当代中国盐业产销的变迁*

当代中国盐业产销的变迁*
董志凯
    由于盐是生命的要素，人们日常生活离不开食盐，数千年来盐税又是国家的支柱税种，所以盐业产销和管理长期关系国计民生，形成了悠久的历史和深厚的文化底蕴。近代以来，随着工业化的进程，尽管盐业在国家税收中的比重已经式微，但是一方面，由于微量元素对人体正常发育作用研究的深入，对食盐安全管理要求提高了；另一方面，盐业作为工业原料的地位加强了，所以盐业的产销在国民经济仍然举足轻重、不可或缺。1949年以来，随着我国从工业化初期到中期的变迁，盐业产销出现了许多新特点；管理方式、管理体制也一再发生变化。总的趋势为：总量激增、结构巨变、多种经营、管理分流。
1、 盐业的总量发展和结构变化
1949年以来，我国盐业发生了巨大变化，不仅产销量大幅度增长，而且品种丰富、质量提高、结构调整。
1949-2004年，原盐产量增长迈了四大步：1949年原盐产量298.5万吨，1952年达到494.5万吨，超过了历史最高产量；20世纪60年代突破1000万吨，80年代突破2000万吨，2000年突破3000万吨，2004年达到3710万吨。（详见表1）2003年，原盐生产能力达到4200万吨，成为世界第二产盐大国，其中海盐生产能力为2590万吨，居世界首位。
表          1949-2003年原盐产量                          单位：万吨
年份 原盐产量 年份 原盐产量 年份 原盐产量 年份  原盐产量 
1949 298.5 1980 1728.5 1990 2045.7 2000 3128.0 
1952 494.5 1981 1832.4 1992 2840.8 2001 3108.5 
1957 827.7 1982 1638.4 1993 2929.8 2002 3283.5 
1962 993.8 1983 1612.7 1994 2995.5 2003 3437.7 
1965 1146.8 1984 1642.0 1995 2982.5 2004 3710.0 
1970 1108.9 1985 1478.6 1996 2903.6   
1973 1076.0 1986 1761.1 1997 3106.8   
1975 1480.5 1987 1764.0 1998 2275.9   
1978 1953.4 1988 2263.1 1999 2812.4   
1979 1477.0 1989 2828.6     
资料来源：中国轻工业50年，中国经济出版社，1999年版第140页；中国轻工业年鉴（1991-2000）；中国统计摘要2005。
在产量巨增的同时，盐的质量有很大提高：1949年，我国海盐、井矿盐、湖盐的氯化钠含量分别为70-80%、85%左右和80%左右；1997年海盐达到96.13%，井矿盐达到99.15%，湖盐达到96.56%。1949年生产的绝大部分是原盐，至1999年，井矿盐已全部是真空精制盐，其质量与发达国家基本相同。海、湖、井矿等种类原盐被加工成诸多品种：包含洗涤盐、粉碎洗涤盐、真空精制盐、日晒精盐等。食盐已被加工制成精制盐、保健医药盐、调味盐3大系列30多个品种；还有畜牧用盐也发展了新的品种。盐化工产品也已发展到60多种。盐的科技含量明显增加。
针对我国属于碘缺乏较为严重的地区，缺碘人口曾达4亿多人的状况，我国制定了食用盐加碘项目工程。自1957年开始供应加碘盐，1993年全面启动加碘项目工程。通过食用盐加碘，盐业专营，监督管理等措施，至2002年，全国碘盐类覆盖率超过95%。我国不缺碘的人数从30%提升到90%。这使世界不缺碘的人数从30%提升到70%。中国盐业总公司因此于2002年获得联合国儿童基金会授予的“全球儿童事业贡献奖”。近年来以仿生技术解决食盐中碘损失率的科研攻关也取得重大进展。
盐的生产布局也有所调整：1949年以前，我国盐的生产主要集中在沿海，湖盐、井矿盐产量很小。建国初期，除四川、云南，山西和西北地区生产少量井矿湖盐外，生活和生产用盐基本上依靠海盐供应。1953年海盐产量占全国盐产量80%，海盐中又以辽宁、长芦、山东、淮北四个北方海盐区为主，占海盐产量的80%以上。1950-1999年，全国贯彻重点发展海盐和有计划地开发内地井矿湖盐的方针，盐业固定资产投资共计约93亿元，井矿盐、湖盐的比重达到了产盐总量的36.38%。到1970年，全国盐的年生产能力达到了l275万吨，基本形成了以东部地区生产海盐为主，中部和西南地区生产井矿盐以及西北地区生产湖盐的三大块布局结构。长期产不敷销的四川，综合产盐能力已达130万吨，自给有余；仅有少量膏盐生产的湖北和不产盐的湖南、江西，均有了一定规模的矿盐生产基地；湖盐地区大都修通了铁路，内蒙吉兰泰、青海茶卡、新疆的湖盐均已能外调。改变了长期以来长距离调运盐的状况。内地新增生产能力占全部盐业新增生产能力的30%以上。从而有利于缩短盐的运销里程，减轻海盐丰欠受气候的影响，促进全国产盐量的相对稳定。
到1990年为止，除黑龙江、吉林、上海、北京外，其余省、市都发展了不同规模的盐业生产。（详见表2、图一）目前我国的海盐生产分为北方和南方两个海盐区，北方海盐区分布在辽宁、天津、河北、山东、江苏等省市；南方海盐区分布在浙江，福建，广东、广西、海南和台湾。主要生产企业有：辽宁的营口和复州湾盐场、天津的塘沽盐场、河北南堡盐场、山东羊口盐场等。这些盐场的年产量均在50万吨以上。台湾主要有4个盐场，它们是布袋、七股、北门和台南盐场。主要生产井矿盐的省份有：四川、湖北、湖南、江苏、江西、云南和河南。主要生产企业有：四川的五通桥盐厂、邓关盐厂、大安盐厂、贡进盐厂，云南一平浪盐矿，湖北应城盐矿，湖南湘澧盐矿以及河南平顶山盐厂等。湖盐的主要生产省、区有：内蒙古、陕西、青海、新疆、宁夏和西藏。主要生产企业有：内蒙古吉兰泰盐场、青海的茶卡和柯柯盐场、新疆盐湖化工厂等。截至l996年年底，我国共有制盐企业352个，从业人员约26万人，其中，海盐企业249个，井矿盐企业62个，湖盐企业41个。已建成大中型企业42个，合计原盐产量为1524万吨，占全国原盐产量的52％；其余大部分为中小型企业。
历史上盐的主要用途是食用。随着中国工业的发展，盐的用途构成发生了巨大变化。1950年，食盐占总产盐量的88.9％，工业用盐仅占6.2％。1983年工业用盐与食用盐的比例大体相当，至1987年工业用盐量已超过食用盐量。1992年工业用盐达到1458万吨，占总产盐量的63％。到1994年，仅烧碱、纯碱行业用盐就占总产盐量的66.7％，食盐仅占25％。1999年销盐量2550万吨中，工业盐1861万吨，占销量的73%。
   同时，盐业资源的综合利用和盐业企业的多种经营也使盐业企业的生产结构和营销规模发生了巨大变化。1949年以来，特别是1978年以来，贯彻了以盐为主、盐化并举、多种经营的发展方针，盐业逐步摆脱了单一产盐的局面，大力发展盐化工、海水养殖、盐田生物工程等多种经营。1999年，盐化工品种开发到80余种；海盐区综合利用滩涂水面发展水产养殖，生物高新技术产品（β胡萝卜素、螺旋藻等）也从无到有，形成规模。从而形成了多层次产业结构，提高了盐田的综合利用效益，促进了盐业的发展。1997年全行业工业总产值59.51亿元中，制盐约占70%，盐化工占15%，水产养殖和多种经营占15%。
情况表明：盐业早已不是仅作为生产食盐-生活消费必需品的轻工业产业，而且是重化工业的重要原材料产业，高新技术和水产业的生产基地，成为兼跨多种产业的重要行业了。
目前，我国盐业的发展和综合利用仍有很大空间和余地。中国虽然盐资源丰富，但由于内地市场对工业盐需求急剧增加，用盐企业纷纷进口原盐以弥补不足。2005年1月份，仅江苏口岸进口工业盐达20.8万吨，占2004年全年工业盐进口总量的近30%。进口工业盐大幅增长的主要原因是：第一，近几年中国港口等基础设施的大规模建设和扩建，使国内原盐生产所需滩涂面积受到限制。第二，由于2004年我国加强了对运输超载的管理，导致国内湖盐受限于运输成本，短期内难以大批量供应东部用盐企业，造成部分地区原盐短缺。第三，我国烧碱、纯碱行业需求旺盛：每年需增长400万吨原盐才能满足需求，而国内原盐的年均增长速度不足200万吨。第四，进口盐具有价格和质量的一定优势：目前国内海盐平均出厂价已达每吨350--400元，江苏口岸工业盐进口均价为每吨328元；而且进口原盐纯度较高，致使国内许多用盐企业优先考虑从国外进口原盐。如果进一步考虑国际市场的角逐，盐业的发展空间仍然很大。
2、 盐业管理体制的沿革
（一）管理体制变迁概况

