神马文学网新特区’新在何处？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 08:25:15
中国人民大学区域经济研究所教授、博士生导师孙久文认为，成渝成为中国的“新特区”是市场经济的一场更深刻改革。
孙久文说：“新特区”将成为中国下一阶段深化改革开放、探索新发展模式和新体制模式的重要途径。
在分析“新特区”与老特区的区别时，他指出主要有三点：首先是背景和目的不同。老特区是在当年计划经济背景下设立的、有着为改革计划经济体制探索道路的目的；“新特区”是在市场经济体制已经基本确立的背景下设立的，其目的是完善市场经济体制。
其次是任务和手段不同。老特区的任务主要是解决对外的改革开放问题，引进外资是发展的重要手段；“新特区”的任务是综合解决经济发展中的体制矛盾，制度创新是其发展的重要手段。
第三是地域和模式不同。老特区的区位选择主要是着眼沿海地区的优先发展，形成可资借鉴的地区发展模式；“新特区”着眼点在于从国家区域发展总体战略出发，探索新的历史条件下区域协调发展的新模式。
基于这种认识，“新特区”的政策资源，要远比老特区丰富。也就是说，中央为“新特区”设定的改革目标是全方位的，给予地方政府的放权也是全方位的。
他进一步指出，“新特区”的政策资源的核心是体制创新。他提到以下的改革：
所有制的改革：进一步提升发展混合所有制经济的层次，形成自主创新的微观体制基础。行政管理体制改革：建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制。
城乡管理制度改革：加快收入分配、社会保障制度和社会管理体系等方面的城乡一体化步伐。
市场体系建设：加快培育要素市场，加快建立有利于增强国际竞争优势和符合国际通行规则的制度环境。
社会事业改革：大力发展现代公共服务事业，健全有利于建设资源节约、环境友好型社会的体制机制。
孙久文的结论是：设立“新特区”本身并不是最终的目的，最终的目的是要把综合改革的经验推向全国。
孙久文说：“新特区”将成为中国下一阶段深化改革开放、探索新发展模式和新体制模式的重要途径。
在分析“新特区”与老特区的区别时，他指出主要有三点：首先是背景和目的不同。老特区是在当年计划经济背景下设立的、有着为改革计划经济体制探索道路的目的；“新特区”是在市场经济体制已经基本确立的背景下设立的，其目的是完善市场经济体制。
其次是任务和手段不同。老特区的任务主要是解决对外的改革开放问题，引进外资是发展的重要手段；“新特区”的任务是综合解决经济发展中的体制矛盾，制度创新是其发展的重要手段。
第三是地域和模式不同。老特区的区位选择主要是着眼沿海地区的优先发展，形成可资借鉴的地区发展模式；“新特区”着眼点在于从国家区域发展总体战略出发，探索新的历史条件下区域协调发展的新模式。
基于这种认识，“新特区”的政策资源，要远比老特区丰富。也就是说，中央为“新特区”设定的改革目标是全方位的，给予地方政府的放权也是全方位的。
他进一步指出，“新特区”的政策资源的核心是体制创新。他提到以下的改革：
所有制的改革：进一步提升发展混合所有制经济的层次，形成自主创新的微观体制基础。行政管理体制改革：建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制。
城乡管理制度改革：加快收入分配、社会保障制度和社会管理体系等方面的城乡一体化步伐。
市场体系建设：加快培育要素市场，加快建立有利于增强国际竞争优势和符合国际通行规则的制度环境。
社会事业改革：大力发展现代公共服务事业，健全有利于建设资源节约、环境友好型社会的体制机制。
孙久文的结论是：设立“新特区”本身并不是最终的目的，最终的目的是要把综合改革的经验推向全国。
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