陕西推动600万农民进城落户

陕西推动600万农民进城落户

　　【《财经》综合报道】据华商报9月3日消息，陕西省计划在“十二五”期间在全省2760万乡村人口中，推动600万人进城落户，特地是临时生活在乡村的“农民二代、三代”。

　　9月2日，陕西省政府召开电视电话会议，省人力资源和社会保证厅、省公安厅、省农业厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省教育厅、省地税局、省财政厅等8部门，单独安排这一严重综合性革新。

　　会议明确了进城农民“宅基地换住房、承包地换社会保证”的准绳，对举家在城镇居住生活，但仍在乡村继承保存宅基地、承包地，享用乡村优惠政策者，施行乡村居住轨制。除未分配承包地的子女可享用乡村教育、医疗、就业等政策待遇外，其他人员不享用城镇居民政策待遇。对举家迁入城镇并意愿退出原有宅基地和承包地的农民，都索取一次性经济弥补，并使他们在城里享用与乡村居民无异的社会保证。

　　7月10日，陕西省委、省政府《对于加鼎力度推动有前提的乡村居民进城落户的看法》，启动了乡村居民进城落户的步伐。该《看法》的准绳为：农民可意愿挑选是否进城落户；挑选享用乡村政策待遇的施行乡村居民轨制，本人和随迁人员享用城镇居民待遇；挑选享用乡村政策待遇实际已居住生活在城镇的乡村居民施行乡村居住轨制；鼓舞以在中小城镇落户为主。

　　凡具备以下三个前提的陕西省乡村居民可挑选在城镇落户：具备延续的工作且已签订了歇息合同或本人在工商、税务部门注册创办各类经济实体；在城镇具备常常居住地；染指城镇基本医疗平安和城镇企业职工基本养老平安到达请求年限。

　　代省长赵正永称，目前中小城镇是吸纳农民落户的重点，随后将明确接纳农民落户的重点城镇。近一两年，陕西将把解决已在乡村有必然工作生活根底的农民变为居民作为重点，这局部已脱离乡村的农民，是当下最有前提、也最愿意转变为市民身份的人群。

　　为消除农民“想进城、怕进城”的顾虑，让“农民进得来、留得住、过得好”，陕西省政府各部门将在随后制订一系列政策，确保进城农民享用到和“城里人”相同的社会平安、子女入学等政策。

　　对于农民担心的进城后工作问题，赵正永表现，600万农民在乡村就业完全有保证。除已在乡村有工作的人外，2015年我省将至多添加380万到400万个工业及服务岗位。

　　鼓舞农民进城相干办法

承包地处置：落户3年内意愿交回

　　举家迁入县及县以下城镇落户的乡村居民，依法意愿保存土地承包经营权，并在落户后3年内，随时挑选意愿交回承包地，按外地流转费用加农业直补的均匀值以10年算计索取一次性补助，次要用于乡村居民在城镇落户后的医疗、养老平安等费用补助，同时退地农民享用城镇居民生活待遇。

宅基地处置：西安每亩起码补20万

　　对举家进城落户乡村居民意愿退出的原有宅基地，由外地政府按每户实际退出的宅基地按外地土地征用的均匀价格索取一次性的经济补助。

　　遵照陕西相干标准和鼓舞政策，肯定汉中、健康和商洛对退出的宅基地（包含地上修建物、构附着物等）每亩补助为10万元至12万元，宝鸡、咸阳、渭南、铜川和杨凌为14万元至16万元，延安和榆林为16万元至18万元，西安为20万元至25万元。各地有前提的还可恰当进步标准。

　　对没有实现宅基地确权注销而请求意愿退出的，可优先操持宅基地确实权注销。进城落户农民意愿退出宅基地的，理应将其非法取得的所有宅基地和地上修建物、构附着物一并退出，经外地国土资源部门核准后，签订退出合同经公证机关公证，方可支付经济补助。

　　以西安农民为例，每户3分宅基地，按每亩弥补22万元算计，可得补助6.6万元，均匀3亩承包地，均匀每亩一次性支付6000元，可得1.8万元，两者可得弥补8.4万元。

随迁子女入学：在外地染指升学检验

　　陕西教育部门将制订一系列政策确保乡村居民进城落户人员随迁子女，在乡村接纳对等的义务教育机会。同时对随迁子女接纳义务教育施行补助奖励，确保他们不因家庭经济难题等缘由失学，尽力消除停学景象。

　　对在异地就学的教师需回户口所在地报名和染指升学检验的，教育部门还将钻研制订进城落户人员随迁子女在外地染指升学检验的法子。

住房保证：可享用城镇保证性住房

　  根据进城落户农民的支出和散播形态，陕西将在大中乡村加大建设廉租住房和公共租赁住房，解决新就业职工和进城务工人员住房问题。在县城和重点镇加大经济适用住房建设范围，吸引乡村居民落户城镇。

　　乡村居民进城落户后，可申请保证性住房，施行与现城镇居民申请前提对等、轮候前提对等、租赁或出售价格对等的准绳，各市不得自行设置限度前提。

　　对进城落户乡村居民申请的保证性住房类型采用意愿准绳，住房保证部门不能强迫划定所选类型，但取得居住证的家庭只能申请公共租赁住房。每个家庭只能享用一次住房保证政策。

　　同时，对举家迁入城镇并意愿退出原有宅基地和承包地的农民索取一次性经济弥补，陕西省财政对接纳落户地的市、县政府索取每户1万元的奖励。对契合前提并经核准的乡村居民进城落户，还可享用六项税收优惠。