蓝山县“团购”商品房事件追踪

　　这究竟是一份什么样的文件，竟然受到媒体如此关注？本刊记者近日也走进了蓝山这个“楚尾粤头”的偏僻山区一探究竟。

　　蓝山县“团购”商品房事件追踪

　　(本刊记者)韦文洁/文

　　“团购”文件

　　7月15日，记者通过百度搜索，在蓝山县政府信息中心主办的蓝山信息网的“蓝山要闻”中，找到了一条编发于2 008年12月25日、题为《蓝山县启动国家工作人员团购商品房动员大会召开》的报道。

　　这篇报道称，“12月24日，蓝山县启动国家工作人员团购商品房动员大会在党校会议室召开，县领导蔡建军、谭平玉、文亚辉、陈海潮、唐志雄等出席会议。会议成立了蓝山县商品房团购工作领导小组，由副县长唐志雄任组长，县房产局长廖德华兼任办公室主任。全县各乡镇办事处及县直部门负责人参加了会议。”

　　据了解，在这次会议上，180份由蓝山县委办公室、蓝山县人民政府办公室印发的《关于启动国家工作人员团购商品房工作的通知》(以下简称团购文件)，下发给了全体与会人员。该文件中明确规定：团购对象为全县行政事业单位(包括省市管驻蓝单位)干部职工(含离退休人员)。团购范围为县重点房地产开发项目蓝城上郡、紫荆花苑、欣馨园和江南财富城。团购户享受的优惠为：按揭贷款的，购房价可优惠7%；一次性付清购房款的，购房价可优惠9%；符合住房公积金贷款条件的，予以优先办理住房公积金贷款，贷款额度放宽到8-12万元，并由团购者所在单位连续5年每年打入团购者住房公积金个人账户1200元；首次购买商品房的，免征印花税，住宅契税税率为1%(国家规定为4%)，商铺契税按现行税率征收后由县政府返还一半给予补贴。

　　团购文件在提出要求同时，还特别强调了两个“确保”：“确保全面完成县委、县政府分配的任务，确保干部职工的福利落到实处。”

　　团购文件的最后，用表格的形式，对蓝城上郡等四个商品房项目未售出的297套商品房、197间商铺(其中蓝城上郡住宅255套、商铺53套)进行了分配，每个乡镇、部委办局无一遗漏。人员最少的单位不少于团购一套住房，人数最多的县教育局，“团购商铺指导计划”49间，“团购住房指令计划”52套，合计101间(套)。

　　买房忧乐

　　“团购商品房动员大会召开之后，不到一个星期，12月底，蓝山县教育局就专门召开了校长会议，口头传达了政府关于团购房的文件。”某乡镇中学的黄老师告诉记者，“当时我们学校校长回来后，就此专门召开了校务会，会上重点传达了团购文件，一再要求我们，要懂得把握机会，主动为政府分忧。”

　　据李国华老师介绍，他们学校也召开了一个类似的动员大会。而校长所谓的“把握机会”，他分析不过两点，一个是物质奖励，一个是对职务、职称的提升。物质奖励方面，团购一套房，学校补助一万元。虽然这笔钱由教育局计财股拨付到学校后，由学校直接拨付给开发商，团购人员不能直接拿到现金，但老师们仍十分高兴。可后来参加团购房的老师们一打听，才知道学校的补助是最低的，有些能够自己创收的部门，团购一套房子补助两万元甚至更高。如某局一个退休职工参加团购房，也拿到了一万八千元的补助。

　　在对职务、职称奖励这方面，李国华老师说，像他所在的小学，今年从小教一级职称晋升到小教高级职称只有两个指标，其中一位老师因参加了团购活动，就不管其业务如何，将无需参加各种评比评审，直接占用一个晋级指标。

　　而在此过程中，也不乏另类的善于“把握机会”者。据黄老师介绍，他们学校一位老师在政府工作的朋友，在团购之前买的一套房子，后来以团购的名义给了他们学校这位老师。通过偷梁换柱，这位政府工作人员白得了一万块钱补助，而学校也完成了一套团购房的任务，可谓“双赢”。

　　在团购文件的指令下，善于“把握机会”者也许会偷着乐一把，但对完不成任务者来说，就没这么幸运的事了。

　　虽然白纸黑字的团购文件上，只有奖励措施，没有惩罚条款。但大家都心照不宣，只不过处罚措施是暗箱操作罢了。凡完不成任务，都难逃罚款。例如所城学区，由于到截止日期也没有完成两套团购房任务，结果每个老师被罚款两百元。

　　不仅如此，更让黄老师忧虑和惧怕的是，如果因为对团购房政策不满提出意见，一旦被领导知道，就将被列入黑名单，以后调动晋级都会受影响，那麻烦就大了。像现在从初级职称晋升到中级职称，一年至少要增加两千块钱工资收入。而这种机会一般两三年才有一次，倘若就此被领导卡一下，三年就会减少六千块的收入。

