12内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗

正镶白旗

正镶白旗历史悠久，早在氏族公社时期就是游牧部落活动的地区，到汉为上各郡北境，唐为单于都护府辖地，辽为西京倒塌岭节度司南境，辽代为辽地西境，元为中书省上都路管辖，明为龙门地及开平。（上都）西北边地，清为直隶口北道辖地。正镶白旗辖2个镇、2个苏木：明安图镇、星耀镇、伊和淖尔苏木、乌兰查布苏木。

目录

·                                 • 概述

·                                 • 历史由来

·                                 • 历史沿革

·                                 • 行政区划

·                                 • 自然地理

·• 概述

·• 历史由来

·• 历史沿革

·• 行政区划

·• 自然地理

·• 教育发展

·• 文化建设

·• 经济建设

·• 参考资料

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正镶白旗-概述

现在的正镶白旗是由历史上的正白旗、镶白旗及明安旗、大仆寺右旗的一部分合并而成的；正镶白旗称谓是以清朝八旗的旗帜颜色得名。现在全旗12个苏木（乡）,1个城关镇，5个国营牧场站、122个嘎查（村）。总人口71975人，蒙古族占总人口的28．20％，汉族占总人口的70．74％，其他少数民族占1％。

正镶白旗

正镶白旗地处阴山山地东延部分，是内蒙古高原的东南边，地形是南高北低。中部微隆起，由东南向西北倾。全旗总面积为6229平方公里，其中草场面积5857平方公里，农业耕地30万亩，森林面积13.63万亩。境内植被的种类繁多，类型较丰富，天然次生林就达十几种。     　

全旗大部分属于高平原于草原草场类和沙丘沙地植被草场类，植物品种资源丰富；生长着83科、318属、729种牧草。全旗共分五个草场类，十八个草场组，三十二个草场，是天然的良好的多种类型的放牧场。

 正镶白旗的自然资源比较丰富；野生动物资源主要有以草类植物根部为食的臼啮动物布氏田鼠、达乌尔黄鼠、草原鼬鼠和狍子，野兔等，肉食类动物以狼、狐狸、艾鼬等，个体大，具有一定的皮毛价值。

 全旗现有林地面积为14．3万亩，其中天然次生林占71.896，大部分以沙柳、小红柳、山杏等灌木为主，有部分乔木沙榆、山杨、白桦等。人工林面积占28％，以乔木杨、榆为主。经济野生植物以山杏、樱桃居多，人工种植有枸杞、太平果树。全旗森林覆盖率为1．5％，林木总面积为43000立方米。初步探明地下埋藏着四十多种矿物，储量多的石灰岩、自然芒销、白盐、花岗岩、碱、萤石、水晶石、金、铁、煤等10余种，总储量达3000多万吨。    

正镶白旗

正镶白旗是一个以畜牧业为主体经济的牧业旗。新中国建立后，特别是党的十一届三中全会以后，经济建设进入了一个新的历史时期。到1995年全旗国民生产总值在“八五”期间均递增15．05％，工农牧业总产值1995年达1120.8万元,牲畜总头数已发展到86万头（只），创历史最高水平，牧业产值占总产值的48．8％。

工业在解放初期几乎等于零，到1988年已发展到占总产值的35.7％。地方财政收入也逐年增加，1986年财政收入比1978年增长了1.2倍。全旗农牧民的人均生活水平由1978年的119元增加到1995年的1323元，增长了13倍，其中城镇居民人均收入达1850元，牧民人均收入已达1360元。农民人均收入已达770元。到目前为止，城镇居民的住房面积人均已达7.05平方米，农牧民住房面积人均已达8.2平方米。1995年城乡人民的储蓄存款余额已达3721万元。
 中国清代满族的社会组织形式。满族的先世女真人以射猎为业，每年到采捕季节，以氏族或村寨为单位，由有名望的人当首领，这种以血缘和地缘为单位进行集体狩猎的组织形式，称为牛录制。总领称为牛录额真（牛录意为大箭；额真，又称厄真，意为主）。

