关于本轮朝核危机的思考与分析

关于本轮朝核危机的思考与分析

一，朝鲜为什么要核试验

朝鲜为什么要核试验？有人说是因为国内政权更迭需要，有人说是为了提高谈判筹码，甚至有人说就是为了挑衅，为了发动战争。其实，朝鲜核试验的基本动机非常简单，就是为了核试验而核试验，为了验证核技术和导弹技术的最新进展而试验。本轮核危机的缘起原本是一个技术事件，或者最多是一个军事事件，可是因为各种主客观原因，最后被各方炒作为一个政治事件。朝鲜适时开展核试验和导弹试验，是其核技术与导弹技术发展的客观需要。即使没有任何国际国内形势的变化，朝鲜在大致这个阶段也必然要开展试验活动。道理很简单，因为实践是检验真理的第一标准，不做（哪怕是最少的）实弹试验就无法取得一些关键试验数据，相关科研单位的下一步工作就无法展开。同2006年的上一轮朝核危机相似，本次朝核危机从肇始方朝鲜而言最大的特点就是政治为科研服务。

本来，一个国家发展本国的导弹核武器技术放在20年前并不是多么敏感的事件，因为那时核军控还不是太主流的声音。就是在10年前，当印巴两国一天之内搞了91次核试验（印度45次，巴基斯坦46次）之后国际上的反应程度也是有限的。可是10年后的朝鲜不比当年的印巴，朝鲜本轮核试验与导弹试验必然会在国际上引起较大的震动，主要有四点原因。

一是朝鲜的地理位置相当敏感，地处东北亚腹地，周边都是有影响力的国家。在这个地区“玩火”自然会有人关注。

二是朝鲜的国土面积狭小，不可能在本国疆域进行大当量地面核爆炸试验以及远程弹道导弹的全射程试验，而且朝鲜虽然是濒海国家，但是并不直接面对大洋，而是和中国、日本隔海相望。这样朝鲜要在本土基地开展远程弹道导弹全射程试验，唯一可行的方案就是向日本海方向发射，使导弹越过日本进入太平洋预定靶场。但是这样就必定会引起日本的恐慌。这次日本对朝鲜发射“卫星”和可能进行的远程弹道导弹试验反应特别强烈并不全是政治上反朝的结果。朝鲜远程导弹飞越日本上空时应该还处在火箭发动机工作的助推段，如果火箭发动机发生故障，导弹就会中途坠落。朝鲜过去10年中三次发射火箭或远程导弹，根据美国的说法都没有取得完全成功，或者在越过日本之后，或者在进入日本上空之前坠海，说明目前朝鲜的远程弹道导弹可靠性还非常低。一个类似的情况，1995年到1996年台海危机期间我二炮部队曾向“台湾外海”试射过多枚中近程弹道导弹，导弹都是越过台湾上空过去的，结果引起了台湾上下的极大震动（我方宣传如此）。这里需要注意的是，当年的试射活动没有发生大的事故，基本是成功的，但即使这样还是引起了恐慌。而如今朝鲜是在导弹技术相当不可靠的条件下让导弹飞过日本上空，显然不能不引起相关国的紧张。如果导弹发生故障坠落在日本领土，那么可能对日本人民的生命财产安全构成直接威胁，所以日本的激烈反应是可以预期的，而且假如将来朝鲜开展搭载核弹头的真正意义上的导弹核武器试射的话，日方的反应会更加强烈。我们知道俄罗斯每年都试射几次洲际导弹，印度、巴基斯坦、伊朗等国也时常试射一些中远程导弹，可在国际上引起的反应都比较小。其中一个重要的客观原因在于这些国家或者幅员辽阔，例如俄罗斯在本国领土范围内就足以开展洲际导弹的全射程试验，或者就地处大洋沿岸，可以直接把导弹发射到海洋中去。所以这些国家的导弹试射并不会直接牵涉到其他国家。因此可以说朝鲜狭小的地幅与尴尬的地理位置乃是其发展导弹核武器技术的最大瓶颈。

三是911事件之后在美国布什政府的多年炒作下国际舆论对于防止核扩散问题的关注程度似乎比1998年印巴核试验时强了很多。当然，其中起主导作用的还是美国的舆论。

四是朝鲜与美日韩联盟的宿怨。双方心知肚明朝鲜一旦拥有真正实用化的导弹核武器必将会瞄准美日韩的目标。届时军事手段颠覆朝鲜政权将会比现在更加困难，而且朝鲜将会在与三国的谈判中拥有一张讨价还价的王牌。所以美日韩迫切希望将朝鲜研发中的导弹核武器扼杀在摇篮里。