    出于盐业对人员生存和军政财源的重要作用，早在1949年以前根据地、解放区的经济工作中，中国共产党和政府就十分重视盐的产销管理和市场供应。1928年，毛泽东在《中国的红色政权为什么能够存在》一文中就曾指出食盐等日用必需品在“十分缺乏和十分昂贵之中”，是粉碎围剿，巩固红色政权的战略物资。在抗日战争和解放战争时期的陕北革命根据地和沿海一些解放区，都把盐作为保证军需民食、支援前线、广开财源的战略物资。山东、长芦、淮北等解放区都十分重视盐业产销工作。

图一：中国大中型盐业生产企业分布

    注：一、大中型海盐企业(1—6为国家双保企业)；1．塘沽盐场。2．汉沽盐场。3．南堡盐场。4．羊口盐场。5．营口盐场。6．复州湾盐场。7．大清河盐场。8．黄骅盐场。9．大连皮子窝化工厂。10．金州盐场。11．埕口盐场。12．寿光菜央子盐场。13．寿光岔河盐场。14．青岛东风盐场。15。江苏盐业公司。16．海南莺歌海盐场。
    二、大中型湖盐企业：1．内蒙古吉兰泰盐场。2．内蒙古雅布赖盐场。3．青海茶卡盐场。4．青海柯柯盐场。5．新疆盐湖化工厂。6．新疆哈密盐化总厂。
    三、大中型井矿盐企业(1．2为国家双保企业)：1．五通桥盐厂。2．应城盐矿。3．自贡张家坝盐厂。4．自贡大安盐厂。5．自贡自流井盐厂。6.贡井盐厂。7．自贡邓关盐厂。8．自贡长山盐厂。9．湘澧盐矿。10.云南一平浪盐矿。

表      各地区原盐产量       单位：万吨

地 区 1988年 1999年 2000年 2003年 
全国总计   北  京   天  津   河  北   山  西   内  蒙   辽  宁   吉  林   黑龙江   上  海   江  苏   浙  江   安  徽   福  建   江  西   山  东   河  南   湖  北   湖  南   广  东   广  西   海南   重  庆   四  川   贵  州   云  南   西  藏   陕  西   甘  肃   青  海   宁  夏   新  疆   2263．1    195．6   254．0    55．8   205．5      226．1   53．2    92．6   16．9   361．5    109．6   40．7   44．8   11．9   37．5    201．0    34．9      7．4   2．8   110．1       20．10   2275．94      223．71     325．79      148．28     190．86        110．48     6．52     22．50     50．52     26．86   420．83     35．37   223．61     74．25      21．60     12．50     19．68     40．16   195．78      47．44      7．06     5．29     39．28          27．53   3128．00      241．50     432．62      126．68     275．91        293．63     9．50     32．84     28．37     11．13     829．90     59．38     240．57     72．93     17．87     15．62     13．03     44．98     215．48      48．09      7．50     3．06     67．65      39．75   3437．70    221．07   418．1l    148．72   185．05      318．13     11．8l     45．25     52．94     15．28     911．57     90．47     316．58     78．94     25．77     11．04     17．98     46．4l     341．82          47．79      10．12     3．65     66．45       52．74 
资料来源：《中国轻工业年鉴》1989年、2000年、2001年、2004年。 
新中国建立之初，盐业作为人民生活的必需品和税收的重要来源提上国家的议事日程。1949年底，中央贸易部召开了全国城市供应会议，研究了物资统一调度的问题，决定成立包括盐业公司在内的12个专业国营贸易公司，对粮食、纱布、煤、食盐四种主要物资的统一调度作了具体部署。12个贸易公司在1950年第一季度相继成立。与此同时，财政部于1949年11月24日至12月10日召开税务工作会议，决定以货物税、工商税、盐税、关税作为全国税收的重点，迅速实现全国税政的统一。同时召开的盐务会议确定了生产、税收、运销分开的方针，即按照政务院颁布的《关于全国盐务工作的决定》，按全国各大行政区划分7个销盐和产盐区，由中央人民政府贸易部下设中国盐业公司，负责经营华北、中南、华东3大区盐的运销业务；财政部设盐务总局负责经营管理盐的生产和其他地区的运销业务，逐步统一全国盐务组织。盐业产销的明确分工和加强管理，为盐业发展、国家税制的统一和税收的增加打下了基础。