正镶白旗-历史由来

努尔哈赤在统一女真各部的战争中，取得节节胜利。随着势力扩大，人口增多，他于明万历二十九年（1601）建立黄、白、红、蓝四旗，称为正黄、正白、正红、正蓝，旗皆纯色。四十三年，努尔哈赤为适应满族社会发展的需要，在原有牛录制的基础上，创建了八旗制度，即在原有的四旗之外，增编镶黄、镶白、镶红、镶蓝四旗（镶，俗写亦作厢）。旗帜除四正色旗外，黄、白、蓝均镶以红，红镶以白。把后金管辖下的所有人都编在旗内。其制规定：每300人为1牛录，设牛录额真1人；5 牛录为1甲喇，设甲喇额真1人；5甲喇为1固山，设固山额真1人。据史籍记载，当时编有满洲牛录308个，蒙古牛录76个，汉军牛录16个，共400个。此时所编设的八旗，即后来的满洲八旗。清太宗时，又建立蒙古八旗和汉军八旗，旗制与满洲八旗同。八旗由皇帝、诸王、贝勒控制，旗制终清未改。

正镶白旗

八旗组织中蒙古旗与汉军旗的建立比满洲旗稍晚。清太宗皇太极天聪三年（1629）时，已有蒙古二旗的记载，称为左右二营。八年改称左翼兵和右翼兵。九年，后金在征服察哈尔蒙古后，对众多的蒙古壮丁进行了一次大规模的编审，正式编为蒙古八旗，旗制与满洲八旗同。汉军单独编为一旗，据考证是在天聪五年正月（一说天聪七年）。钱皇太极崇德二年（1637）分汉军为二旗，旗色玄青，四年分二旗官兵为四旗，七年正式编为汉军八旗，旗色与满洲八旗同。从明万历四十三年八旗制度建立，直到清崇德七年才完成八旗组织三个部分二十四旗的组织建设，八旗每一旗下都包括满洲、蒙古、汉军三个部分。

上三旗与下五旗八旗又有上三旗与下五旗的区别。顺治七年（1650）底多尔衮死后，清世祖福临为了加强对八旗的控制，对八旗的顺序进行了调整。由皇帝控制的镶黄、正黄、正白三旗，称为上三旗；由诸王、贝勒统辖的正红、镶红、正蓝、镶蓝、镶白五旗，称为下五旗，此后终清未改。上三旗较下五旗为崇，是皇帝的亲兵，担任禁卫皇宫等任务，下五旗驻守京师及各地。清世宗雍正为进一步加强中央集权，削弱诸王、贝勒对各旗的控制，严格区分下五旗中的旗分佐领（俗称外佐领）和府属佐领（俗称内佐领）的隶属关系。下五旗中的主要部分旗分佐领，实际上也由皇帝直接控制。诸王及贝勒仅能控制其府属佐领。又以镶黄旗、正白旗、镶白旗、正蓝旗四旗居左，称为左翼；正黄旗、正红旗、镶红旗、镶蓝四旗居右，称为右翼。

