关于南岳酒店业的现状与思考

“住”在旅游六要素中位列第二，是“游”之基础和保障。作为第三产业重要组成部分的住宿业，也是旅游产业的载体，其发展水平能反映一个地区经济及旅游业的发展水平，同时也能映射出该地区对外经济交往、文化交流的活跃程度。为全面了解南岳区住宿业的现状，客观分析其在发展中存在的问题，认真研究和探索应对策略，推动南岳区住宿业可持续发展，从9月份开始，南岳区统计局组建了有3名班子成员全程参与的工作班子，历经三十余天，对全区住宿行业各产业单位和个体经营户进行了一次“地毯式”清查。通过调查，了解了一些情况，发现了一些问题，提出了一些建议，旨在抛砖引玉，引起全区的共同思考。

    一、现状和问题

    南岳旅游景区因集景观游览、宗教祭祀和避暑休闲等多重功能于一体，决定了南岳旅游市场客源的多元化，也形成了旅游住宿产业结构的多样性。为全面了解情况，调查组依据住宿业单位不同类别、客房不同结构、室内不同设施及住宿产业单位提供的餐饮、会议室、娱乐、停车等服务情况，制订了达三百项数据指标的调查方案。（具体情况见汇总表）。从调查的情况来看，建区以来特别是近几年来，南岳住宿业得到了长足发展，接待能力不断提高，客房床位数量不断增加。根据接待对象、发展规模、设施档次等的不同，南岳住宿业大致可分为四大类型、六小类别，即宾馆类型（包括星级宾馆和一般宾馆招待所）、家庭旅馆类型、香客客栈类型（包括居民香期客栈和寺观居士客栈）及避暑农家店类型。调查显示，目前南岳住宿业共有产业活动单位318家，客房3878间（套），床位数突破1.14万张。同时，南岳住宿接待设施不断更新，星级宾馆不断增多，特别华天、神龙等酒店行业品牌的进入，寿岳国际大酒店、华天假日大酒店、财富山庄的提质改造，有力提升了南岳住宿品牌。此外，家庭旅馆、寺观居士客栈客房设施都比较完善，大部分都有卫生间、空调、热水，避暑农家店和香期客栈客房设施也有很大改观，有效解决了黄金周、香期旺季等旅游高峰期来岳游（香）客的住宿问题，

    总体来看，南岳住宿业是不断发展的，为南岳旅游产业的全面快速发展起到了应有的保障作用。但相对于南岳旅游的快速发展来看，相对于张家界、武夷山等旅游区住宿业突飞猛进及对旅游产业的推动作用来说，南岳旅游住宿业的发展是滞后的，经营是艰难的，也在一定程度上制约了旅游经济的发展。

    1、规模产业单位太少，严重影响南岳旅游整体形象。全区住宿法人单位和产业活动单位仅有24家，其中星级宾馆（含准星）13家，一般宾馆招待所11家。家庭旅馆、香期客栈及避暑农家店等住宿单位都是个体经营户，规模小，服务不全面，无停车、会议室、娱乐等配套服务，安全隐患大（有过惨痛教训）。现有的91家家庭旅馆虽然解决了淡季香客的高消费要求，解决了学生等部分低收入游客住宿问题，但绝大部分都是临街商住楼，既无凤凰家庭旅馆的古韵，也无丽江家庭旅馆的情趣，仅仅是一种低档次的住宿接待。此外，南岳对外接待团队游客的二星级以上宾馆只有8家，加上准星的也只有13家，特别是在黄金周等高峰时段，很多旅行社因为预定不到客房而不得不把客人拒之门外，严重影响了团队旅游业务的发展；很多散客到了南岳以后也因为无处可住，也不得不提前离开南岳，既影响了旅游业的整体效益，也使南岳对外形象大打折扣。

