神马文学网中国投资澳大利亚遭遇阻力 - 天津信息网
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 17:25:55
中国公司在澳大利亚资源行业发起了前所未有的攻势，与此同时，中国方面也抱
怨称，自己的企业在澳大利亚遭到了不公平对待。
此轮进攻的领军者是中国铝业（Ｃｈｉｎａｌｃｏ）：今年２月份，当英澳矿业
集团力拓（ＲｉｏＴｉｎｔｏ）遭遇规模更大的竞争对手必和必拓（ＢＨＰＢｉｌｌ
ｉｔｏｎ）的收购攻势之时，该公司抢购了力拓的部分股份。其它进攻者还包括中钢
集团（ＳＩｎｏｓｔｅｅｌ）、首钢集团（Ｓｈｏｕｇａｎｇ）和中冶集团（Ｃｈｉ
ｎａＭｅｔａｌｌｕｒｇｉｃａｌＧｒｏｕｐ）。
它们在澳大利亚的目标既包括中西部公司（Ｍｉｄｗｅｓｔ）、Ｍｕｒｃｈｉｓ
ｏｎＭｅｔａｌｓ，金达必金属公司（ＧｉｎｄａｌｂｉｅＭｅｔａｌｓ）和Ａｕｓ
ｔｒａｌｉａｎＲｅｓｏｕｒｃｅｓ等小型资源公司，也包括大型基建项目，例如西
澳大利亚州价值３０亿澳元（合２８亿美元）的Ｏａｋａｊｅｅ港口及铁路项目。
在截至２００６年６月的一年里，澳大利亚外商投资审核委员会（ＦＩＲＢ）批
准的中国投资申请数量从２０６份增加到４３７份;在截至去年６月的一年里，又翻
倍至８７４份。但这些数字并未包括最近的股权交易。自去年初以来，此类交易总额
已达２００亿澳元。
虽然中国已在澳大利亚投资了几十年，但直到最近，中国的投资还几乎全部局囿
于特定项目，常常通过合资形式，而不涉及上市股份。同时，中国企业也开始愿意采
取更具攻击性的策略，包括敌意收购要约。
外交政策智囊机构——罗维学院（ＬｏｗｙＩｎｓｔｉｔｕｔｅ）国际经济项目
主任马克？蒂尔韦尔（ＭａｒｋＴｈｉｒｌｗｅｌｌ）表示，澳大利亚应为“潜在的
投资海啸”做好准备。他补充称，虽然中国是澳大利亚的最大双边贸易伙伴，其投资
规模仍落后于英国和美国。
“不可避免的是，（来自中国的）投资会赶上贸易规模，我们现在已初见端倪，
”他表示。“突然之间，投资额就激增至数十亿美元，而在２００５至２００６年只
有２．６４亿澳元。”
鉴于最近对澳大利亚资源行业的投资具有集中性，中国公司将面临更为严格的审
查。
券商巴利国际（ＰａｌｉＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ）的高管戴维？罗登（Ｄ
ａｖｉｄＲｏｄｅｎ）认为，直到最近，外商投资审核委员会还是在个案层面审查交
易。“但是（中国公司）很有可能采取联合战略行动，以获得澳大利亚矿产资源行业
的相当份额，特别是正在开发的资源。”
“如果外商投资审核委员会认为存在这种行动，那么，正确的做法是将这些交易
作为一个整体来看待。”
外商投资审核委员会“合上百叶窗”之前，批准了中钢收购中西部公司的申请，
但后来发现中钢同时也在收购ＭｕｒｃｈｉｓｏｎＭｅｔａｌｓ的股份。Ｍｕｒｃｈ
ｉｓｏｎＭｅｔａｌｓ和中西部公司同在西澳大利亚州的铁矿石区。
Ｍｕｒｃｈｉｓｏｎ自己收购中西部公司的尝试以失败告终。与此同时，中钢正
试图投资于该地区的大型基建项目，以便将偏远矿山的铁矿石运至港口，然后销往以
中国为主的几个市场。
然而，罗登并不完全支持这种观点，即认为中国方面已经发起联合策略，以尽可
能多地收购澳大利亚的战略性资源。
“中国企业正在试图锁定供应，我认为他们大多数是以独立实体的身份在活动，
”他表示。“我不认为这是中国政府的授意，虽然政府可能对此表示赞成。”他称，
中国企业最近的攻势有一部分是为了应对必和必拓对力拓的收购。“如果那两家企业
合并，而中国公司无法锁定铁矿石供应，他们就会处于弱势。”
澳大利亚矿业委员会（ＭｉｎｅｒａｌｓＣｏｕｎｃｉｌｏｆＡｕｓｔｒａｌｉ
ａ）的首席执行官米切尔？胡克（ＭｉｔｃｈｅｌｌＨｏｏｋｅ）同样认为，在处理
政府相关实体或主权财富基金的投资时，澳大利亚必须态度强硬。
“我们当然欢迎外国投资。但是要以其来源为分界线。这条分界线不是一堵砖墙
，而是一个标准，”他表示。
胡克称，国有企业必须证明自己是在做“商业买卖”，没有政治目的。但是澳大
利亚也是在走钢丝，需要尽力别去惹恼其最大的贸易伙伴。
中国商务部（ＣｏｍｍｅｒｃｅＭｉｎｉｓｔｒｙ）下属一家智囊机构的研究员
梅新育认为，澳大利亚延迟批准中国投资项目，是为了独享矿业繁荣带来的利益。他
对必和必拓之类公司所扮演的角色提出了质疑。他表示，这些公司从对华销售中获利
，却又游说政府将中国企业拦在市场之外。
“至于中国而言，我们只是希望找到自然资源的可靠供应源。如果澳大利亚政府
希望继续拥有长期可靠的出口市场，他们最好与中国保持紧密关系，”他补充道。