正镶白旗-历史沿革

 正镶白旗是由历史上著名的察哈尔蒙古八旗正白旗、镶白旗及明安旗、太右旗的一部分合并而成。原正白旗、镶

正镶白旗

白旗是以清朝军队旗帜的颜色而取名的。正白旗的旗帜为全白色，镶白旗的颜色为中间白色镶红边。正白旗、镶白旗同时建于清天聪九年(1653年)，建立初期兼有军事、行政、生产三方面的职能，清乾隆二十六年(1761年)归张家口都统管辖。民国三年(1914年)改为察哈尔特区，民国十七年(1928年)又改属察哈尔察北地区。民国二十五年(1936年)重新划属察哈尔盟，从此隶属察哈尔盟。1945年获得解放，建立了人民政权，当时正白旗辖18个佐，旗政府驻哈那哈达庙(和硕庙)，1947年迁至布日都庙。镶白旗辖16佐，旗政府驻巴嘎海力根(衙门诺尔)。1949年3月两旗合并为正镶白联合旗。1956年9月11日经国务院三十七次会议决定，将正镶白联合旗改为正镶白旗。并将原属正兰旗扎格斯台苏木的西部、明安太右联合旗的宝力根陶海苏木和宝昌县二区(原属正镶白旗租银地)划属正镶白旗，形成现在的区域范围。1958年锡林郭勒盟与察哈尔盟合并，为锡林郭勒盟十二旗县市之一。正镶白旗源远流长的历史文化和各族人民的聪明才智，使这块美丽的土地成为历史文化名人的摇蓝。这里是我国十八世纪杰出的科学家明安图，杰出的藏学家、蒙古文学、历史、历法著名学者罗布生朱力图木的故乡。

正镶白旗-行政区划

 正镶白旗属牧业旗，辖2个苏木、2个镇，77个嘎查，6个居委会。其中明安图镇是旗政府所在地。全旗总面积6229平方公里，总人口为7.3万人，其中城镇人口2.6万人，农村牧区人口5.7万人，人口密度为11.3人/平方公里，是一个以蒙古族为主体，汉族占大多数的少数民族地区，有回、满、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、藏等十几个民族。

正镶白旗-自然地理

正镶白旗

正镶白旗位于内蒙古草原的锡林郭勒盟西南部，浑善达克沙地南缘的干旱草原区，属中温带半干旱大陆性草原气候。是国家重要的绿色农畜产品生产基地，旗人民政府所在地明安图镇。地理座标东径114°05′－115°37′；北纬42°05′－43°15′。正镶白旗与六个旗县相毗邻，东与正兰旗毗邻，南与太仆寺旗和河北省康保县为界，西与镶黄旗和乌兰察布盟化德县相交，北靠苏尼特左旗。海拔高度在1200-1400米之间，位于我旗中南部的明安图镇满达拉图嘎查罕海日罕山、额里图科技示范园区刀棱山，海拨高度分别为1764米和1660米。全旗南北长112公里，东西宽88公里，总土地面积6229平方公里。南临京津冀发达地区，北靠大草原，东西连接蒙东、蒙西经济区，是内蒙古自治区距离环渤海经济圈最近的地区。距首都北京380公里、距天津港430公里、距首府呼和浩特360公里、距盟府锡林浩特235公里、距口岸二连市340公里。总人口7.3万人，其中蒙古族和其他少数民族2.8万人，汉族4.5万人。

正镶白旗-教育发展

正镶白旗

以全面实施素质教育为目标，优化教育资源配置，加快我旗基础教育的发展，使高中教育从相对滞后的局势迎头赶上，构建起以素质教育为核心的现代教育体系。完善以旗为主的管理体制、加大教育的投入，进一步改善办学条件；不断巩固、提高“两基”成果，使高水平、高标准“普九”教育有明显进展。不断提高高中阶段教育、职业教育和成人教育办学成效，大力推进教育信息化进程，充分体现现代远程教育的优势。到2010年高中教育入学率达80%以上。优先重点发展民族教育，加大民族教育投入，切实提高民族教育质量，加强寄宿制学校建设，积极促进第一、二小学、第二中学的宿舍楼建设。鼓励非公有制经济以多种形式办职业教育，切实提高职业学校的培养能力和质量；按教育高素质、高技能实用型劳动者队伍的要求，到2010年职高在校生所占高中生的比例达到5：5，使全旗职业教育形成一批设施、设备条件基本满足当地技能型人才培养要求和农牧区劳动力转移培训要求的教育基地。