从这次朝鲜核/导弹危机的发展过程来看，我们可以清晰地观察到这样一条国际政治服从服务于军事科研的线索。朝鲜首先不顾美日韩（这里不想使用所谓“国际社会”）的警告强行发射民用火箭—人造卫星，揭开了本轮一系列科研试验活动的序幕。民用火箭发射后联合国通过了一个批评性声明，虽然用词相当克制。朝鲜想必是估计到了联合国的大致反应，于是强硬地提出要联合国赔礼道歉（他们一定清楚那是不可能的），在这一要求无法得到满足的情况下，为了“反击”联合国的“不公正”声明，就顺理成章地开展了核爆炸试验，捎带还试验了一系列反舰导弹、防空导弹和中近程弹道导弹。如今有消息说朝鲜可能马上又要试射远程弹道导弹，推测朝鲜的计划是等待联合国对核试验做出批评性决议，然后以远程弹道导弹试射作为对联合国决议的“反击”。这次有一个特别值得注意的细节就是朝鲜核试验刚好发生在韩国前总统卢武铉自杀48小时之内，有人对此提出了质疑，于是朝方解释说核试验时间是早就安排好的，并没有针对卢武铉自杀的意思。“早就安排好的”一语道破天机。

朝鲜作为一个军事上一举一动都会引起相关方面高度关注的敏感国家，将其各专业的军事科研试验任务放在同一时间段集中开展，主要有两方面好处。一是鉴于所有军事科研试验活动反正都会被视为“挑衅”，那长痛不如短痛，一次性的将两三年里该“挑衅”的事情“挑衅”完，对自身国际关系上造成的被动反而比分散的多次的“挑衅”要少。二是科研试验与外交斗争相结合，一方面以外交斗争为掩护开展核和各种导弹的实弹试验，另一方面又可以将密集开展的军事科研试验作为外交斗争的手段，在国际上营造不屈不挠“以超强硬对强硬”的“英雄”形象。因此朝鲜的安排可谓一石三鸟！

二，各方利害得失分析

朝鲜。

朝鲜是本轮核和导弹危机的肇始方。朝鲜发展导弹核武器的坚定决心是由后冷战时代其所面临的严峻国际形势决定的。在冷战时期，朝鲜主要依靠苏联的核保护伞制衡美国的核威胁。苏联解体后，原先的核保护伞消失，而朝鲜所面临的军事威胁却反而随着日韩军力的增强和美国军事重心向亚太地区的东移而有所增加。因此朝鲜要保卫自己的国家安全除了坚定不移地走强军之路之外别无选择。朝鲜这些年来奉行“先军政治”路线，建立了一支规模居世界第四的庞大军队，但是如果没有可靠的导弹核武器力量，仍然无法有效制衡美国的核威胁。因为从原则上讲，如果美国对朝鲜使用核武器，它不会受到来自第三方的核报复，这是朝鲜与日韩处境的一个根本区别。近年来美国积极开发战术核武器，一般认为那就是针对朝鲜的（用于摧毁朝鲜的大规模地下掩体）。

朝鲜发展战略核力量既是保证其国家安全的需要，同时又可在与美日韩的谈判中增加一个重量级砝码，因为在朝鲜看来，无论如何“持核”相对于“弃核”要更加主动。

自本轮朝核危机爆发以来，朝鲜频频发出各种威胁，不断表现出强硬姿态。有人认为朝鲜下一步将要采取某种实际“挑衅”行动，可能会故意擦枪走火。实际上朝鲜当前的姿态可能依然属于一种“神经战”，其意图并没有超出上文指出的“政治为科研服务”范畴，朝鲜强硬表态直接目的可能是为了威慑和阻止美日韩对其即将开展的远程弹道导弹试验的可能的各种干扰。我们知道，1980年我国向南太平洋发射洲际导弹（当时对外称“运载火箭”）试验时派出了包括6艘护航的051型导弹驱逐舰在内的庞大科研船队前往预定靶场观测试验过程和打捞弹头数据舱。而今日朝鲜开展远程导弹试验显然不具备这样的条件，最多只能派出少数几艘科考船去观测弹着点和打捞数据舱。美日韩不仅极有可能依靠其海上力量的绝对优势干扰破坏朝鲜的观测打捞活动，甚至多次威胁要利用导弹防御系统对朝鲜试射的弹道导弹实施拦截。在这种复杂局势下，朝鲜要保证其导弹试验的正常开展，唯一的选择就是提高警告调门，摆出一副“敢动我一根毫毛就跟你玩命”的架势，以此威慑美日。

