神马文学网放开户口，农民就会蜂拥进城吗？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 13:14:42
河南洛阳出台文件，如果农民放弃土地承包权和宅基地使用权，就能进城定居当城里人，最高可获1万元补偿，而且在医疗保险、子女入学等方面享受同等的待遇。最终将收回的土地交给龙头企业统一管理。（7月18日《河南商报》）
我更愿意把洛阳此举看做是为了打破城乡户籍藩篱，以及消除因不同户籍造成的城乡福利差别，而这是多年来人们一直呼吁户籍制度改革的当然办法。
但现在，很多人对洛阳此举充满担心。他们认为，受补贴的鼓励，农民会蜂拥进城，假如这些进城农民没有适应城市的生存能力，就会造成诸多生产生活问题，进而给城市和农民带来麻烦。应当说，这种担心也不是没有可能，但我们应该看到，农民也是理性的经济人，他们也会用理性的思维衡量要不要进城落户。
如果城市生活成本超过进城农民的能力范围，即便有政策鼓励，他们也不会选择进城。但对于那些已经进城或期望进城而且现实条件又允许的农民来说，洛阳此举却显示了政策正义：既消除了留在城市的农民无法享受与城市市民同等待遇的制度羁绊，又为他们让渡耕地承包权和宅基地使用权进行了补偿。单就对进城农民的这些政策关怀，就理应获得支持。
现在的农村，外出务工成为农村家庭的主要收入来源和农民增收的重要途径。据《河南日报》2009年2月25日报道，据统计，2008年河南省农民人均纯收入4454.24元，当年农村劳动力外出务工收入人均2478元，占农村居民家庭人均纯收入的55%以上。
一方面务工收入占了农民收入的半壁江山，另一方面，在种地赔钱的大形势下，农村用地抛荒、弃耕甚多。也正因此，近几年，为了保证粮食生产安全，政府靠财政补贴维持农民的种地积极性，而这也仅仅是让种地为生者仅仅维持基本的生活而已，并不能改变农村耕地大量弃耕、抛荒的现实。
此时，与其财政补贴勉强维持，还不如政府收回进一步盘活。应该说，洛阳此举，对于那些事实上已经放弃宅基地和耕地的农民来说，是盘活农村用地、使其效益最大化的好办法。
其实，作为一个地级市，如果我们要用一线城市的房价和生活成本去衡量洛阳的房价和生活成本，实在有些小马过河之愚。
另外，还要看到，洛阳此举只是一个引导政策，而不是一个强制政策，也就是说，由农民自愿选择放弃耕地承包权和宅基地使用权。这对于农民来说，只是多了一个选择机会。一方面，我们不必要担心理性的农民会盲目选择进城，另一方面，洛阳这一政策却为那些已经留在城市或者正要留在城市的农民提供了同等待遇和免除了后顾之忧。对此，我们没有理由不支持。