1950-1952年，盐税占国家税收的比重达4-5%。以后随着经济发展，盐税在国家税收中的比重下降，至1985年仅占0.38%。在盐业产销管理和市场供应的意义中，税收作用的比重已逐渐下降至微乎其微，而保障人民生活和健康成为国家关注的主要目标。（详见表3）
表             1950-1985年盐税占国家税收的比重                单位：亿元、%
年份 合计 盐税 盐税所占比重（%） 年份 合计 盐税 盐税所占比重（%） 
1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 48.98 81.13 97.69 119.67 132.18 127.45 140.88 154.89 187.36 204.71 203.65 158.76 162.07 164.3l 182.OO 204.30 221.96 196.63 191.56 235.44 281.20 2.69 3.39 4.05 4.61 5.21 4.81 4.83 6.31 6.60. 7.68 9.00 10.40 9.58 5.20 6.45 7.33 6.58 6.37 7.83 8.20 10.15 5.49 4.17 4.14 3.85 3.94 3.77 3.42 4.07 3.52 3.75 4.42 6.55 5.91 3.06 3.54 3.59 2.96 3.24 4.08 3.41 3.61 1971 1972 1973 1924 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 312.56 317.02 348.95 360.40 402.77 407.96 468.27 519.28 537.82 571.70 629.89 700.02 775.59 947.35 2640.79 8.49 8.51 8.05 9.37 10.34 10.12 11.81 10.83 9.62 9.15 9.10 9.52 9.73 10.31 1O.O1 2.72 2.68 2.31 2.52 2.57 2.48 2.52 2.08 1.79 1.60 1.44 1.36 1.25 1.09 0.38 
资料来源：财政部综合司编：《1950-1985年中国财政统计》，中国财政经济出版社1987年版，第42页。
    1949年12月，政务院召开首届全国盐务会议，确定了“公私兼顾，按销定产，提高质量，增加产量，减低成本”的生产方针。1950年1月，政务院颁发了《关于全国盐务工作的决定》，财政部盐务总局在北京成立。10月，召开了第二届全国盐务会议，做出了《关于执行大盐田收归国有的决定》，并制定了一系列盐业管理办法；同时结合土地改革运动，许多盐场开展了民主改革和反霸斗争，盐民的政治地位发生根本变化，生活也有了改善。
在民主改革的基础上，我国盐业管理体制变革，自1950年以来的半个世纪当中，大体经过了以下几个阶段：
  1．1950-1953年，产税统管，产销分管。全国盐的生产、税收、缉私和西南、西北地区的运销工作，由盐务总局(先属财政部，后划归轻工业部领导)统一管理，主要盐场也由盐务总局和大区盐务局直接经营。华北、华东、中南和东北的运销工作，则分别由商业部中国盐业公司和东北粮食部门经营。
  2．1954-1957年，产、运、销、税统一管理。产、销分管的办法对加强市场管理和盐商的改造起了一定的作用，但由于产销矛盾较多，经政务院批准，从1954年1月1日开始，生产、运销统一归口，由轻工业部盐务总局负责管理。盐务总局既管生产，又管盐的分配调运和批发销售，并负责盐市场总的安排和价格管理，经营占销量90%以上的批发业务。随着大区的撤销，盐务总局又接管了各大区盐务局的直属盐场，形成了一个统一经营管理全国盐业产、运、销、税的经营管理组织。多年来，盐业管理体制虽经多次变化，但产销统一管理形式长期延续。
  3．1958-1962年，产销企业全部下放，产税分管，产销统管。按照“统一计划，分级管理”的原则，盐业产销企业全部下放，盐税划交税务部门，盐务总局改为制盐工业局，负责产品归口管理，安排生产计划，编制长远规划和技术指导，同时，组织产品分配、调运，负责盐市场总的安排。
    4．1963-1969年，试办盐业托拉斯。国务院批准成立中国盐业公司，盐务总局与盐业公司一套机构、两块牌子。共收回39个重点生产企业(产量占全国70％以上)和24个省、市、自治区的运销企业(销量占全国90％以上)，统一经营管理全国盐的产、运、销、存。
    5．1969-1979年。1969年产销企业再次全部下放，生产多头领导，产、供、销严重脱节；运销取消了专业核算，不少地区又恢复了按行政区划设置机构。
    6．1980年以后，恢复盐务总局建制，试办中国盐业总公司。国家经委批准成立中国盐业总公司及其实施方案，作为试办企业性公司的试点之一。中国盐业总公司作为国有的全国性产销合管企业，在国家计划指导下独立核算，管理全国盐的生产、分配、调运、批发销售和存盐安排。轻工业部将所属长芦盐区塘沽、汉沽、大清河、黄骅4个盐场(包括7个盐化工厂，2个运销站)和制盐工业科研所划归总公司领导，总公司又先后上收了北京、天津、上海3市的盐业运销企业和盐业资源勘测队。
     1992年党的十四大明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。鉴于食盐的质量、包装和卫生标准要求高和食盐加碘消除碘缺乏病的特殊需要，形成了“食盐管好，工业盐创造条件逐步放开”的改革思路。1994年国务院发出《关于进一步依法加强盐业管理问题的批复》，同意“对食盐实行专营，对工业盐实行计划管理”，1996年国务院颁布《食盐专营办法》，实行了食盐生产定点制度、食盐批发许可证制度和运输准运证制度。
为了适应社会主义市场经济的发展，1995年国家经贸委、计委下发《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》，对1000万吨两碱工业盐改计划调拨为合同订货，实行产销见面，执行国家保护价，向市场经济过渡。新的盐业管理体制为：盐行业产销统一归口管理，盐产品实行总量控制，对食盐实行专营，制碱工业用盐逐步进入市场，其他工业盐由盐业公司组织供应。全国31个省市区设盐务管理局(专卖局、盐管办)、盐业公司，由国家轻工业局领导业务。2001年，在政府机构改革过程中，国家经贸委设立了盐业管理办公室，负责行使盐政管理职能，在国家一级实现了政企分开。但是，盐业行政管理的相当职能仍由中国盐业总公司行使。政企不分的问题并未彻底解决。为此，国家经贸委发出了《关于做好2002年盐业管理有关工作的通知》，明确了经贸委盐管办的管理职责。然而，盐业体制改革仍任重而道远。
(二)产销统一管理的实施
1.平衡产销，加强储备
我国盐产量中，海盐比重大，受气候影响，有丰有欠。在1949-1984年的30多年间，当年产不敷销的有10个年头。因此，平衡产销，及时调剂余缺，成为当时保证供应的关键。如1950年关内产不敷销，及时组织了辽宁盐进关济销。“一五”期间1956年欠产数量接近1/3，有关部门一面组织力量，统筹调剂，保证市场和化工厂用盐；另一方面，抓紧春晒，力争提前开晒多产，还经国务院财贸办公室批准，由青藏公路管理局负责，从青海察尔汗盐湖挖运湖盐10万吨外调济急。1964年，北方海盐的主要产区长芦、辽宁发生严重欠产，国家又紧急组织南盐北调，保证了供应。“文革”期间，有5个欠产年份。其中四川1968-1977年连续10年产不敷销，调入海、湖盐106万吨弥补。
为了平衡丰欠，保证盐的供应，20世纪60年代国家拨专项资金收购平衡储备盐，在丰产地区收购、存储，由盐业生产或公收单位负责保管，不计损耗。储盐的地点选在保管条件较好、交通运输方便、易于调运的地点，从1964年开始，向销区移运储备盐；到1982年共移运815万吨，成为稳定市场的后备物资力量。
1954年实行产销统管后，各级国营盐业公司负责经营盐的批发业务。国营盐业运销企业的主要任务是：（1）负责组织调运盐源，妥善安排市场供应，保持合理库存；（2）做好市场食盐和其他用盐的批发销售业务，密切国营和合作社的关系，衔接好批零市场，贯彻执行扶助、依靠供销社的方针；（3）贯彻执行稳定物价的政策，按照国家规定，对供销社执行优待政策（批零差率11—13%，转批优待率3—5%）；（4）积极推销，扩大商品流通，努力改善经营管理，降低费用，增加盈利，积累资金。
2.对食盐集中管理、稳定盐价
盐价调整要经过国家物价主管部门批准。全国范围的较大的盐价调整共进行过4次。第一次于1950年6月1日，国家实行减征盐税措施，并重新核定了各地税额，相应地调整了各地批零价格，从根本上稳定了盐的市场价格。第二次于1957年，为平衡国家财政收入和各地盐价水平，经过较长期调查研究和充分准备，采取了提税调价措施，盐的零售价格水平提高9.4%，每年为国家增加盐税收入约1亿元；对边远山区、老解放区、少数民族和贫困地区，采取了照顾性减税降价措施。调整后的1957年，全国食盐零售价格水平仍较1936年低50—70%。第三次于1966年，为减轻农村特别是边远山区人民的负担，缩小工农产品价格剪刀差，规定全国食盐最高零售价每市斤1角7分，边远地区、运输不便的山区盐价有所降低。第四次于1978年，根据国务院批示将全国食盐零售最高限价由1角7分降为1角5分。以上两次降价影响运销利润1亿多元，使19个省、自治区的4亿人受益。通过上述努力，我国食盐零售价格一直保持了较低的水平。每百公斤食盐零售价格1953年为27.5元，1957年为31元，1982年为29元。
