工业利润进入局部牛市　产能过剩仍待缓解

 
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新的行业调控政策主要集中在市场准入、强调环保、降低能耗，加大安全、节能推广应用力度，支持大企业集团发展、提高产业集中度等方面。
前一段时间引起各方关注的行业过剩的问题出现了缓解的迹象。
6月22日，国家统计局发布的数据———1～5月份全国规模以上工业实现利润同比增长25.5%，增幅同比提高9.7个百分点。这是去年以来的最高值。1～5月工业经济效益综合指数178.31，比去年同期提高13.87点。
国家发改委23日发布的工业报告也显示，前5个月工业企业效益水平继续提高，规模以上工业企业中，亏损企业亏损额1188亿元，升幅同比回落26.6个百分点，上升29.6%。
一度亏损严重的大部分行业，特别是国家发改委点名的平板玻璃、汽车、钢铁、煤炭等过剩行业的利润开始回升或好转，其中电力行业的利润增幅达到43％，仅钢铁业利润仍处于负增长。
亚洲开发银行中国代表处的高级经济学家庄健指出，5月份的工业利润好转仍然难说是产能不过剩，一些行业的利润好转可能存在短期因素。如电力、煤炭行业的好转，可能与季节的发电因素有关。
记者获悉，目前至少还有平板玻璃、铅锌、铜、钢铁、汽车的新调控政策处于酝酿之中，预计会相继出台。
过剩行业利润好转
在39个工业大类中，处于亏损的目前只有钢铁行业和石油加工及炼焦业。其他亏损的行业利润开始上升。而即使是钢铁行业与石油加工及炼焦业，亏损额以及亏损增幅也有所好转。
目前亏损的行业数目在减少，似乎显示国家在治理产能过剩行业方面的努力取得成效。
2005年1～5月，电力行业、化纤行业、交通运输设备制造业、建材行业、电子通信行业等5个行业亏损，利润分别下降18.8%、44.4%、48%、3%、7.3%；不过，到了今年前5个月，上述5个行业的利润分别增长43%、13.1%、9.3%、75.7%、32.5%。
国家发改委6月23日发布的5月能源行业报告指出，前5个月，煤炭、电力、石化行业利润均有增长，其中电力、石化行业利润同比增幅较大。
一个行业协会的专家指出，针对过剩行业的新调控政策主要集中在控制新上项目，以及提高环保、节能门槛等方面，因此而关停的厂家很多，实际的产能过剩有所降低。
而钢铁行业尽管前5个月利润同比下降37.4%，但相比今年1～2月钢铁行业利润下降74.6%的数字来说，形势也在变化。
银河证券有限公司的田书华表示，目前的钢铁行业利润同比仍是下降，但是比起今年一季度、去年四季度来说正在好转。即便如此，中国钢铁行业仍然具有不错的利润率，并未亏损。
国家发改委此前列出的13个过剩行业中，大部分行业的利润都表现不错。
以国家发改委4月份点名的平板玻璃为例，今年一季度平板玻璃平均出厂价格同比下降17.5%，净亏损6.2亿元(去年同期实现利润2.8亿元)。
但国家大型浮法玻璃生产企业晶牛集团董事局主席王长林近期分析，玻璃行业在3～4月份有所好转，预计5～6月份玻璃价格仍将保持上涨趋势，7月份行业将走出亏损的界线，开始盈利。
按照汽车行业协会刚刚发布的数据，此前被指存在过剩潜力的汽车行业，也出现利润暴涨的情况。
5大行业新调控政策待出
国家发改委点名的13个产能过剩行业，已经有8个行业出台了调控措施，预计还有汽车、钢铁、铅锌、铜、平板玻璃的行业调控措施将出台。
汽车、钢铁、铜已经有了专门的产业政策，此次出台的调控措施主要仍是按照国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(2006年3月23日)，专门制定的针对行业的具体调控措施。
针对汽车的调控政策，即《关于汽车行业结构调整若干意见的通知》，据悉主要拟对汽车行业新增产能及自主品牌等方面做出要求，对于汽车新增产能，必须符合自主研发的条件。
据此前中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生透露，钢铁行业的调控政策，将涉及要强化行业准入标准，严控产能增加；积极推动钢铁企业跨地区、跨省市的联合重组，提高产业集中度，以及依法淘汰落后产能等方面。
铅锌行业、铜行业的相关联合限产的调控措施也在酝酿。
中国有色金属工业协会铅锌部主任周贤锦透露，有关铅锌行业的调控政策的意见征求已经结束，尚需要国务院办公会议讨论通过，此后国家发改委会根据精神出细则。
他表示，这个政策考虑得比较全面，涉及环保、节能、限制产能等方面，而非单一因素。
至于平板玻璃行业，记者获悉，在6月3～4日，国家发改委经济运行局和中国建筑玻璃与工业玻璃协会专门召开会议，《关于平板玻璃工业防止产能过剩加快结构调整的通知》征求意见座谈已经结束。
其意见内容与汽车、铅锌等其他行业的征求结果一样，即主要集中在市场准入、强调环保、降低能耗，加大安全、节能推广应用力度，支持大企业集团发展、提高产业集中度等方面。
不过，有行业人士分析，目前国家发改委仍处于上次调控的延续工作中。在7月下旬二季度经济运行数字出台后，届时国务院新的政策部署后，国家发改委是否有新的调控政策，当需观望。
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