正镶白旗-文化建设

正镶白旗

建设和完善适应社会主义市场经济体制要求的文化管理体制和运行机制。推动文化体育事业、文化体育产业持续快速发展，使其对经济建设的贡献率逐年上升，人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质和文化生活质量得到普遍提高。到2010年城乡居民文化消费比重达到15%以上，文化发展进入全盟先进行列，基本建成民族优秀文化和时代精神相结合，体现察哈尔特色的民族文化体系。进一步加强旗所在地以高标准图书文化馆建设为重点，乡镇苏木以文化站为重点，嘎查村以广播电视覆盖为重点的三级公共文化设施网络建设。初步建立起文化体育产业框架，与旅游业紧密结合，提高旅游的文化含量，突出文化旅游的“人文核心”作用，提升旅游景区、景点的文化内涵。到2010年，初步建成市场齐全、结构合理、特色鲜明、统一、开放、竞争有序的文化市场。加强文物保护，挖掘整理民间文物，合理开发和利用文物资源。

正镶白旗-经济建设

工  业

充分发挥我旗资源优势和传统产业优势，走新型工业化路子, 以农畜产品加工、饲草料加工、石油、煤炭开采、矿产品采选、建材业和再生能源为重点，逐步形成布局科学，发展协调的工业化体系。到2010年，工业结构明显优化，环境明显改善，企业实力明显增强，产业集群颇具规模。工业增加值年均增长58%，达到13亿元，工业经济比重达到36%以上。

正镶白旗

一、农畜产品加工业

紧紧抓住日趋提升的有机绿色消费，做大做强现有企业，培育壮大新型企业，巩固和提升绿色农畜产品加工基地的战略地位。到2010年在农畜产品加工增值上实现大的突破，农畜产品加工转化率达全盟领先水平，初步建立起工业反哺农牧业和财政长效支持机制。

（一）肉食品加工业。以伊盛肉类有限责任公司为龙头，大力培育和发展“国际化、专业化、群体化、标准化”的“草原伊盛肉业”，树立“食品工业是道德工业”的经营理念，加紧企业与生产基地的产业链，提升肉羊加工能力的同时，加快肉牛吊宰生产线的引进和上马，延长企业的生产期。2010年完成40万只肉羊和8万头肉牛精深加工，生产冷鲜、冷冻羊肉4500吨，牛肉1.5万吨；用现代化的大市场营销观念，建立通畅的国际国内营销网络，瞄准2008年绿色奥运会，以安全绿色品牌赢得市场。同时企业内发展骨血、脏器精深加工，拓宽利润空间。“十一五”期间，包装打造“伊盛肉业”上市，将企业发展与资本市场对接，把伊盛肉业培育成为国家级重点龙头企业、全国畜产品加工示范企业，以此为机缘，把正镶白旗建成一个无公害、无规定疫区的绿色肉羊肉牛产业基地。坚持抓大不放小的理念，继续支持其他肉类加工企业的发展，通过技术创新与产业整合，逐步形成肉食品加工业纵向一体化发展格局。到2010年全部加工能力达到100万个羊单位。

(二)乳产品加工业。以草原双飞乳业为龙头企业，积极扶持其早日投产运营，并逐步扩大规模。到2010年全部工程达产达效，年加工各类乳制品达到1.5万吨以上。

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（三）绒毛加工业。以现有的绒毛初加工厂为基础，进一步完善绒毛加工企业的税收优惠政策，制定和落实购买绒毛机械的政府补贴政策，积极吸引多元化投资，努力在我旗形成梳、洗、加工生产衔接协调的产业链条，把我旗绒毛工业打造成为在国内具有一定影响的交易集散中心，形成具备初加工、精深加工、终端产品占有较大份额的产业集群。到2010年，年梳绒能力达到200吨、洗毛能力达到5000吨，精深加工量达到30%。

（四）瓜菜深加工业。依托西瓜、南瓜、大葱、西芹、胡萝卜以及有机蔬菜种植优势和品牌效应，推进瓜菜的恒温储存和初级加工，加快以瓜菜为原料精深加工项目的发展，推出具有带动力的龙头企业，提高瓜菜的附加值，促使瓜菜种植业、精深加工业快速向规模化、集约化发展。

