卧室楼上邻居建厕所 无法管？(海峡都市报 2009-6-5)

Ｎ本报记者 涂明
 

    关注理由：近日，福州西园雅居小区的一名业主在装修时在卧室里隔了个卫生间，马桶正对楼下业主的卧室。楼下住的一对老年夫妇却无可奈何。

    在采访中记者发现，物业公司、城管部门、建设部门都难以有效解决室内违规装修的行为。

    法律界人士说，制止这种行为的办法还是有的，去年以来，福州在整治违法建设中，动用了注销房产证等强有力的行政手段，建议制止室内违规装修可以采取这种办法。

楼上卧室隔出卫生间 马桶正对楼下卧室

    5月20日，福州西园雅居小区15楼的业主郭先生听到卧室里天花板上方发出连续巨响。他的父母赶紧跑到楼上，发现原来是16楼的业主在装修时在卧室里隔了一个小卫生间，而厕所的下方就是楼下床铺位置。

    “睡觉时头顶对着厕所，听着楼上住户上厕所、冲马桶的声音，这怎么睡觉？”郭先生说，如果防水材料不好，楼上马桶里的粪尿从天花板渗下来，那更恶心。

    记者采访了解到，西园雅居小区16楼卧室隔出卫生间，已违反了相关法律法规，属室内违规装修行为。国家建设部出台的《住宅室内装饰装修管理办法》规定：住宅室内装饰装修未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，不得变动建筑主体和承重结构；不得将没有防水要求的房间或阳台改为卫生间、厨房间。《福建省建筑装修管理暂行办法》中规定，建筑装修应当处理好排水、供水、环境卫生等方面的相邻关系。

    但是，从郭先生向小区物业处反映到现在，半个月过去了，此事一直未能解决。

    该小区物业处的有关负责人表示，接到投诉后，他们立即找到16楼的业主协商，要求停止施工。对方开始态度很好，答应不改建了。几天后，物业处的楼管员巡视发现，工人还在施工。物业处立即对16楼的业主下发整改通知书，仍没有回音，便将此事向当地城管部门反映，要求执法人员前来处理。

一套隔出七八间 楼下遭殃

    近来，本报接到关于室内违规装修的投诉还有不少，福州上三路学府林居小区的一名依伯深受天花板漏水之苦，卫生间排气道里都是水，整个地板都被泡了。原因是楼上人家在违规装修：一套116平方米的“三房一厅”，被隔成6个小房间和4个卫生间出租。家住福州仓山某小区一名女士发现，楼上业主装修时将与厨房一墙之隔的客厅卫生间扩建，致使自家厨房的一部分置于楼上卫生间的下方，就餐时老听到楼上马桶的冲水声音，很影响食欲。

　　记者在采访中了解到，在福州一高校周边的小区，不少业主将套房改成五六间，甚至七八间的小房间，每个房间还配有单独的卫生间，由于乱改、乱设下水道，楼下天花板常漏水，引发多起纠纷事件。

违规装修“顽症” 部门治不了？

    福州西园雅居小区的物业处负责人表示，他们尽到职责了，先找违规者协商，再发整改通知书，又向相关部门反映。

    根据《福建省建筑装修管理暂行办法》的规定：物业管理企业或者房屋管理机构发现住宅装修存在违法行为的，应当予以劝阻、制止；对违反有关规定的行为，应当在24小时内报告有关执法部门，有关执法部门应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。

    “执法人员不来，我们也没办法。”福州西园雅居小区的物业处负责人说。

    福州不少物业公司对待违规装修也持类似的观点。他们表示，物业公司作为服务企业，没有执法权，解决室内违规装修的问题，还是要靠主管部门，他们建议记者去找城市管理执法局。

    福州市城市管理执法局的有关负责人表示，室内违规装修的问题，若破坏了承重墙，就归他们管；如果没有，就不属于他们的管理范围，而是属于建设部门管。

   记者又联系了市建设局。该局一工作人员说，西园雅居小区16楼的做法确实违规了，卫生间不应直接布置在下方他人住宅的起居室、客厅、厨房的上方。他们根据有关规定，可以对其进行罚款。但要强制进行拆除、恢复原貌这些具体的强制执法，还是要找城管部门。

    福州市物业协会有关人士表示，这也不能怪有关部门，因为这些违规者把门关起来，建设局或执法局的人又不能撬门进去。如果违规者完成了违规装修改建，要拆除还要先向法院起诉，认定这属于违章建筑，再在法院的授权下根据判决书的要求进行拆除，整个过程，将耗费大量行政资源和时间。

“鹰派”物业公司 断水断电对付违规装修

    记者采访了解，福州少数物业公司对待违规装修还是采取了强硬手段。北江滨一小区的物业公司一旦发现某套房里存在违规装修，就立即派人去协商，如果对方不肯停下来，保安就堵在楼道或电梯口，不让违规者搬装修材料上去。五四北一小区的物业公司对违规装修者采取断水断电的做法，直到其停止并自行拆除违章建筑才恢复水电。

    不过，不少法律界人士对这些物业公司中的“鹰派”的行为并不赞成。他们认为，物业公司未经过相关部门授权，无权这么做，其做法本身就是违法，是用一种违法行为去制止另一种违法行为。更重要的是，一旦物业公司习惯了采取强硬手段来管理和服务小区业主，必将损害广大业主的权益。

    还有人建议，将胡乱装修的业主行为贴到小区公告栏，用道德的力量、舆论的压力迫使其改正。