提高行政效率增强城市竞争力

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作者：未知理论来源：中山日报更新时间：2007-8-9

软环境也是城市核心竞争力，一个城市能否长时间占据优势地位，很大程度上取决于软环境。
今年3月发表的《2007年中国城市竞争力蓝皮书》，对两岸四地的200个地级以上城市的综合竞争力进行定量和分析。在增长竞争力中，中山位列第十；在效率竞争力中，中山位列第九。这得益于改革开放的不断深化，得益于区位和政策的比较优势，更得益于我市多年来营造的良好政务环境。
但我们也必须清醒地看到，我市机关行政效率还有很大的提升空间，人民群众对行政机关存在的作风和效率问题依然十分关注。近一段时间以来出现的“审批”回潮，行政效率未如理想，部门协调联动不足，公务员队伍的整体素质、作风和形象有待提高等问题，需要引起我们的高度重视。我市正处在经济社会发展的上升期，面对加快发展的新形势、新要求，各级机关干部要继续解放思想，与时俱进，开拓进取，杜绝当“太平官”、做“太平事”和“不求有功、但求无过”思想的滋生。
今年5月，世界银行公布了中国120个城市投资环境评价报告，排名结果所示，那些拔金夺银的城市中，经营者不必支付太高的时间税。所谓时间税，主要是指企业与政府打交道的时间成本。报告指出，企业支付“时间税”的多少已经取代硬环境指标，成为中国城市吸引投资的决定性因素。中山要建设“两个适宜”城市，要推动招商引资上台阶上档次，通过提高行政效率，减少企业支付的“时间税”，是重要而必须的途径。
纵观中外城市的发展和竞争史，城市的竞争力更多地与社会因素有关，而不单纯是经济问题。从中国近２０多年的历史看，制度改革走在前边的城市其竞争力要高于转制慢的城市。因此，制度要素大于技术要素，要充分认识制度带来的经济活力，制度的力量是根本的竞争力。
基于这种认识，市委、市政府吹响提速号角，是取信于民、践行“执政为民”宗旨的承诺，是保持中山竞争优势、增强城市竞争力的战略举措。各级机关干部必须自觉突破思维定势，只要有利于中山发展的事情，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。要把执行政策的原则性和实际操作的创新性结合起来，特别是在土地控紧、银根紧缩的宏观形势下，更要有敢想、敢干、敢为人先的勇气和胆略，做好做足“畅通”、“沟通”、“疏通”文章，把不利变成有利，把不可能变成可能，把被动变成主动，在开拓

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