随着食用盐的加碘和品种丰富，工业盐的比重加大，特别是改革开放以后，盐价受内外市场的影响因素越来越明显。由于盐场生产工业盐和食盐成本相差不大，但加碘后食盐出厂价格远高于工业盐，导致食盐计划指标分配中的一系列新问题。
3.改革开放以来的食盐专营
我国中央政府对盐实行官营专卖自战国时代就开始了。盐税一直是官方聚敛民财、充实国力的支柱税种。盐的专卖就是建立在食盐专营基础上的。新中国建立以后，对盐也一直实行计划管理。但是随着工业化的进程，1987年工业用盐量已超过食用盐量。1992年工业用盐达1458万吨，占总产盐量的63％。到1994年，仅烧碱、纯碱行业用盐就占总产盐量的66.7％，食盐仅占25％。同时，盐税也不再是支柱税种。导致对盐业的产销管理有了不同的特点。食盐安全管理成为国家管理的主要目的。1990年国务院颁布了《盐业管理条例》；1994年颁布了《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》；1996年颁布了《食盐专营办法》。
一年2003年，各级盐业公司与政府有关职能部门密切配合，在整顿食盐市场秩序、依法严厉打击私盐的同时，按照国家发改委盐业办的要求各省及时完成了使用新的食盐准运证工作，对各类用盐用户和用盐情况普遍进行了全面清理、建档。同时以碘盐送销制和连锁销售制为重点，大力推进专营网络建设。在2003年受“非典”疫情影响两次发生食盐抢购风波的情况下，显示了专营企业的市场调控能力和抗风险能力。同年11月，国家发改委发布实施了《关于促进食盐流通现代化的若干意见》，筹建一批国家级食盐调拨配送中心。
4.食盐以外的其它盐种的经营改革
除食盐为指定性经营外，生活用盐和工业用盐都属非专营领域，称为统一经营，即其价格、计划和考核不与政府挂钩。特别是浴盐、软水盐等生活用盐，可以通过盐业公司的渠道，也可以自主销售。2002年，由中盐上海市盐业公司、美国莫顿国际公司、上海中盐海星科技发展有限公司共同投资的合资企业---上海中盐莫顿盐业公司正式揭牌开业，这是国内盐业专营公司中的首家合资企业，也是国家盐业管理办公室和中国盐业总公司特批的第一个中外合资项目。合资公司主要从事盐产品的深度开发生产，产品包括调味盐、水处理盐等多品种盐制品，但销售仍将纳入中国盐业专营的轨道。中盐莫顿用于食盐生产的一期投资为100万美元。二期投资主要用于软水盐的生产开发，增资过程中中方55%、外方45%的持股比例发生变化。
5.提高储运管理的组织技术水平
盐是大吨位运输物资，被列为国家重点运输物资之一。盐的储运费用占盐的整个流通费用的70%左右。因此，改进盐业储运工作，合理组织调运，提高仓储管理水平，改进包装，就成为盐业运销企业保证供应，改善经营管理，提高经济效益的重要方面。盐的运输调拨工作是按照指令性的分配销售计划进行的。在国家计委核定总的分配销售计划的基础上，由轻工业部盐务总局按照“分区平衡，就近供应，合理运输，保证供应”的原则，核定产销区具体调拨运输的交叉计划，由产销区签订供需合同，按月制定具体调运计划。对消除不合理的相向对流运输、重复装卸、迂回倒运和过远运输发挥了作用。
    目前，正在进一步引入销售网络、仓储条件和信誉都比较好的现代化流通企业进入食盐销售领域。使制盐企业可以按照市场规则办事，用盐企业和普通消费者得到更好的服务。
三、中国盐业产销体制面临改革
1980年以来，盐业生产计划的职能属于当时的轻工业部和后来的轻工业局，这个职能由中盐总公司具体行使。2000年国家轻工业局撤销，其行政职能包括盐业管理职能并入国家经贸委。但是，生产计划的职能仍然由国家计委行使，计委把这个职权也委托给了中盐总公司。历史变迁导致中国盐业多头管理：盐业的生产由国家计委计划管理，食盐加碘、消除碘缺乏病由卫生部门监管，财政部设碘盐基金解决食盐加碘经费问题。同时，作为垄断性国有企业，中国盐业总公司属于中央企业工委管理，其资产归财政部管理。2000年国家经贸委设立盐业管理办公室后，行业管理的职能难以行使；省级盐务管理部门形式上代表省政府，但是因为盐务管理部门和省盐业公司为一套人马，因此，行政管理和企业经营难以分开。
2003年，食盐的车间价格是150-160元／吨，食盐的出厂价格一般为400-500元／吨，而专营销售价格高达1600-2000元／吨。控制审批、经营的省级管理部门所占的利润高达70％以上。工业用盐比食盐的成本每吨只少５元，而用盐企业要花650元，甚至960元才能买到。如此之大的差价利润，致使私盐冲击食盐市场。为了打击私盐，维持和加强盐政队伍，盐业公司不得提高盐价，则更加刺激私盐泛滥，形成恶性循环。
因此，中国现行的盐业管理体制变革是难以回避的。正如四川久大盐业公司董事长傅刚义所说：我们现在还按照盐铁论的思想经营盐业，但是历史上盐业占中国的销售收入和税收比重是60％多到80％，而现在的盐业收入不到1％，利税也只有0.1％。现在的行政管理产生的主要问题，一个是整体竞争能力不强。第二，品种结构不合理，第三，资源浪费严重。第四，能耗严重，我国是国外平均水平的2至4倍。第五，企业和市场没有直接关联，积累少，困难多。
尽管自从国家实行盐业专卖的那一刻起，政府专卖、盐商与私盐之间的博弈就一刻未停息过，这种体制已延续了二千余年。但是如前所述，由于盐业结构、作用的变迁：历史上的盐业专卖是是为了获取最大限度的盐课，今天盐业的财政功能已变得微乎其微，在这种情况下，盐业体制应该也可能变革。可资借鉴的是，世界其它国家盐业管理体制已经发生变化。世界产盐第一大国美国从20世纪70年代开始对盐业进行改革，当时他们有50家盐业公司，30家制盐企业，通过30年的变革，现在只剩下6个大型一体化盐业公司，有4800万吨生产能力，取消了盐的专卖。日本也于1997年废除盐的专卖。我国盐业原来有1300多家企业，通过近几年的改革，现在有531家企业，4000万吨生产能力，最近发改委正式提出中国盐业要通过三年左右的改革，只留30家企业，最终可能要通过持续的并购剩下不到10家企业。情况表明，盐业专营的体制和盐业企业的规模都应该随着形势的发展进行改革。
2003年2月，国家经贸委发布的《2003年经济运行工作指导意见》首次将推动盐业体制改革列入当年全国经济运行的8项重点工作之中。这项指导意见指出，将坚决实行政企分开，废除不适宜的现行管理规章，打破行业垄断经营，逐步引入市场竞争机制。但是，随即而来的“非典”时期出现了食盐市场抢购，国家计委以特急文的形式下发了《关于进一步加强食盐计划管理，严格执行专营政策的通知》。其中除要求提高对中国消除碘缺乏病的艰巨性和长期性的认识，加强食盐计划管理外，还特别强调，“中国盐业总公司要认真组织落实并督促各产销企业严格执行国家计划”，反映了对食盐安全的关注。
2004年以来，在产大于销，深化改革的形势下，突破食盐专营体制，实行盐业管理和经营政企分开的条件进一步成熟。盐业体制改革主要涉及三个问题，一是政企分开，二是小工业盐放开，三是食盐生产企业进入市场。政企分开以后，盐业公司不再行使盐政管理职能，盐政管理所涉及的卫生、质量、市场和执法等相关工作，分别交由有关部门承担。赋予食盐生产企业经营自主权，允许有实力的食盐定点生产企业创立品牌，充分参与市场竞争。老少边穷地区的食盐加碘经费问题通过财政渠道解决。
在这样的背景下，2005年4月4日,国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》，提出了今年十项重点工作，其中第二项要求深化国有企业和国有资产管理体制改革，在深化垄断行业和公用事业改革中提出研究制订盐业体制改革方案。可以预见，我国盐业产销体制深入改革为期不远了。
四、新型工业化道路上的盐业发展
新型工业化道路是在总结50多年来我国工业化进程的经验教训的基础上，针对新世纪我国经济发展面临的主要矛盾提出来的。走新型工业化道路，既要遵循发展中国家工业化的一般规律，更要认清和解决我国工业化进程中的特殊矛盾。2002年，“十六大”报告对新型工业化概括了四个方面的要求，即：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；依靠科技进步，不断改善经济增长质量、提高经济效益；推进产业结构的优化升级，正确处理高新技术产业与传统产业之间的关系；控制人口增长，保护环境，合理开发和利用自然资源，实现经济增长的可持续性。
按照科学发展观，走新型工业化道路的要求，我国将从合理开发综合利用盐业资源入手发展盐业。海盐、湖盐、井矿盐协调发展。随着铁路运输条件的改善，湖盐的生产比重将迅速加大。盐碱布局将进一步调整。原盐生产的技术装备水平将进一步提高，从而使产量提高与效益提高、质量提高和品种创新相结合，得到进一步发展。
面对工业盐的需求随着重化工业的发展，特别是“两碱”工业的发展，在用盐比重中进一步比重加大的状况，对于工业盐的发展将进一步按照市场化的原则开发资源、提高质量和效益，从而提高在国内外市场的竞争力
根据以人为本、保障人民健康为宗旨，在食用盐的生产和管理方面，要整合执法资源、规范食盐市场，保证我国广大缺碘地区加碘盐的供应和消费者的食用安全。
新型工业化是一种资源耗费少、环境污染小、要素利用率高的新型经济。走新型工业化道路是实现经济增长方式转换的重要途径。面对新世纪的机遇和挑战，有着数千年历史的中国盐业必将在新型工业化的道路上迈出新的坚实步伐。

