神马文学网Project Syndicate - 墨西哥病在何处
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/07 01:04:52
墨西哥病在何处
Denise Dresserová
Denise Dresser是墨西哥理工学院政治学教授、墨西哥城Reforma报专栏作家。
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墨西哥城——故乡墨西哥层出不穷的问题让我不禁想起布鲁斯·斯普林斯汀的一句歌词——“我们离家乡很远很远；家乡在那很远很远的远方。”这句歌词正是今天墨西哥人的真实感受：正常的民主、可靠的医疗卫生体系、可信的政府都已远去，不见了家乡，只剩下危机重重。
今天的墨西哥，病毒肆虐、毒贩猖獗、盗贼横行，再加上警察训练无素，有太多人为此丢了性命，太多人被犯罪团伙所挟持绑架。这场可能源自南部韦拉克鲁斯州的猪流感疫情则给墨西哥目前一团糟的局面雪上加霜。
墨西哥似乎陷入了一场过去与未来、变革与阻碍之间的、永久的、令人不安的拉锯战中。从这场猪流感疫情暴发来看，各州政府出于政治选举考虑，不愿尽快向上报告疫情，因此直到第一批猪流感病例出现三周以后，墨西哥联邦医疗卫生部门才得到消息。
今年秋天，墨西哥国会将迎来中期选举，总统费利佩·卡尔德龙所在的国家行动党在民意调查中目前略微落后于主要竞争对手。这些竞选对手最希望看到的莫过于国家行动党在医疗卫生事件上政治行动的失败。疫情暴发后，墨西哥的公共医疗卫生体系似乎无力迅速诊治患者、控制疫情，政府不得不下令“关闭”墨西哥城，给原本已举步维艰的经济带来重创。
与过去阻碍现代化进程的“帝王总统”式独裁统治不同，如今墨西哥权力已不再集中。行政部门放弃或被迫放弃的一部分权力如今已被各既得利益集团所掌控。
现在权利过大的不是总统，而是包括公共部门工会在内的各 “否决中心”，正是它们阻挠了医疗卫生体制改革等一系列亟需推进的改革。由于公共投入不足和工会的反对阻挠，墨西哥的社会安全网已千疮百孔，这次疫情中22人死亡就是明证。
这场猪流感疫情同样也暴露出墨西哥其他根本性缺陷。其特有的政治体制中既含有独裁主义的残余也包括新建立起来的透明机制。现行选举程序下，正当的民主治理得不到保证，政治阶级的掠夺行为屡禁不止，政府官员有章不循、中饱私囊、对民众诉求无动于衷。
问责制度的缺失滋生了腐败，滥用职权好像总能逃脱惩罚，这反过来又损害了公立医院、诊所等国家机构的公信力。关于疫情病毒的起源，目前在墨西哥有很多传言，民众莫衷一是，因为他们对政府官员早已不再信任。
猪流感疫情暴发后，墨西哥民众虽然基本上遵照了政府的指示 和公共医疗卫生指南，但这并不意味着他们信任政府。民意调查表明，超过50%的人认为政党间的竞争并不符合国家利益。民众对国会的支持率越来越低，对代议民主制度的满意程度也出现了下降。
疫情暴发后，多达66%的墨西哥人认为墨西哥正在退步。由于民众对当局缺乏信心， 75% 的犯罪案件没有上报；98%的犯罪案件无果而终，犯罪分子仍逍遥法外。民众对于现行民主政体似乎已不抱希望，不指望看到切实的解决方案，而这场猪流感疫情危机则再次证明了这一点。
病毒的蔓延、毒品的泛滥、社会的动荡、不断上升的犯罪率，墨西哥似乎已四面楚歌、走投无路。著名专栏作家Miguel Angel Granados Chapa上周就曾写道：“现在墨西哥就差受狗的胯下之辱了。”
墨西哥生病了，其症状的根源比猪流感疫情来得更深更广。过去十年中，政界和商界人士为维持现状，阻挠民主和经济的进一步改革，使墨西哥的发展偏离了方向。而与此同时，其他新兴市场则纷纷崛起。
最近，墨西哥政坛激烈争论的焦点并不是如何建立更有效、更具代表性的政治体系，或更公平、更具活力的经济体系，而是如何继续掌控手中的权利，如何与同盟分配这些权利。各政党忙于处理内部纠纷，无力实现公平、法治，指望善作承诺的民粹主义或独裁主义领导者瞬间把根深蒂固的问题消弭于无形。对于民众的诉求，它们早已无暇顾及。
墨西哥当前面临的难题是控制猪流感疫情，但这远远不是其挑战的全部。墨西哥仍有4000万贫困人口，仅去年一年就有7000余人死于毒品相关的暴力事件。墨西哥需要迅速推进改革，以解决由猪流感疫情所暴露出的根源性问题——即政府对普通民众的疾苦不闻不问、无动于衷。
面对这场全国性的危机，墨西哥人民齐心协力、共克时艰，展现出为公共利益团结奋斗的能力。然而，墨西哥政界和商界的精英们似乎常常无法做到这一点。因此，许多墨西哥人才会觉得家乡还在那很远很远的远方。
版权所有： Project Syndicate，2009年。