　　“问题”楼盘

　　然而，令人奇怪的是，没享受团购房政策的人处境不好，买了团购房的也未必都开心。至于原因，早在团购之前就在蓝山上郡买房的李国华根本不想回答，而是请本刊记者“你跟我到小区看看就知道了”。

　　7月13日下午五点，记者随李国华老师来到北郡(蓝城上郡分为南郡和北郡两个小区)，进大门往右走，远远就能看到第二个单元门的右边，醒目地高悬着一块3米多长，上书“蓝山县人大常委会重点联系单位”金底红字的标牌。

　　在这块标牌上方一米多，才是这个楼盘的开发商“蓝山县泰丰房地产有限责任公司”的牌匾。

　　站在这两块金字招牌下，记者抬头一望，才发现脚下这块狭小的空间，已被东南西北四栋十二层的高楼围得密不透风，令人感到压抑和窒息。

　　为了丈量两栋楼之间的距离，记者和李国华一起从北楼走到南楼，一共三十五步，大约22米。对现在小区这么高的容积率，李国华十分不满。他苦笑着说，一天之中，只有在正午，当太阳到了头顶的正上方时，活动在小区这块“井底”的人，才能享受到片刻阳光。

　　不仅如此，让李国华苦恼不已的还有，这个县里的重点工程，蓝山规模最大售价最贵的小区，却迟迟不能交房。根据合同，他应该是3月31日收房，但因为楼房顶层漏水，不锈钢护栏生锈及手续不全等原因，开发商到现在都没有交房。他原定于6月底为孩子在新房举行的婚礼，只得一推再推，陷于遥遥无期的“等待”中。

　　而现在最让李国华担忧的是，这个小区的楼房，会不会像小区西南三百米外市政广场上的三星级舜天宾馆一样，当时号称投资1.2亿元，建到最后，竟成了全县最大的烂尾楼。

　　再发“通知”

　　7月14日下午四点半，就李国华等业主们提出的疑问，蓝山县商品房团购工作领导小组办公室主任、县房产局廖德华局长在他的办公室，向本刊记者做了如下说明。

　　对今年3月底不能按期交房的原因，廖局长解释说，缘于2008年那场百年不遇的雪灾，至少要耽误两个月的工期；其次，停电之后，建筑商要到外面和乡下拉材料，也不可能一下开工。按照合同，开发商是违约了，但面对这种人力无法抗拒的自然灾害，业主也要体谅和理解开发商。

　　关于质量，廖局长认为，从整体上来讲，和其他楼盘比较，蓝城上郡的房子，感觉还是要好一些。

　　廖局长告诉记者，对业主们提出的合理要求，房产局已责成蓝城上郡迅速整改，尽快交房。也正因为这些原因，所以直到现在，房产局还没有给蓝城上郡的开发商办理房产证。

　　而对业主们有关蓝城上郡房价太高，房型设计不合理，尤其从这次享受团购待遇的四家企业中所销售房的比例来看，其他三家不过是陪衬，政府主要是力推蓝城上郡。对于用老百姓纳税的钱来和开发商做交易的这些质疑，廖局长并不赞同。

　　廖局长告诉记者，蓝山本地人一般不太习惯买电梯房。一个是本地的电压不稳，怕停电时上高楼不方便；二是电梯房价格高，老百姓还是要选价格便宜的买。确实，蓝城上郡大都是电梯房，因为地盘好，成本高，当然要卖贵一些。而当时可提供的房源，其他三家就那么多，也不能说我们就是要力推蓝城上郡。

　　谈到出台团购文件的初衷，廖局长认为主要出于两个方面的考虑：一是县里才启动商品房开发，开发商费了九牛二虎之力开发了一些楼盘，又碰到了房价下跌，房子卖不出去，资金链面临断裂，经济比较困难；二是因为县里为了加强土地管理，整顿规范房地产开发行业，不允许个人单位私自买地建房，只能购房。在这种情况下，因为老百姓有购房的需求，我们借鉴其他地方的经验进行引导，开展团购。这样一方面可以降低房价，给购房者带来实惠；另一方面又救活了开发商，也扶持了本地房地产业的发展。对开发商和购房者来说，无疑是一个双赢的结果。

　　然而，团购文件出台之后，让廖局长感到意外的是，到文件规定的2009年1月底完成任务的截止期统计，“全县的团购房销售效果很一般。”

　　为此，事隔两个月之后，今年4月1日，蓝山县委办公室及县政府办公室再次印发《关于继续开展团购商品房活动的通知》，由县里主要领导负责，要求各单位务必在4月底前坚决完成分摊的任务。据文件“指令性任务分配表”显示，到4月 30日，任务数的住房或商铺合计292套，已完成118套的销售任务，其中蓝城上郡用于抵扣财税任务的住房共75套。

　　6月18日上午，从蓝城上郡售楼部大门口经过的李国华老师，被墙上张贴的一则通红醒目的《公告》吸引，“蓝城上郡自参加由蓝山县人民政府组织的公务员团购活动以来……取得了圆满成功。”

　　(文中李国华、黄老师均为化名)