参考文献：
当代中国丛书编辑部：当代中国的化学工业  当代中国丛书电子版，当代中国出版社1999年5月版。
当代中国丛书编辑部：当代中国的轻工业  当代中国丛书电子版，当代中国出版社1999年5月版。
中国轻工业联合会：《中国轻工业年鉴》1985-2000-2004，中国轻工业年鉴社出版。
祁瑞生 柏东海编：中国盐业发展战略，中国发展出版社1991年。
迟爱萍：建国初经济工作中一项重大举措，载《陈云生平和思想研讨会论文集》下卷，2005年6月。
卢希：中国工业盐管理体制改革的现状和问题，载《战略与管理》2000年第2期。
《共和国辉煌五十年 轻工业卷》，中国经济出版社1999年版。
 
学界楷模 一代宗师
 
 

　　时至今日，在海峡两岸，在日本、韩国，在东南亚，在北美、欧洲，甚至在世界上其它更多的国家和地区，南怀瑾先生依然是一位颇富神秘色彩的传奇人物，且名播遐迩，声誉日隆……。

　　早在四十余年前，作为国学大师的南怀瑾先生即在台湾倾全力讲述印行传统文化经典，从学界、商界、政界，直到民间大众，不辞辛劳，奔波教化三十余载，内容涵盖了儒、佛、道及诸子百家，兼及医卜天文、拳术剑道、诗词曲赋，著述凡三十余种，立足时代科学精神，将古老的中华传统文化推进到一个新的、更加璀灿夺目的文化层面，开拓了全新的学术视野，其影响之深远必将是划时代的。其後，先生又奔走於美国、香港、欧洲等地，虽偶于经贸领域度化，然其根本心愿仍在中华传统文化之宏扬，盖以文化为民族存亡之根本也。

　　数十年来，南先生虽旅居海外，然心怀故土乡梓，深切关怀着大陆经济、文化、社会的发展，晚年尤甚，谆谆教导海外众多弟子赴大陆投资，引进先进科技，支持国家经济建设，并率先在大陆投资一千二百八十六万美元修建金温铁路。筹集巨额资金在大陆南北十余所高等院校设立“光华教育奖学金”，为希望工程捐助拳拳爱心……凡此种种，令人感佩。

　　南怀瑾先生到底是怎样一位传奇人物呢?

　　长忆峨嵋路 绳床月满天

　　1918年，一代奇才南怀瑾先生诞生於浙江温州乐清县一个世代书香之家，（其家世代都乐善好施，并且每一代都有人出家，在历史上亦出过几位高僧。---编者附加）从孩提时起即接受严格的传统私塾教育。到十七岁时，除精研四书五经外，涉猎已遍及诸子百家，兼及拳术剑道等多种中国功夫，同时苦心研习文学书法、诗词曲赋、医药卜算、天文历法诸学，每得其精髓而以为乐焉。

　　这位孜孜以求的好学青年，为深入探究宇宙人生的奥秘，不畏艰险，跋山涉水访求多位岩穴高隐之士，虚心求教，学到了许多不传的法门和秘学。

　　抗战军兴，年轻的南先生毅然辞亲远游，入川任教於中央军校，报效国家。在川时又久华西坝金陵大学研究院，专研社会福利以便服务社会大众。当时报载：“有一南姓青年，以甫弱冠之龄，壮志凌云，豪情万丈，不避蛮烟瘴雨之苦，跃马西南边陲，部勒戎卒，殚力恳植，组训地方，以巩固国防。迄任务达成，遂悄然单骑返蜀，执教于中央央军校。只以资禀超脱，不为物羁，每逢假日闲暇，辄以芒鞋竹杖，遍历名山大川，访尽高侩奇士。复又辞去敦职，弃隐青城灵岩寺，再遁迹峨嵋山中峰绝顶之大坪寺，学仙修道云云。”

　　离成都不远的灌县青城山，有一家著名的禅寺灵岩寺，南先生至交传西法师在此寺住持。当时下少知名学者如冯友兰、钱穆等均住在寺内闭关静修，大居士盐亭老人袁焕仙先生也在寺里闭关。袁老先生乃名重一时的川北禅宗大德，他散尽亿万家财，行脚遍天下，求法忘躯，大彻大悟，潜心内籍，栖志心宗，亦睹明星以悟道，见拈花而破颜者矣。先生悲大道之沉沦，众生之颠沛，乃以如来家业、孔老薪传，立己立人而及国家天下，与虚云大法师并世弘法，法镜高悬，宗风耀烁，一时影从之名流学者不借千里跋涉，南先生即其得意门生。

　　南先生於休假闲暇时常往来於青城山，在寺里小住，有缘结识了袁焕仙老先生，晤谈之下，深有了悟，遂为忘年之交。袁先生闭关期满，下山到成都成立了维摩精舍，南先生追随左右，遂拜门墙，成为维摩精舍开山首座弟子，潜心修道参禅，每有会心之处，竟毅然辞去中央军校教官之职，而师生情谊甚笃，有如父子焉。南先生其时正二十五岁华年，已深得袁老先生真传，并随袁老先生赴重庆参访虚云大法师，亲聆敦诲，随老师到潼南玉溪口过冬，更得老师亲炙：心得更是非同一般。其後，南先生为求深入研究佛法，便悄悄离开成都，奔赴峨嵋山峰的大坪寺闭关修持。

　　峨嵋山是中国佛敦五大名山之一，为普贤菩萨道场。中峰的大坪寺由明末避世的得道高人松月法师开山，地处悬崖陡峭的孤峰之上，只有猴子坡、蛇倒退两条崎岖的山路可通，山上无水，所用只靠雨水和冬季的冰雪，故人迹罕至，确为闭关静修的好去处。由於大坪寺藏有全部大藏经，又有挚友印华法师的提议，以及普钦大法师的首肯，南先生便选定此处闭关了。

　　三年闭关阅藏，南先生穿上僧衣，於青灯古佛旁，斋戒素食，日夜苦读经、律、论三藏十二部五、六千卷佛家经典，以经为法，印证个人修持所得，遂至终生受益无穷。其间，袁焕仙先生特地上山看望这位心心相印的弟子，并在大坪寺为侩众们举行了一次禅七，又欣然题笔为大坪寺作了一幅禅意隽永的对联——“此地即普贤道场，来天末雁，看岭外云，数遍色色尘尘，都是晴空一亘；何处觅秀头和尚，饮赵州茶，读慈明榜，历画山山水水，依然秋月半轮。”

　　对於这一段生活，南先生留有深深的记忆，“长忆峨嵋金顶路，万山冰雪月临扉。”对提议他到此处闭关的印华法师，南先生心中亦时时感念。印华法师为当时川西尼众中之翘楚，南先生闭关期间，她是虔诚发心供养的外护之一。南先生在一首忆印华法师的诗中写道；“
　　印心促膝记当年，定起绳床月满天。
　　几点腊梅花欲蕊，经窗相对两无言。”
　　对当时的修持生活作了精细的描述，亦对同道至交表露了深挚的友情。

　　後来，南先生从峨嵋山又来到五通桥多宝寺闭关潜修，由於闻讯而来访者日见其多，遂移至弟子张怀恕家书楼之上安居，禅修打坐外，便埋头抄书丛之中，披阅了全套《永乐大典》、《四库备要》等经史典籍，收获甚丰。

　　1945年，南先生在神通俱足的风了和尚陪同下，远走西康、西藏，参访密宗各宗各派。风了和尚为他护法并安排行程，满空法师为他担任藏语翻译，四川高等法院首席检查官谢子厚大居士则供养他红教、白教、黄教、花教等多种秘藏法本。也许由於南先生拥有当时西康行辕公署少将参议的头衔，因此他能在康藏一带得到顺利的安排，并有得以参透密宗各派奥秘的方便。总之，南先生参访了贡噶活佛、根桑活佛等，得到多位上师的印证，承认南先生为合格的密宗上师。後来，贡噶活佛还在成都古刹大慈寺，特地为南先生传授了显密大小戒律，并亲手书写了藏文传法传戒的证书交给了南先生。