美国

美国是本轮核和导弹危机的主要炒作方。美国极度“关切”朝鲜核试验和导弹试验的公开理由是担心朝鲜一旦获得导弹核武器技术之后会将核武器以及相关技术对外扩散，尤其是出口至某些“无赖国家”或者恐怖组织手中，威胁美国和世界安全。那么朝鲜一旦获得完整的导弹核武器技术，核扩散的风险是否真的有美国宣扬的那么严重？以下将1998成为核国家的巴基斯坦作为比较对象来做一些分析。

首先，朝鲜的核武库规模极其有限。1998年巴基斯坦曾于一天之内进行了46次核试验。而朝鲜迄今为止一共只开展了两次核试验。其中除了需要在政治姿态上保持一定“克制”之外，核武库规模的限制恐怕亦是重要原因。在自身核武库极其有限又面临强大对手威胁的条件下对外输出核武器显然并非明智之举。

其次，朝鲜对其核武库的控制良好。相对于动荡的巴基斯坦，朝鲜的局势要稳定得多。而且朝鲜国家对社会的控制程度远远超过巴基斯坦。相信类似前些年巴基斯坦爆出的卡迪尔·汗事件那样的科学家“私下”向“友好国家”转让核技术的事情不太可能在朝鲜发生。

第三，朝鲜缺乏对外输出核武器及其技术的驱动力。目前极其希望获得核武器的主要是某些受到美国军事威胁的穆斯林国家以及一些反美的恐怖组织，但是这些国家并不是朝鲜的盟国（最多是某种潜在的反美统一战线中的伙伴），所以朝鲜不太会出于“战斗友谊”而向这些国家输出核技术。那么朝鲜会不会出于经济目的而对外输出核武器或核技术呢？朝鲜近些年来确实通过出口弹道导弹及其相关技术获取到一些资金，缓解了国内经济困难。但是核武器毕竟与弹道导弹不同，核武器的敏感程度远远高于导弹，朝鲜若输出核武器及其技术势必要冒极大的政治风险，甚至可能引发战争。而且朝鲜输出核武器的理论上的潜在对象的经济实力都不是特别雄厚，不可能向朝鲜支付特别高昂的转让费用。因此总的来说朝鲜对外输出核武器及其技术是得不偿失的。

与巴基斯坦相比朝鲜唯一一处令美国更加不放心的就是前者是美国的盟国而后者则是敌国。但是与美国为敌或者说不听美国的话并不等于就会去积极主动地扩散核武器，这是两个不同的问题——虽然美国是防止核扩散的积极倡导者。综上所述，即使朝鲜拥有了有限而有效的战略核威慑力量，其核武库对外扩散的可能性也远小于巴基斯坦。那么美国为什么要咬住朝鲜不放而拼命炒作朝鲜的“核威胁”呢？笔者认为此乃醉翁之意不在酒，美国炒作朝核问题的主要真实意图乃是借朝核问题向中国施压，给中国出难题，使朝核问题成为美国手中的一张牌，借此在其他问题上同中国讨价还价。

日本

在本轮朝核危机中，日本是除美国之外最积极的炒作者。其中原因除了前文中提到的对朝鲜导弹试验失败可能对日本造成威胁的合理担忧之外，最主要的应该是为其打破战后军事上受到的种种“束缚”从而实现军事大国野心积累舆论。日本这次突出的高调，甚至扬言要对朝鲜展开“先发制人”的军事打击。在可预见的将来，这是不可能的。但是类似的宣传在较长的时间尺度上所产生的舆论累积效应却不容忽视。日本逐步修改乃至最终废除战后确立的和平宪法，所需要的正是这种社会舆论潜移默化的积累，由量变最终发展为质变。

韩国

韩国是美日韩三国同盟中直接与朝鲜对峙的“前沿”国家。韩国炒作朝鲜军事威胁的基本动机和日本是一样的，就是借机大力发展本国军事力量，向军事大国方向迈进。而当下炒作朝核问题对韩国现政权而言还有另一层动机，那就是在国内政局不稳，李明博路线备受争议的局势下，以妖魔化朝鲜来证明前总统卢武铉对朝“阳光政策”的错误，以此增加现政权的执政合法性，同时转移国内人民视线。不过韩国炒作朝核危机的调门并不如日本那么高，从未提出过诸如“先发制人”之类的恐吓。原因是美日韩三国中韩国同朝鲜发生“擦枪走火”的风险最高，而一旦战争全面爆发，韩国将是最直接的受害者。韩朝本是同一民族，双方之间再爆发一次朝鲜战争是双方多数人民所不愿意看到的。特别是，韩国首都首尔距离军事分界线仅36公里，处于朝鲜大批远程火炮的射程之内，一旦战争爆发，韩国的首都有可能顷刻间化为灰烬。因而韩国绝不希望真的挑起对朝战争。

