中国将坚持实行计划生育政策

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 19:36:40
中国将坚持实行计划生育政策
 中国的人口政策一直备受争议,在总结回顾过去三年间人口政策的执行情况时,中国政府表示,尽管人口失衡状况日益加剧,但它别无选择,只能继续通过计划生育政策来控制人口出生率。

中国政府坦言,独生子女政策将使单身男性和老年人口的数量急剧增加──这种趋势将为社会的稳定发展埋下隐患,也会令政府背上沉重的财政包袱。尽管如此,上述回顾总结报告(以下简称“报告”)却表示,如果不继续实行人口控制政策,中国人口将会大大超过目前的13亿人,令整个社会不堪重负。

国家人口和计划生育委员会(National Population and Family Planning Commission)在上周发布的一份报告中指出,全面推行计划生育政策以来,虽然人口增长给经济、社会、资源和环境造成的压力得到了有效缓解,但人口与经济、社会、资源和环境之间的关系总体上仍然处于紧张状态,并由此带来多方面的严峻挑战。

目前,中国每名妇女平均生育1.8个子女,政府希望将出生率继续稳定在这一低水平。报告称,按此预测,人口总量在未来数年中将缓慢增长,2033年前后达到峰值15亿人左右,之后人口总量开始缓慢下降。

中国自1973年开始执行计划生育政策。当时出现的一次生育高峰险些令人口增长失控,为了应对这种局面,中国的计划生育政策应运而生。目前,政府在这一问题上的官方表态仍是:鼓励晚婚晚育,提倡每对夫妇只生一个孩子。

各地实施计划生育政策的力度并不一样。对于城市地区的妇女而言,其执行力度是最强的,其他地区则相对较弱。此外,实施过程中也存在某些偏差,一些地方政府为达到其计划生育目标,曾出现过滥用职权的情况。

计生委的报告呼吁,在计划生育方面要加强创新,还呼吁为农村老龄人口构筑社会保障体系,以消除人们养儿防老的观念。

人口控制政策也引发了一系列始料未及的问题。举例而言,由于实施了“一对夫妇只生一个孩子”的政策,人口会一代比一代少,这就意味着赡养老年人的年轻人数量将逐渐减少。而对于一个正欲扩大健全社会福利体系的国家来说,这无疑是一大挑战。

人口控制政策所产生的另一负面后果是造成了性别失衡。如果一对中国夫妻只能拥有一个孩子,他们通常更愿意要一个男孩。如此一来,在新生婴儿的性别比例中,男婴就大大超过了女婴。以2005年的数字为例,当年新出生男女婴儿的性别比例为118.6比100。

报告指出,按上述比例估算,到2020年,20-45岁的男性将比女性多3,000万人左右,这种性别失衡的状况可能引发更大程度的“社会秩序混乱”。除此之外,它或许还会令更多中国男性走出国门,前往异国他乡寻找伴侣。