　　在川九年，南先生虽历尽艰险曲折，然终於修得大成，岂非前世因缘?南先生有诗云：“云水萍飘岂偶然，九年足迹遍西川。管他鬓到秋边白，落得人间月似烟。肠空转，事难全，又入阎浮欲界天。樽前酒醒荒唐梦，君向潼南我向滇。”是即将离川的惘怅，还是哀民生之多艰，抑或是若明若暗的禅语，或许是三者兼而有之吧。

　　人生知何似 景德传灯时

　　南先生取道重庆，离川赴滇，讲学於春城云南大学，其间又短期回到蓉城，讲学於四川大学。1947年，先生返回浙江乐清故里，旋即归隐於杭州天竺，细细披阅了浙江省立图书馆所藏文渊阁《四库全书》与《古今图书集成》，继而避乱世抄江西庐山天池寺旁结茅棚清修。1949年春，先生挈妇将雏，经波历险，始来台湾。

　　南先生初莅台湾，受朋友怂恿，一时兴起，与友人合作经商，然先生以秀才之身，菩萨之心，豪爽待人，广济贫弱，而非有商贾之精明，适友人经营失误，竟至本利无归，陷於困境。然先生未加责怪，反而多方抚慰，并备酒肴款待，闻者无不感佩有加。斯时，先生栖身基隆海滨一陋巷中，合家六口挤在一小屋内，瓦可漏月，门不闭风，子女尚在髫龄或襁褓，生活甚为清苦。先生自己形容当时之情况为：“运厄阳九，窜伏海疆，矮屋风檐，尘生釜甑。”然先生素来超然物外，坦荡洒脱，故穷而不愁，潦而不倒，依旧满面春风，并在此困厄之中完成了他在台的第一部巨著《禅海蠢测》，就禅宗要旨、公案、机锋、证悟、神通及其与丹道、密宗、净土诸法之关系，钓玄剔要，精微阐述，为求证无上菩提大道者，铺设一条登堂入室之梯。

　　不久，南先生迁居台北龙泉街，寓於一处菜市场中，环境喧闹，污秽堆积，身居五浊陋室，右手执笔疾书，左手抱著幼子，双脚还要不停地蹬著摇篮，以防其中的孩子哭闹，又完成了《楞严大义今释》和《楞伽大义今释》两部传世之作。“自从一读楞严後，不看人间糟粕书。”前者探寻人生宇宙真理之本原，乃步入佛门、悟证真空妙有的一部奇书，更是抱本修行、闭关悟道、直至证果均须臾下可离身的修持指南。後者解析唯心、唯物之矛盾，列有一百零八个人生思想哲学问题，堪称唯识学宝典。“楞伽印心”，禅宗五祖宏忍，均以其验证学人是否开悟。

　　在此困顿坎坷境遇，南先生不得不“著书多为稻梁谋”和“煮字疗饥”，但先生自奉甚简，恬淡为乐，虽有在陈之厄，仍安贫乐道，收詹阿仁等学子悉心指导，以宏扬大法，先生虽三餐不继，见邻居无米为炊，却“人饥己饥”，趁邻居半夜人睡之时，悄悄将米袋放在这户人家门口，让人有米为炊，觅於饥馑，如此嘉言善行，几不胜枚举。

　　几年後，南先生相继受聘於文化大学、辅仁大学执掌教席，并应邀到多所大学、机关、社会团体讲学，舌耕笔耕收入渐丰。其间，先生焚膏继晷，笔耕不辍，以宏扬中华传统文化为宗旨，面对当时学术界对禅学与道家的诸多误解和岐见，先生挥如椽巨笔，正本清源，全面阐释禅宗宗旨与宗派源流，深刻剖析了禅宗对中国文化与社会的深远影响。该书亦以翔实史料纵论正统道家及隐士、方士、内丹、外丹各派源流变迁及其修炼要旨，使学术界耳目为之一新。该书一经问世，各界读者若久旱之望云霓，迅即畅销岛内外，南师之名遂为更多的人所知晓。

　　1969年，南先生以“熟读经书徒论议，实行道义太伶仃”，不忍中华传统文化日趋式微，发愿“欲为天心唤梦醒”，巍然自拔，振臂而起，创立“东西精华协会”，意欲为台港工商社会注入中华文化之清泉，并沟通中西文化交流，取精用宏，俾服务於社会与大众。

　　东西精华协会座落於台北市青田街，虽为一室厅的小公寓，却是“室雅何须大，花香不在多”，厅中悬挂著南先生亲笔题写的两幅对联“上下五千年，纵横十万里：经纶三大教，出入百家言。”“海纳百川，龙奋风雷开宇宙：天容万象，鹏飞窅冥启东西。”其气势自是非凡。难怪莘莘学子，各界贤达深深为之感奋，捐资出力共襄胜举。台大资深教授李登辉先生一次便捐助500元，另一位资深教育家林葭蕃教授也始终积极襄助，时值今日仍不时购买南先生著作转赠学生。

　　协会会务繁忙，南先生讲学范围又极广，除深入浅出讲述儒、释、道三家之学外，街有中国文化大系、历代谋略学、中华医药、中国建筑之特色与园林艺术、中国企业管理以及诗词、书画、星相、堪舆、卜易之学……前往听讲者极为踊跃，贩夫走卒，靡下俱备，讲堂内外，均人满为患。南先生或青衫布鞋，或西装革履，风趣幽默，侃侃而谈，听众下时发出会心的微笑。

　　东西精华协会会务发展，影响日大，三迁其址於台北信义路二段之复青大厦。其间，南先生不珲劳苦又创办了《人文世界》月刊，每期撰写文稿四、五篇，皆为通宵达旦之作。杂志一期期面世，其中连载的长文《静坐修道与长生不老》引起众多读者的热烈反响。南先生此文融合儒、释、道三家静坐原理，参以中西医学学术成果，对数百年来各家修道者的修持经验，予以深入浅出的介绍和解答，揭示了几千来修持的秘中之秘。不久，《静坐修道与长生不老》和南先生对历代禅门祖师公案予以新解的《禅话》相继刊印了单行本，以解学人之渴望。

　　接著，南先生创业了“老古出版社”，後更名为“老古文化事业公司”，创立了“大乘学舍”，後更名为“十方丛林书院”，并出版发行《知见》杂志。虽日见繁忙，然先生矢志宏扬中华传统文化，夜以继日，挥毫写下一系列传世之作，《论语别栽》、《孟子旁通》、《老子他说》、《易经杂说》、《易经系传列讲》、《历史的经验》、《新旧的一代》、《中国佛教发展史》、《中国道教发展史》、《金刚经说甚么》、《圆觉经略说》、《禅宗丛林制度与中国社会》、《道家密宗与东方神秘学》、《观音菩萨与观音法门》、《习禅录影》、《禅观正脉研究》、《一个学佛者的基本信念》《如何修证佛法》，其中相当一部份为讲学记录。与此同时，南先生整理出版了与袁焕仙老师合著的《维摩精舍丛书》、《定慧初修》，整理出版了历年诗词楹联等作品《金粟轩纪年诗初集》和《金粟轩诗词楹联诗话合编》……真是著作等身，蔚为奇观矣。南先生将毕生心血结晶尽数贡献给了社会大众，如先生者，今世能有几人?

　　杏坛春意满教化遍人间

　　1986年11月14日，台北《中央日报》有一则新闻称，澎湖马公市有一对男女青年，男的叫张建胜，女的叫陈淑子，他们以骑马迎亲，按古礼仪式举行婚礼。当双方互赠信物时，新郎以《论语别栽》赠予新娘，新娘则以《孟子旁通》回赠。两书均为南先生之著述，先生於台湾青年的影响，由此可见一斑。难怪台北一家刊物将南先生赫然列入当前在台湾最有影响力的十位人物排行榜。南先生的讲演录《论语别栽》，长达六十七万言，系先生以渊博学识、旁征博引、拈提古今而成，对论语原文作了翔实，准确、生动的讲述，并以经解经，阐发原文义旨及所涉人文掌故，且对原文串讲撮编为一个个历史故事，蕴意深邃而妙趣横生，实为独步千古的上乘佳作。尽管先生自谦为“个人一得之见，不入学术预流”，然自《人文世界》杂志和《青年战士报》慈湖版连载和台北中央广播电台连播後，引起极大轰动。1976年5月，该书由老古文化事业公司出版，到1988年已印行了十八版之多，香港、新加坡等地亦争相翻印，“洛阳纸贵”，信不谬也。

　　南先生以其等身著作，空中授受，教化人间，受益者启迪心智、增广学识、修养身心、博大襟怀，从东到西又何止千万?而那些一追随南师左右，耳提面命，亲聆教诲者，更是殊胜有加，何其幸运!