    2、客房床位数量不多，无法满足旅游提质的需要。虽然全区住宿客房有3878间（套），床位总数超过1.14万张，但其中香期客栈和避暑农家店客房就有1777间，床位6673张，客房差不多占一半，床位数远远超过一半。香期客栈客房一般无卫生间、无空调、无单独电视、电话，床位一般在4张以上，最多的达8张，只能接待香客；避暑农家店一般接待的是相对固定的、住宿期限较长的（大都是1个月以上）省内周边城市的老人。真正能接待外地游客的是宾馆、招待所和家庭旅馆，客房总数只有1890间（套），床位数4118张，其中星级宾馆仅有客房981间（套），床位1908张。这样的接待规模，与年接待游客达300余万人次的5A级旅游景区是极不相称的。

    3、住宿产业整体效益不佳，产业发展后劲不足。目前南岳住宿产业单位绝大部分是微利经营，从有些宾馆招待所的企业报表来看，甚至是亏损经营。以香期客栈为例，“20元二餐一宿”的价格，只能赚点工资和饭钱，故很多香期客栈都已转行，原王家台、陈家园、祝圣路等香期客栈集中区现已没有几家还在继续经营。避暑农家店店主辛苦两个月，大多只比种田划得来，而家庭旅馆则主要是靠餐饮和卖香盈利。一些规模不大的宾馆招待所，客房成本相对较高，经营都很艰难。（原中房宾馆、灵芝山庄、磨镜台宾馆多年未经营，本次未作统计。）二星级宾馆中的凤凰、金穗客房已较破旧，却无力维修，入住率越来越低，金穗山庄的附楼多年未对外营业。去年以来，中心景区楼堂馆所应申遗要求拆除宾馆25家、客房574间（套）、床位 1328张，却并未因此带来南岳山下宾馆兴建热潮，也可见南岳住宿业整体效益之差。

    4、住宿业服务水平不高，行业综合素质有待提升。南岳住宿业除了硬件设施跟不上外，软件管理同样也存在着水平较低的问题，表现在整个行业从业人员专业素质偏低、管理理念落后、服务细节问题重视不够，尤其是一些新开办的、规模较小的私人宾馆、招待所人员培训不到位，服务员不按操作程序办，服务跟不上，导致客人不满意。

    造成南岳住宿业以上不足的原因是多方面的，有客观的、有主观的；有间接的、有直接的；有市场规律所然，也有观念滞后所致。我们分析，主要有四个方面：一是客人实际游览景观时间不长，在南岳停留时间太短；由于景区交通组织不科学等方面，大部分游客来南岳只游览大庙、祝融峰、磨镜台和忠烈祠等景观景点，藏经殿、南台寺、福严寺及水帘洞等景观景点游客游览率非常低。二是区外交通大发展的冲击，随着高速公路网的逐步完善，进出南岳的交通都十分便捷，来也匆匆，去也匆匆，过夜游客越来越少。三是引导住宿业整体发展不够，到目前为止，南岳区没有旅游住宿产业发展整体规划，各产业单位自主被动发展，各自为战，没有形成整体，没有形成战略品牌。四是产业单位自身管理营销水平滞后，华天、神龙刚刚进入，先进管理经验才被引进，其他产业单位管理水平和营销方式都仍比较传统，网上能查到南岳宾馆广告的只有凤凰山庄、电信宾馆和宜章宾馆三家。

    二、对策和建议

    为实现全区住宿快速健康发展，切实解决一些深层次的矛盾和问题，实现住宿业健康持续稳步发展，在国民经济特别是第三产业中，真正起到举足轻重的作用，调查组根据调查数据资料并综合各方面的意见，对全区旅游住宿业的发展提出如下对策和建议：

