市场经济搞了这么多年,倒买倒卖、囤积居奇乃至投机倒把都早已经不是罪,它们在某种程度上本身就是市场经济中再正常不过的现象。在市场体制完善的国家,人们不会对此大惊小怪;否则只能说明此一市场还不够完善。所以,囤地、倒地本身就跟囤葱、倒蒜一样正常,它至少说明,中国的房地产市场在某些局部还是市场化运作的。但开发商不安心开发房子去倒地,就好比卖面包的不做面包了去倒腾面粉。

    这虽有些不合情理,却也好解释:因为倒腾面粉比卖面包更赚钱——只要最后卖出来的面包别太贵,大家也没什么好说的。问题在于,现在的“面粉”不仅贵而且贵得有些离谱:今年以来,土地市场的风头有点盖过房产市场,地王比楼王更吸引眼球,部分城市的地价涨幅远超房价。

    在今天的中国,仍然没有一个可以自由交易的土地市场,最大的供地者实际上只有地方政府,开发商并不能确定其每年都能获得土地。而政府每年向市场究竟供应多少土地,也是高度不确定的。一些开发商为了企业发展的长远考虑,不得不大量囤地。当囤地成为一种普遍现象且全都只赚不赔时,倒地也就顺理成章地成为一桩热门生意。

    囤地、倒地并没有原罪,所以我并不认为相关法规——对超过出让合同约定的动工开发日期满一年而尚未开发的,征收土地闲置费;满两年未动工开发的,将无偿收回土地使用权——完全合理,就像人们从不觉得,应该对存而不用的面粉征收闲置费乃至没收一样。可就算如此,这些法规也从来未被认真执行过。

    很多人记得解放初陈毅在上海打击囤积居奇的故事。当时,一些商人囤积纱布等紧缺物资,使价格飞涨,市民很恐慌。陈毅市长不露声色,命令上海所有国营花纱布公司源源不断地抛售纱布,逐日降低牌价,投机者一看国营公司货源充足,价格一路走低,急忙开始抛售手中囤积的纱布。结果,上海的纱布价格一天之内降了一半。

    有人说,对今天开发商囤地、倒地,相关部门怎么就不用这一招呢?不是秘密的秘密是,很多地方政府实际上在带头囤地、倒地:在今年4月《土地管理法》修改的专家论证会上,有专家毫不客气地指出,政府土地储备中心已成为地方政府的倒地工具,政府收储土地时只出很低的价格,转手时就获取几十倍甚至上百倍的利益。

    把地价打压下去,开发商赚不到钱大不了干回本行,但作为房地产市场的最大赢家,地方政府会甘愿放弃这种暴利吗?最终,不管是协议出让还是“招拍挂”,真正能左右土地市场、决定土地价格的只有地方政府。开发商成倒爷,责任只能在政府。

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