二、饲草料工业

扩大现有生产规模，开拓市场，稳步提高产量。发展高新技术产业，开发新的饲料产品，提高市场竞争实力。到2010年，振华饲草料加工、博日都加工厂的颗粒饲料、奶牛饲料等常规饲料加工量达10万吨。新开发的万寿菊颗粒饲料和高纯度牛至油提炼、牛至油微胶囊生产分别达到5000吨、200吨和200吨。针对肉牛发展趋势，建立年产2万吨糖化饲料加工业生产线，满足10万头肉牛的育肥需求。

三、矿产品采选、冶炼工业

正镶白旗

搞好重要矿产品开发，发展以采选冶炼为主的加工业。稳定钜鑫铁矿年加工15万吨精铁粉产量，扩大鑫利铅锌矿采选规模，推进萤石矿、锌多金属矿、硅砂、矿泉水等一批矿产品采选加工项目建成投产。继续发展符合国家环保要求，达到国家规模标准的高载能工业，到2010年达到生产电石5万吨、硅铁2万吨的规模。

加大煤炭、石油勘探力度，实现煤炭、原油开发的突破性进展，争取向炼油、煤化工方向发展。

四、有机肥生产

争取2006年开工，一期建成年产2万吨草原纯净羊厩肥加工企业，到2010年达到年产5万吨生产能力。产品投向全旗1万座日光温室，大力发展生态型无土栽培有机蔬菜生产。

五、建材工业

石材开发：我旗花岗岩分布面积广、储量大、品种多、质量高，各项理化指标符合国家开采标准。用我旗丰富的石材资源、区位优势、交通优势，与国内强势企业北京西联集团联合，建立石材园区，制定和落实园区优惠政策，引进有实力的加工企业，共同打造中国北方石材荒料集散中心及石材加工主产区。到2010年旗内产出荒料10万立方米，石材园区加工板材600万平方米，荒料交易20万立方米。

水泥生产：加大招商引资力度，抓紧推进土地使用、水资源评估、环境影响评价等相关工作，促使富凯龙公司年产120万吨水泥项目早日落地。在生产技术方面，采用干法技术，降低环境污染。到2010年全部工程达产达效，年生产水泥120万吨。

开发生产新型建筑材料和水泥预制构件生产，加快建安砖厂空心砖生产线上马，并逐步扩大规模，到2010年空心砖产量达到1500万块。

六、再生能源工业

正镶白旗

风能发电：风电厂建设要借助我旗被列入自治区发展风能规划中“太白蓝风能开发区”的机遇和自治区有关部门对我旗发展风电事业给予高度重视的良机，抢抓时间，促使武汉凯迪电力、国投、国电、山东鲁能等强势企业，在2006——2007年投入建设5万KVA-10万KVA风电厂。引进业主测风和自主测风并举，在全旗范围内建立多处测风点，规划风场布局，加快风电厂建设，到2010年风能发电装机容量达10万KVA-20万KVA，并对“十二五”发展打好基础。

太阳能发电：太阳能发电寻求与无锡尚德太阳能等国内知名企业和日本夏普太阳能等国外企业寻求合作，“十一五”前期以户为单位和小片集中的方式开发太阳能发电，到“十一五”期末力争达到1万KVA规模，向并网方向发展。继续深入实施“光明工程”，引入尚德太阳能等企业的营销网络和售后保障机制，打开居住分散地区的供电市场，解决旗镇、苏木镇街道照明、机关学校户外照明、农村牧区太阳能采暖、设施农业灌溉等环节的节能供电问题，达到节能增效的目的。

七、化工

利用多伦化工基地所产生的化工产品，积极开发化工下游产品，建设以聚丙烯为原料后续加工基地；利用我旗及周边地区生产的电石开发下游产品，建成年产10万吨PVC生产线。