俄罗斯

在以往各轮朝核危机中，俄罗斯和中国同属危机的调解方。其实朝核问题并不牵涉多少俄罗斯的核心利益，俄罗斯介入朝核问题的主要动机还在于以此为筹码在其他问题上同美日等讨价还价。

中国

中国是六方会谈的发起方，历次朝核危机的主要调解方。

这次国内某些主张对朝强硬甚至鼓吹制裁朝鲜的人士所提出的诸多朝鲜核和导弹试验对中国造成的负面影响，诸如导致中国在国际舞台上陷入被动、破坏中国建设“和谐东北亚”的努力、刺激日韩发展核武备的野心、环境污染等，大致都是真实的。但这些负面影响都并没有大到足以令某些“爱国人士”惊呼的程度，深究起来，可以说上述种种没有一样是真有什么大不了的。对朝强硬派要求中国参与制裁朝鲜的主要论据是目前国际上只有中国具有对朝鲜的实际影响力。应该说，相对于美国的制裁，中国若发起对朝制裁确实能够使朝鲜蒙受更多的经济损失。因为美国与朝鲜本来就没有什么“业务往来”，所以其实也谈不上什么制裁，而中国则是朝鲜的主要对外贸易伙伴，在经济上确实对朝鲜有较大影响力。但是这决不表明，如果中国参与制裁，朝鲜就会放弃发展导弹核武器。朝鲜在1990年代经济极度困难的条件下依旧没有停止研发导弹核武器系统的步伐，表明了其意图掌握该技术的坚定政治决心，就像我们国家在三年经济困难特殊时期依然没有让核武器项目下马一样。而朝鲜一旦拥有了这一技术，那么无论外界施加多么大的压力都不可能使其放弃。因此中国如果强行制裁朝鲜，从取消或削弱朝鲜战略核威慑力量的角度是毫无意义的。不仅如此，如果中国强行制裁朝鲜，至少会面临两大恶果：一是中朝关系严重恶化，影响中国在朝经济利益和中朝边境地区的国防安全。二是严厉的经济制裁势必极大加重朝鲜的经济困难，增加朝鲜现政权瓦解的风险。而一旦朝鲜现政权崩溃，必将有大批难民进入中国境内觅食。届时我方不仅需要养活数以千万计的朝鲜难民，还将面临一系列外交、治安、民事等复杂问题的严峻考验，将不胜其扰。因此，中国参与制裁朝鲜的选择不仅对于问题的解决毫无帮助，而且蕴含着极大风险，可谓百害而无一利。

三，形势发展预测

当下，朝鲜与美日韩各方正剑拔弩张，局面大有一触即发之势，那么，本轮朝核危机究竟将走向何方？笔者推测，只要各方不发生“擦枪走火”的意外，那么朝鲜完成本轮集中军事科研试验的最后一项压轴大戏——远程弹道导弹试射之后，将会主动回到谈判桌，因为只有这样才是最符合朝鲜国家利益的选择。而上一轮朝核危机亦是以此种方式收场。同时未来朝核危机六方会谈的主题将不再是朝鲜弃核或朝鲜半岛无核化，因为如今这已是不可能实现的目标。未来谈判的主题很可能是，朝鲜以某种形式承诺不对外扩散核武器及其技术，而美日韩等则以某种名目向其提供“防扩散补贴”。当初各方将六方会谈主题设定为实现半岛无核化目标主要是照顾美方关切的结果，而对我方而言，朝鲜半岛有核或无核对于我国国家安全和国家利益均无特别重大干系。回想冷战高峰时期，我国几乎被瞄准我们的核武器所包围——可最终还是这么过来了。对于中国而言，最大的关切在于避免朝鲜半岛爆发战争——因为那可能会对我国国家安全和国家利益造成不可预测的严重影响。可以说，避免朝核危机相关各方矛盾激化导致战争，是几年来中国发起并积极参与朝核问题六方会谈的最直接、最现实的目标，而从这一点来看，中国几年来苦心经营的六方会谈是成功的。

可以预期，朝鲜研发导弹核武器技术和其他军事技术的步伐将不会停止，而几年后势必还会开展新一轮的军事科研项目集中试验，届时就将会爆发下一轮的“朝核危机”。未来半岛局势究竟如何发展，让我们拭目以待。

胡烨亮                                                                                 

2009年6月11日