“宁赠友邦，勿予家奴”之当代版本

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 06:52:30
------边界谈判的黑箱作业

 

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　　七十年代时，偶读“民国初史”，读到当时列强之一的沙俄和英国千方百计蚕食中国领土，企图逼民初的北洋军阀政府割让黑龙江中的大小岛屿和云南缅甸边界中国一侧的片马地区。北洋政府基于满清王朝几代皇帝都没敢批准的事情，如今更不可能同意，严正拒绝了俄、英的无理要求。1909年清朝政府与日本签订了“间岛协约”完全承认间岛（垦岛）地区为中国领土（今属吉林延边地区）。似解决了这一“悬案”。但是在2005年，韩国议会决议要求政府废除该协约，在2009年前，（国际法争议领土100年时效）收回此地。

 

　　在建国后，明确声明：拒绝承认中国印度边界东段的所谓“麦克马洪线”，认为这是当时英帝国强加于中国的单方面行动，始终没有得到过满清王朝和民国政府同意。在中印边界战争时，周总理更义正词严地指出绝不能将非法的所谓“麦克马洪线”外，一块比浙江省还要大的领土拱送给印度，印度企图继承英国殖民主义者的衣钵是不能得逞的。事后，为了边界安定，在短短几年里与周围的很多邻国签订了一连串边界条约。非常可惜，所有这些条约都是在“黑箱作业”中签订的。从来没有向全国人民公布过详情，完全剥夺了中国人民知情的权利以及对国土、边界等的监督功能。相信如果公布详情，有些条款将会激起全国公愤。

 

　　记得在文化大革命初期，我看到有大字报揭露当局的卖国行为，当然都是以“批判刘、邓卖国贼”的名义写的。其中，印象深刻的有三条，简述如下：

 

　　一、中国尼泊尔边界条约。应尼泊尔老国王马亨德拉的请求，中出于某种考虑，将属于中国的世界最高峰珠穆朗玛峰（西方称埃佛勒斯峰）的整个南坡划给了尼方，将边界线定在顶峰，陡峭险峻的冰雪北坡归中方。这样气候温暖、地势平缓、布满原始森林的南坡成了国际旅游和登山的热点，是尼国政府的主要财政来源。这种明显的让利把老国王乐坏了，与皇后频频出访中国。当时还是王子的比兰德拉也一起同行。他们多次感谢中的大度大量。这个条约的详情内容没有公布过，在不知不觉中，原属于中国的珠峰变成了中尼共有。近年，当局强调什么领土主权，寸土不让等等，有点口是心非。但是，在挑起小青年的极端民族主义情绪上却很有效果。

 

　　二、中国缅甸边界条约。由于历史上的“片马”之争，长期悬而未决。在谈判中，缅甸又继承英殖民主义者的衣钵，坚持索要“片马”地区（包括片马、古浪、岗房）。因历史和面子问题，“片马”地区面积不大，名气太大，缅方的要求理所被拒绝了。谈判因此僵持不下。最后，1960年1月，中提出绝不让出“片马”，但是用一块比“片马”更大的土地（猛卯三角地）作为交换。缅方即刻答应了。结果保住了“片马”的面子，丢掉的却是里子。因为那块换给缅甸的地方中，包括了一整座山的玉石矿。我曾参观访问过北京玉器厂、扬州玉器厂，厂中老师傅告诉我，过去，厂里用的玉石料都是从云南运来，如今，在边界条约签订后，却反而全部要向缅甸购买进口来。怪不得，大字报大骂刘、邓是卖国贼呢。至今，国人只知喊什么缅甸玉，缅甸玉的，全都不知个中原委了。

 

　　三、长白山的“天池”，毛、金私相授受。在我国东北吉林省与朝鲜接壤的长白山脉中，有一个著名的火山口湖“天池”，小学地理课本上都有介绍。可是，朝鲜巨头，强人金在一次访华中，亲自向毛讨要长白山“天池”，说那是所有朝鲜人心目中的圣池，长白山是“圣山”。毛就慷全中国人民之慨，允将“天池”与朝鲜共享，划出长白山以南归朝鲜所有。此事除当地有人知道外，至今也未向全国公布过。

 

　　边界条约，特别是未定界的正式划定，双方肯定要互谅、互让，才能解决，也一定会有得有失。这些都是常理。问题是这些条约在审查、签订、批准时都是“黑箱作业”，中国老百姓全蒙在鼓里。

 

　　近年，中国俄罗斯边界划定条约签订批准了，除了中方放弃黑龙江以北几百万平方公里的领土外，主要就是划清百年未决的黑龙江岛屿的归属问题。中方当然是根据国际惯例提出以主航道为界，在界内己方一侧的岛屿均归己方，俄方显然占领了很多应属中方的大小岛屿。当年中苏边境战争的珍宝岛就是在主航道中国一侧。国人很关心著名的大、小瞎子岛归属。现在条约签订批准了，但是，很遗憾，该条约详情没有公布。最近的中国越南陆地边界划定条约、中国吉尔吉斯边界条约等等都没有公布过。据说中方已把葬有几千烈士墓的老山和法卡山划给了越南。中吉条约是唯一归还九百平方公里给中方的条约，结果在吉方议会被批卖国而遭到了否决。

 

　　当局与毛、周时的作法完全一脉相承，当时的中国与蒙古、巴基斯坦、阿富汗、缅甸、老挝、尼泊尔等等的边界条约也统统没有公开过。联想到在钓鱼岛的主权问题上软弱无力的表现，真不知道邓提出“搁置争议，留待后人解决”时，有没有了解一下国际法的领土控制100年时效条例？还是与日本有什么台面下的“猫腻”？另有报导，中国印度近期在进行边境勘界工作。不知道东段“麦克马洪线”将如何勘定处理？似有放弃之议。中印、中越边界之仗是白打了，烈士的血白流了。对比对台湾的主权意识，台湾人只有认倒霉了。

 

　　国人有权了解真相。根据往例，各种条约恐怕即使有结果，也还是照旧“黑箱作业”。

    (作者：胡亦广)

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