　　东西精华协会和十方丛林书院在南怀瑾先生主持下，会员学员无分老幼尊卑，无分在家出家，皆为同窗道友，如兄弟，似手足，俨然一个和睦兴隆的大家庭，而南先生便是大家共同尊崇的家长。在众多的学生心目中，身材不高，率常总是身穿一袭青衫、脚踏一双布鞋的南老师，既是骨格清奇、神采飘逸、眉宇间隐现著智慧之光的仙佛中人，又是才高八斗、学富五车、博大精深的学界泰斗，还是淡泊名利、不求闻达、永远宁静超脱且情意醇厚的仁慈长者，但更是永远微笑、呵护备至，较亲生父母“有过之而无不及”的严师慈母。

　　宅心仁厚的南先生，素来轻财好义，慈悲为怀，每每舍己为人。协会会员的会费始终是新台币20元，虽会员们一再提议增加，但总被先生否决。协会的经费尽管十分拮据，但每年仍要捐出不少资助清寒学子的奖学金、救济金，鼎力赞助社会慈善和公益事业，有时还要供养一些出家人的零用金。所须经费便全靠先生历年在各大学研究所任教的薪金及讲学、著述的收入来维持。至於先生以密宗上师身份为弟子们灌顶所收受的供养红包，从来不打开看，遇有来访的小朋友，随手打开抽屉便拿出来送人。先生之博爱襟怀，素以天下的父母为自己父母，以天下的儿女为自己儿女，然对亲生子女庭训甚严，其子女可孟、圣茵、一鹏、国熙均天真活泼，聪慧过人，大学毕业後，即训练他们自立。如今他们在海外自我奋斗，已卓然有成。

　　“友天下士，读世间书”的南先生颇具古侠义之风，“座上客常满，樽中酒不空”，凡来访宾客，无论男女老幼，各位高低，必留下就餐，就是送货的伙计、来收赈的先生，南师要让他们吃完饭再定，好酒好菜统统用来招待客人，常常席开四、五桌，南先生自己则几十年如一日，午、晚两餐各吃一小碗红薯稀饭，各色菜肴屉仅浅尝而已，早饭不食，酒几乎是点滴不沾。而南师每日的工作却异常繁忙，讲学、会客、教拳、礼佛、诵经、参禅、打坐、处理会务及往来信函，夜晚还要巡视全楼，待夜阑人静时，方能坐拥书城，阅读写作，常常是“未眠人在书斋里，寂寞银灯晓色临”匆匆中又开始了新的一天。

　　先生极爱读书，藏书之富、读书之多，世人难以企及。所藏之书，上起先秦，下至民国，经史子集、诗词曲赋、佛道经典、名人传记、世界经济、外国史地、哲学论著、各国政论、中西医药、当代科技，甚至中外美术、音乐、武侠小说……堪称收藏宏富的图书馆。先生读书既多且快，一目十行，过目成诵，随口引证，令人叹为观止，诚天纵之资，非常人所能及也。

　　集中华传统文化之大成的南先生，其道德文章，名满天下，引起各国人士瞩目。美、英、法、德、日、韩、加拿大、比利时、菲律宾、马来西亚、新加坡等国一些名牌大学的专家、学者和男女学生，仰慕中国文化，崇敬南师的人品学问，纷纷登门拜访、学习。南先生总是以诚、以礼相待，倾心传授，不讲求代价，更不要求回报，因而不少从南师学习或交往的西方人士，受中国文化薰陶，逐渐进入东方文化的人生境界，与南师有若家人父子。一位德国来的学生学成归国时，更向南师行中国的跪拜大礼辞行，起来时仍泪眼婆娑，依依不舍。有一位加拿大青年学子从师先生门下，下到一年，竞比下少中国人还中国化，他谦恭有礼、敬业乐群，好学不倦，文质彬彬，堪称西方儒者。受中国孝道影响，求学期间他还设法将寡母接到台湾观光。他学成归国後，任加国政府专员，公余之暇，他将《论语别栽》译为法文，以广教化。委内瑞拉学者达易理擅长禅意书画，对易学兴趣尤深，他专程来台从南师研习易经，经先生亲炙及严格的考试後，获先生亲自签署之适任海外易学教授证书一纸。达易理欣然返国，执教於其国立大学，专任中国周易课程。

　　出身名记者的美国禅宗巨子卡普勒，法号大心净圆，其弟子遍及五大洲，为了寻禅宗之根，卡普勒带弟子贝克先生和般森女士特来参访禅宗大德南怀瑾教授，两夕彻夜长谈，卡氏心悦诚服，受益良多，临行紧紧拥抱南师，激动地一再说“我不能不再来。”回国後，卡普勒极口称赞南师是一位现代难得的开悟者，一位了不起的当代禅宗大师，并常介绍他在欧美等地的禅门弟子，不断到南师处来访问求教。

　　以一部《中国科学文明史》而闻名於世的英国学者李约瑟博士对道家之学极为推崇，在写这部巨著时，曾专程赴台访求有闳这家学术方面的学识和资料。陈立夫先生陪同他来南怀瑾教授处访谈，相见之下，晤谈甚欢，谈了五个小时仍兴致盎然，庆幸自己如入宝山，迭获宝藏，终下虚此万里迢迢之行。

　　1985年盛夏时节，南先生乘上赴美班机，抵达华盛顿，成立了“东西学院”，致力於东西方文化沟通，宏扬中华固有之学术凡三载。旅美期间，几乎每天都有不少客人来拜访，其中有美国人、英国人、法国人、德国人、亦有日本人、埃及人和美籍华人、旅美侨胞……多数为学者、教授，也有将军、议员、政要及工商钜子，他们下但来请教中国文化和佛学方面的知识，话题亦时常涉及经济、哲学、宗教及国际关系等等，来时虔诚、尊敬、走时喜悦、满足、倾心於南先生的学识、修养和无穷的魅力。来看南先生的还有一些小职员，小餐馆的老板，做临时工的黑人等等，南师与他们欢坐一堂，妙语迭出，笑声不断，他们说：“听老师讲话真开心，我们在听笑话中就懂得了许多道理。”

　　春风化雨，百草沾恩，南师教化凡四十余载，其著作惠及当世，亦将泽被後人，有幸街法乳之惠者，又岂可以数量计之?

　　龙天齐问讯 回首照中原

　　旅美三年，南先生未尝一日下思念中华故土，岁在丙寅中秋月圆，先生夜不能寐，口占一绝以慰思乡之情：“江山今古一轮浑，海外中秋月在门。百万龙天齐问讯，何时回首照中原。”

　　其实又何止是旅美期间，先生旅台三十六年，因“书剑飘零，不见慈颜”，常常是“几回好梦到家乡”，每逢生日从不言寿，而遵佛陀教导，将生日称为“母难日”，每届此日，均有诗感陵，如“丁巳母难日并闻旱象”诗云：“恩亲飞梦到家山，手自焚香泪自潸。化作慈云功德水，春雷普覆护重关。”思亲恋乡之情发於五内，感人肺腑。就南先生来说，对父母的思念和对故土的依恋是统一和谐而不可离分的，久而弥深，老而弥笃。

　　在美期间，南先生在台门生络绎於途，而留美的大陆学子也纷纷拜於门下，先生关怀爱护青年，使其不如沐春风。浙江温州市领导人知悉先生在美情况，遂专程拜访这位乡贤前辈，并欢迎先生返乡贡献心力。先生对大陆近年来改革开放政策早有认同，对邓小平先生重视农业之举尤感欣慰，并认为改革过程须避免“向钱看”等弊病，而应实实在在投入资金，引进先进科技，确实达到淑世济民之目的。

