中国部分城市开始提高水价

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 07:12:10
中国部分城市开始提高水价中国的一些城市正在提高水价,希望此举既能保护日益稀缺的水资源,又不会对习惯于低收费的公众造成过大影响。

ZUMA Press图为甘肃省一片干涸的大地。本周五,河南省洛阳市政府将举行公开听证会,讨论将水价提高40%至48%的方案。这个干旱地区的水价自2003年以来一直没有上调过,洛阳市政府说,这导致了水资源的枯竭,当地供水公司也出现了亏损。至少还有六个大城市在过去几个月里上调了水价。

这种变化反映出官方日渐增长的共识,即低价格是中国水短缺问题的原因之一,低廉的价格让企业和家庭没有多少节约用水的积极性。中国总理温家宝今年3月份时表示,我们将推进水价的改革。政府还投资数十亿美元实施颇受争议的南水北调工程。

中国的人均水资源量只有世界平均水平的四分之一,北方地区就更为稀缺。世界银行(World Bank)估计,水资源短缺给中国造成的损失约是其国内生产总值(GDP)的1.3%,另外水污染还造成了相对于GDP 1%的损失。

世界银行高级环境专家谢剑说,鉴于中国的水价过低和对环境产生的影响,我认为政府利用通货膨胀率较低的机会调整水价是明智之举。

中国的消费物价指数低于上年同期水平,这使各级市政府有机会提高对家庭和企业的收费。上海在6月份将居民用水价格提高了25%,并计划2010年11月再上调22%。郑州市4月份将水价提高了25%,官员说,未来水价的变化还将更快。

不过,国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission)在7月初的一份通知中称,一些城市水价上涨引起了公众的强烈反响。一些地方新闻报导称,涨价更多地是受到企业贪婪的推动,而不是节约用水的实际需要。发改委说,地方政府在计划进行必要的涨价时必须考虑公众关心的问题。发改委负责监督水等受到监管的商品的价格。

即使在没有涨价的城市里,水费的增加也令消费者感到不快。在北京与7位家人生活在一起的律师郑洪说,他家每月的自来水费约为60至70元(8.78至10.25美元)。他反对任何涨价措施。他说,价格越低越好。比起我的河南老家,北京的水价已经很高了。

世界银行的谢剑说,尽管大多数城镇居民应该能够承受近期的涨价,但制定水价的地方政府应小心行事,以免伤害低收入群体。南京市4月份将水价上调了12%,但也推出了补贴措施,以降低对低收入家庭的影响。

尽管中国大城市的居民用水平均价格自2008年底以来上涨了3%,至每吨2。44元,但按世界标准衡量,中国的水价仍然偏低。据德意志银行(Deutsche Bank)估计,欧洲的平均水价普遍比中国高出了4至10倍。

观察人士认为,除了水价之外,中国也需要上调其它主要资源的价格。上周,国际货币基金组织(International Monetary Fund)敦促中国允许进一步提高“能源、水和土地等其它生产要素的价格。”

经济学家们说,上调主要资源的价格有助于消除虚增企业利润和鼓励过度投资的隐性补贴。今年,中国政府还采取措施让国内汽、柴油价格更密切地反映国际价格,电价调整也可能为期不远。