何亚福 - 中国人口结构正在变得头重脚轻

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2009-09-28 | 中国人口结构正在变得头重脚轻

何亚福

一个国家的人口,从年龄上划分,可分为三类:0~14岁为少年儿童人口,15~59岁为劳动年龄人口,60岁或65岁以上为老龄人口。

国际上通行的标准是,当一个国家60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家的人口已进入老龄化社会。按照这个标准,中国在1999年底进入老龄化社会。2008年,中国60岁以上老人占总人口比例为12%。

与“老龄化”相对应的是“少子化”。少子化是指生育率下降,造成少儿人口逐渐减少的现象。少子化率是指0~14岁人口占总人口的比例。

那么,一个国家的少子化率为多少就进入“少子化”社会呢?现在还没有国际通行的标准。我认为,当一个国家的少子化率低于20%,即为进入“少子化”社会(顺便说一句,这个标准将来有可能成为国际通行的标准)。

下面看看中国的少子化率的发展经过(0~14岁人口占总人口的比例):
1964年:40.4%(第二次人口普查)
1982年:33.6%(第三次人口普查)
1987年:28.68%
1990年:27.86%(第四次人口普查)
1998年:25.7%
1999年:25.4%
2000年:22.8%(第五次人口普查)
2001年:22.5%
2002年:22.4%
2003年:22.1%
2004年:21.5%
2005年:20.3%
2006年:19.8%
2007年:19.4%
2008年:19.0%

按照上述的少子化标准,中国在2006年进入“少子化”社会。不但中国的少儿人口比例不断下降,而且少儿人口的绝对数量也在不断减少。例如,1987年全国1%人口抽样调查显示,0~14岁的人口为3.07亿;2005年全国1%人口抽样调查显示,0~14岁的人口为2.65亿。既然中国的少儿人口不断减少,那么,为什么现在中国人口仍然在增长?这是因为中国的老年人口不断增加。

在人口学上,有一种人口金字塔图,以图形来呈现人口年龄和性别的分布情形,以年龄为纵轴,以人口数为横轴,按左侧为男、右侧为女绘制图形,其形状如金字塔。金字塔底部代表低年龄组人口,金字塔上部代表高年龄组人口。人口金字塔图反映了过去人口的情况,目前人口的结构,以及今后人口可能出现的趋势。

人口金字塔可分为三种类型:年轻型、成年型和年老型。它们的形状分别是:(1)年轻型:塔顶尖、塔底宽。(2)成年型:塔顶、塔底宽度基本一致,在塔尖处才逐渐收缩。(3)年老型:塔顶宽,塔底窄。

计划生育减少了少儿人口数量,使金字塔底部迅速收缩,从年轻型过渡到成年型,再进入年老型。年老型的人口金字塔,又称为“倒金字塔”。当0~14岁人口少于60岁以上人口时,人口结构变成头重脚轻,再进一步发展,人口金字塔就变成倒金字塔形。

预计2020年,中国60岁以上老人将达到2.4亿,占当时总人口的16%左右;如果不能提高生育率,那么到2020年,中国0~14岁人口占当时总人口的比例将会低于16%,届时中国人口结构就会变得头重脚轻。