现在正是时候

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 14:03:01
 ● 潘基文
思维空间

  每年9月,世界各国领导人都会齐聚联合国重申我们的成立宪章——我们对和平、公正、人权和人人机会平等这些基本原则的信念。我们评估世界局势、探讨关键事务、同时制定未来目标。

  但今年的情况则有所不同。第64届联大开幕要求我们起而面对一个特殊的时刻。我们正面对同时爆发的多重危机——粮食、能源、经济衰退和流感。如果我们要在更新的多边主义精神下行动,将“联合”精神重新注入联合国的话,现在正是时候。

三项具历史性后果的课题 

  这正是我们目前在做的,这可以从我们对三项具历史性后果课题的行动来看。

  首先,世界领导人正携手解决人类大家庭所面对的最大挑战——灾难性气候变化的威胁。上周,来自163个国家的101位领袖召开会议,为12月在哥本哈根召开的至关重要联合国气候变化会议制定步骤。他们认识到有必要签署所有国家都认可的协议——符合各国的能力和科学的要求,以“绿色就业”和“绿色增长”为基础,来打造21世纪全球经济的生命线。

  联合国工作人员谨慎地为这一刻作好准备。自我就任联合国秘书长的两年半以来,我们一直齐心协力地把气候变化放在全球议程的首位。时至今日,我们已经进入了一个新的阶段。上周的峰会明确地阐述了这个问题,引起了世界各国政府的关注。无可否认的,这个问题复杂艰巨,特别是资助贫困国家在适应和缓和方面的努力。但各国领导人离开纽约时还是对谈判人员发出了明确和坚定的指示:在哥本哈根达成协议。

  日本发出了挑战,如果其他国家愿意作出同样承诺,它同意到2020年降低二氧化碳排放量25%。中国国家主席胡锦涛谈到中国在降低能源使用和投资“绿色”替代能源方面所做的努力。他强调,如果达成国际协议,中国愿意作出更多的努力,美国总统奥巴马也作出同样的表态。

  谈判专家于9月28日在曼谷举行另一轮联合国会谈,我们还准备在11月主办由主要排放国和最容易受害的国家参与的较小规模会谈。我们需要在这个不成则败的年度取得突破。

核裁军的又一转折点 

  我们看到了另一个重要问题核裁军的又一转折点。我们需要核武器才能维持和平的假设终于开始瓦解。在奥巴马总统提议召开的特别峰会上,联合国安全理事会一致通过了一项决议,掀开了联合国解决核扩散及核裁军问题的全新篇章。

  决议增加了明年5月扩大《核不扩散协议》的可能性,和带来了实施《全面禁止核试验条约》的希望。它也确定了对把民用核技术滥用于军事目的采取行动的法律框架轮廓,反映了历次会议后逐渐形成的共识,即已经是时候对不遵守这些原则国家加大压力。

  此外,世界各国还在第三条战线上立场一致。尽管有人在谈论“经济已经渡过难关开始复苏”,我们却看到一场新的危机正在形成。根据我们的最新报告“弱者之声”,许多在边缘挣扎的人正纷纷加入穷人的行列。

  今年估计会有1亿人跌到贫穷线下。市场或许会出现反弹,但就业和收入却不会。因此,联合国在今年初提出了争取可持续和平衡增长的全球就业协议(Global Jobs Pact)。我们还建立了一个新的“全球影响及脆弱度警戒系统”(Global Impact Vulnerability Alert System),提供世界各地经济状况的实时分析和资料。我们需要了解究竟什么地方、和谁在金融危机中受害,以便更好地作出反应。

千年发展目标特别峰会

  这也解释了为什么明年这个时候,我们将就千年发展目标召开特别峰会。我们只有5年的时间去实现2015年的医疗、教育和人类安全目标。在去年举行的几次20国峰会上,包括最近在匹兹堡的会议,联合国一直坚定地以语言和行动来支持所有落后者。

  联大从来不缺乏言辞,有时却缺乏行动。但上周聆听了各国领袖的讲话后,我却被他们摆脱狭隘利益割裂的过去,携手为全球的共同利益奋斗的热情、承诺和集体决心感动。

  从应对气候变化到创造一个没有核武器的世界,再到建设更加平等和可持续的全球经济,让我重新看到了联合国领导下的多边主义精神。没有国家可以独自应对任何这些挑战。但如果世界各国联合起来,联合国就可以做到。  作者潘基文是联合国秘书长