　　1988年，南先生移居香港，中共温州市委书记董朝才等来访，极盼先生倡导、推动中山先生《建国方略》中提及的金温铁路，以利浙西一千四百万苍生黎民。金温铁路自1915年浙江省长公署向北洋政府提出建议起，到1984年浙江省向全国人大提案修建该路，并获邓小平先生批示，七十年间几次“胎死腹中”，盖因山高水急、投资过巨而搁浅。先生以苍生为念，为造福桑梓、振兴中华经济，不避艰险，竟发大愿心，慨然应允，挺身作了金温铁路的催生者，旋与弟子成立香港联盈兴业有限公司，并撰《对金温铁路的浅见》一文交温州市领导人参阅。不久，经大陆多层机构审批，中外合资金温铁道开发公司正式注册登记，联盈公司一千二百八十六万美元业已分期提前注入。1992年12月18日，金温铁路举行开工典礼，十万民众自动涌来参加，人人额手称庆，大陆、港台传媒亦纷纷报道。近一年多的施工建设中，虽困难重重，然先生矢志不移，迭献良策，鼎力支撑。目前，金温铁路的建设由国家铁道部全面主持，10月17日，铁道部第十四工程局开始了紧张的机械化铺架，其建成竣工亦将指日可待矣。（现在已完全竣工------编者附加）

　　几乎与催生金温铁路同时，南先生的著作在大陆不陉而走，热潮迭起。继北京团结出版社率先於1989年推出南先生的《静坐修道与长生不老》之後，1990年，在出版界享有盛誉的上海复旦大学出版社不甘人後，隆重推出先生的三部权威著作《论语别栽》《禅与道概论》与《历史的经验》。後者亦为先生讲演录，该书撷取赵蕤《长短经》、刘向《战国策》、桓范《世要经》精华，参以历史兴亡成败之实例，精辟论述了治世、用人防邪、辨奸之道，并对《素书》、《太公兵法》、《阴符经》逐句串讲，辅以近一百五十则历史故事，供读者经史合参，从中悟得创业待人处世之真谛。此数部著作出版後，讯即引起轰动，几经再版印刷，仍供不应求。

　　次年冬月，上海佛学书局恢复伊始，便推出国内信众早就向望的南先生五部佛学专著，《如何修证佛法》，《观音菩萨与观音法门》、《一个学佛者的信念》、《楞严大义今释》和《楞伽大义今释》。书局负责人周家俊先生在序言中介绍出版缘起时敬称：“南教授对佛学书局素有好感，有深缘。闻悉今夏上海佛学书局恢复，生大欢喜心，即委托老古文化事业公司向上海佛学书局联系出版事宜，以大法施供养有缘，以示对书局的庆贺和支持。上海佛学书局为满足广大信众的需求，为著弘扬正法，利益人生，亦努力促成此举。正是因缘殊胜，功德圆满，谨录数言，聊以为序，共沾法益。”

　　南先生《如何修证佛法》等重要的佛学著述在大陆印行後，深受侩俗大众及佛学界人士欢迎，多次加印而仍难购求，往往一书在手尚未读完，而亲朋好友已有十数人等待於後。有鉴於此，老古文化事业公司於1993年再授权有影响的北京师范大学出版社以简体字印行《如何修证佛法》，出版後下到一年，又发行三万余册。

　　《如何修证佛法》原名《融会显密圆通修证次第》，为避免与其他经论混淆，才改为现在较为浅显的书名。本书系南先生於1978年春在台北闭关静修期间，抽暇为海内外弟子们所作的系列讲座，共二十八讲，对实际学佛修证的步骤，有精辟讲解和具体指引，是绝对的过来人语。尤为难得的是，本书对修持路上的迷惑、歧路，以及不自觉的错误，都一一点破，并将楞严经所讲五十种阴魔境界所蕴藏的修行解脱的大秘密合盘托出，对学佛者确是弥足珍贵。

　　该书於1989年在台正式出版，迄今已印行九版之多。1990年，该书即引起美国学术界关注，美国翻译界有名的两兄弟之一杰西·克里瑞立即著手将其译成英文，去年已在美出版了上半部，下半部将於今年年底问世。杰西，克里瑞的弟弟汤玛斯·克里瑞则翻译了南先生的《禅与道概论》，现已付梓，将於明年出版。汤玛斯在给南师门生、《如何修证佛法》英译本序言的作者包卓立的信中，谈及他们兄弟从1980年便开始阅读南怀瑾教授的著作，认为南氏学术博大精深，融通各家，既有理论，又有实证，为当代所罕见。他强调，该书英译本出版後，将对西方造成震撼，因为南氏的讲解和表达是前无古人的。

　　在大陆“南怀瑾热”中，北京燕山出版社印行了《道家密宗与东方神秘学》，中国国际文化出版公司则出版了南先生的《孟子旁通》与《老子他说》，中国世界语出版社更隆重推出了南先生系列著作《易经杂说》、《易经系传别讲》、《禅观正脉研究》、《普贤菩萨与普贤法门》、《禅海蠢测》、《禅话》、《习禅绿影》、《参禅日记》、《观音菩萨与观音法门》……将大陆南怀瑾热推向了新的高潮。

　　南先生移居香港後，居处顿成热点，在台、在美时的门生故旧往来如梭，大陆政商界重量级人物亦不时来访，世界各地的参禅修道者更是函电交驰，时时请益。先生一如往昔，不辞辛劳，热诚接待，有函必复，其情其景，甚为感人。虽然在台时，蒋经国先生、李登辉先生都曾向先生有所请教，台北政要如王升、马纪壮、肃政之、崔之道、刘安褀、廖祖述、苏志诚等都曾拜於先生门下，然先生绝口不谈政治，唯以宏扬中华传统文化为己任，学而下厌，诲人不倦，身体力行，以利益天下众生。

　　去年的农历正月初三，厦门南普陀寺的节目气氛比往常更浓烈，许多大陆人士从各地纷纷赶来，还有不少人士从美国、加拿大、法国、台湾和香港等地专程前去，参加这里举办的一次别开生面的禅修富践活动。尤为引人瞩目的是，此次禅修活动的主持人南怀瑾先生，在南普陀寺方丈妙湛法师的再三邀请下，首次回到了阔别四十余年的故土。

　　中国传统的儒、释、道三家之学中蕴藏着极为丰富的人体生命科学的内涵，如何使之在现代社会发扬光大，始终是中国文化事业上的一个重要课题，对此南先生已进行了长达数十年的探索与实践。此次禅修活动，即是南先生以现代科学精神结合古代佛教禅七形式所进行的一次修持实践。对於此次活动，全国政协副主席、中国佛教协会会长赵朴初居士亲自致函祝贺，中国佛教文化研究所所长吴立民先生特赋诗志喜，中共厦门市委、市政府为此举办了大型欢迎宴会。

　　禅修活动在南普陀寺新建成的禅堂举行，这座禅堂系南先生弟子李传洪、李素美捐资修建，为大陆目前最现代化的禅堂。尽管此次活动没有对外公开，但楼上禅堂的二百三十个座位和楼下讲堂的四百多个座位仍全部坐满，海内外近七百人参加，年龄最大者八十岁，最小者不到十岁，实为海内外一次中华文化盛会。在七天的禅修中，每天从早晨八点到晚上十点，由南先生亲自讲解禅修要义并指导全体学员进行禅修实践，先生将自己毕生修学经验与心得倾囊相授，不时参引佛道经典和古德诗文以启迪学员，有时还亲自傲动作示范。禅修七日，人人皆有所得，绝大多数人在不同程度上转化身心，开阔了人生境界，初步验证了人体生命的真谛。

　　先生以七十七岁高龄犹尽全部心力度化众生，不避风霜劳苦，唯以天下为念，正是：高山苍苍，河水泱决；先生之风，山高水长。而世人也将永远记得……

　　“在当今这个时代环境里，还有这样一位众所景仰的大师，奉献心力，继续著孔圣、释迦文佛以来的伟大教化，薪火相传，永不止息……”