祝俊初:日补300元的公车改革充满自肥气息(东方早报 2009-7-7)

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日补300元的公车改革充满自肥气息
2009-7-7 2:27:38

近日被曝光的一个事实——辽宁省辽阳市宏伟区去年底实施的公车货币化改革方案——“刺激”着公众,尤其是县级“公仆”的“车马费”:书记、区长每年获车补7.6万元,月均6300多元。消息一出,民声鼎沸。
宏伟区的车改文件称:若此方案得以实施,当年直接节约车辆费用177.92万元,综合经济效益可达286.92万元;宏伟区政府办的工作人员回应:这个车补方案,是“经过区里面研究决定,市里也同意了才执行的。还成立了专门的车改领导小组,领导牵头的”。(7月3日《新快报》)
瞧,效益可观,区里决定,上级肯定,这就是宏伟区官方在公车货币化改革上标榜的“政治经济学”。
我国的公车货币化改革,源起公车实物配备制失控,公车变得像膨胀的吸金黑洞。在愤怒的声讨之下,才产生了公车货币化改革。此改革被厚望相寄,甚至获得“帕累托改进”的美誉。但实际效果如何呢?
不能不算这笔账:除法定休息日,若每年工作250天,年获7.6万元车补的“县官”每个工作日的平均乘车花费超过300元,在仅有11万多居民的宏伟区,毫不节俭地一概打的,300元要坐多长时间?笔者所在的成都,按车速和出租价格常态,1元钱要坐1分钟以上,300元至少可坐5小时。宏伟区出行成本不会比这昂贵得多吧?
再看下面这笔账:国家统计局发布的《2008年国民经济和社会发展统计公报》显示,农村居民人均纯收入4761元,城镇居民人均可支配收入15781元——这意味着,宏伟区的“县官”一年的车补约等于16个农民一年的纯收入或5个城镇居民一年的可支配收入。纳税人可愿支付如此高价?
可见,关于公车货币化改革,宏伟区官方标榜的“政治经济学”彻头彻尾充满自肥气息,其实质是:把公车实物配备制下坐享的不当利益兑换成真金白银。如此改革,必须推倒重来。
四川成都 祝俊初
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