    1、想方设法延长游客在岳停留时间。一是合理调整景区交通营运线路，有效推销藏经殿、南台寺、福严寺、水濂洞等精品旅游景点。景区内交通不仅是通达运输，更是景观景点旅游产品的营销载体。为此，我们建议：开通大庙后坪至水濂洞免费公交车，将游客引导至水濂洞景区；增开半山亭至南台寺游览环保车数量，同时全新策划包装南台寺金刚舍利塔；将现有老塔土乙 旅游公路从天柱峰腰改道至藏经殿旁，方便更多游客游览四绝之一的藏经殿景区。二是将水濂洞和万寿大鼎与中心景区一起打捆经营，此举既能增加中心景区的游览内容，也能提高中心景区打捆门票价格和整体门票效益。三是开发大方广寺景区，再造一个“南岳”。将方广寺、石涧潭、二贤祠、原始次生林、黑沙潭（漂流）、石廪峰（索道、石刻、石雕、栈道）、光明卧虎潭瀑布群联动开发，至少可增加游客1天左右游览时间。四是大手笔引进开发长沙“世界之窗”、广西“乐满地”等类型的游乐项目和漓江“刘三姐”、“印象丽江”等大型歌舞文艺晚会，有效改善南岳旅游无参与性项目特别是晚上没有活动的现状，切实拉长南岳旅游娱乐“短腿”。

    2、高标准编制南岳住宿业发展规划。随着旅游二次创业的推进，南岳旅游肯定会在质上提升，量上增容，住宿业又将迎来发展的春天。面对日趋激烈的竞争，要提高南岳住宿业的整体效益，就必须提前谋划准备、科学规划，为此，必须组织有关部门尽快编制高标准的住宿业发展规划。建设方面，建议参照武夷山度假区模式，在山下规划建设一个集住宿、特色饮食、娱乐和购物于一体的旅游产业集聚区，在中心景区外的西岭、杉湾等处可规划建设一个集避暑度假、会议休闲于一体的住宿集聚区。发展目标方面，要围绕打造南岳休闲避暑住宿品牌和湖南会都住宿产业品牌，多方位提升南岳品牌和旅游经济整体效益。在编制南岳住宿业发展规划时，要充分考虑到来岳旅游客源的多元性，在建设和完善住宿设施的过程中，必须兼顾不同群体的经济承受能力，合理建设多种档次的住宿设施。就现阶段而言，关键是要“一手抓建设，一手抓提升”，即加快建设好5-6个高档次宾馆酒店，规划建设好一批规模较大的二、三星级中档宾馆酒家，改造提升好香期客栈和家庭旅馆，特别是引导家庭旅馆联合经营，做大、做强，形成规模。真正形成商务酒店、会议酒店、度假酒店、大众旅馆、家庭旅馆相配套，适应不同群体需求的南岳旅游住宿体系。

    3、加大政策扶持力度。住宿业的发展，尤其需要政府部门在长远战略规划、相关政策制定等方面给予更多的关注。区商务、旅游、工商等职能部门作为政府与企业之间的桥梁和纽带，要根据发展需求着手组建旅游饭店协会等社会行业中介组织，并充分发挥行业自律、监督、协调服务作用，协调好与政府及相关部门、其他行业的关系；妥善解决住宿企业在开办经营过程中遇到的问题；加强与国内外同行业团体的联系，开展各种交流学习活动，吸收并推行各地先进成功的营销理念、管理观念、制度、措施，促进南岳区住宿业健康发展；政府主管部门要加快制定规范住宿业市场的法规和规章，建立和完善统一公平、规范有序的住宿业市场体系，合理确定客房价格，防止淡季低价竞争和旺季高价叫卖,营造公平合理的竞争环境，维护消费者和经营者的合法权益。

    4、注重行业人才培养。企业的竞争，关键是人才的竞争，管理水平、服务质量的优劣直接影响行业的生存与发展。全区旅游住宿业要取得进一步的发展，就必须树立以人为本的人力资本观念，加快高层次经营管理人才和一线员工的教育培训，不断提高从业人员的综合素质。首先要通过培训、教育、使用、开发等途径，大力开发人才资源，培育一批技术创新人才和职业经理人才，造就高素质的适应知识经济时代要求的人才，使之与现代化企业制度相适应；其次应通过实行严格的持证上岗制度，实行在岗学习和离岗培训相结合的原则，保证其胜任本岗位的工作需要，提高各从业人员的文化素质和专业技术素质，为企业可持续健康发展奠定基础。

[供稿：衡阳市统计局  邹声锋 刘霖 周小宁]