美知名学者康纳论“G3”治理全球 看好中国

    新华网消息：新美国基金会知名政治学家帕拉格·康纳最近在参加"后工业社会研究中心圆桌会议"期间接受了俄罗斯《独立报》记者的专访。康纳认为，世界是多极化的，但由于经济实力不均，国家或国家集团被分成几个等级。处于第一阶层("第一世界")的是美国、中国和欧盟。该报4月29日以《帕拉格·康纳的地缘政治格局》为题刊发了此次专访的主要内容。

　　三大"帝国"角逐未来

    记者问：您是多极化世界理论的最坚定支持者之一。不久前，美国国家情报委员会在有关全球趋势的报告中也承认了上述立场。这一观点在美国的普及程度高吗？

    康纳答：并非所有研究世界形势的美国人都赞同世界是多极的。有人认为，这将是一种趋势，也就是说多极化格局要再过10至20年才会形成。美国国家情报委员会的报告就是一例。我在《第二世界》一书中不仅以多极化世界的观点为依据，还揭示了这种世界格局的特点。例如，我划分了影响力等级。首先是包括美国、中国和欧盟的"第一世界"。这是三个最强大的经济体，同时也是国际政治中最举足轻重的力量。它们可以被称为超级大国，甚至是"帝国"。

    问：俄罗斯处于该力量中心圈之外？

    答：是的，诸如俄罗斯、日本和印度等大国属于次一级的阶层。虽然它们在"第二世界"中显得很出众，但仍属于这一阶层。我之所以不把俄罗斯归入超级大国之列，是因为它没有全球气势。俄罗斯的发展模式不具有世界意义。非洲或拉丁美洲的国家没有表示出向俄罗斯学习的意愿。俄罗斯的经济不能成为全球野心的依托。成为超级大国就意味着能影响全世界的事件进程，而不是在局部地区或有选择地在这里或那里产生影响。俄罗斯现在无力角逐这种影响力。

    更多运用"非军事手段"

    上世纪90年代，日本曾被视为未来全球超级大国的竞争者，但它并未得偿所愿。印度是一个人口众多的国家，人口数量仅略逊于中国。但印度不能被看作超级大国，因为它在世界经济中仅约占1%的份额。而中国所占的份额是15%，美国的份额是22%至23%，欧盟则是20%至23%。就经济实力而言，俄罗斯、印度和中国存在明显差距，和美国、欧盟的差距就更大了。在某种程度上，我将俄罗斯、日本和印度归入"秋千国家"之列，它们有可能向那些超级大国摆动。

    在"第二世界"中，表现抢眼的还有巴西、委内瑞拉、利比亚、沙特阿拉伯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、马来西亚和印度尼西亚等国。排在其后的是一些发展中国家，即所谓的第三世界。

    问：您在自己的著作中注意到，当今的超级大国为夺取自然资源和对"第二世界"的控制力而展开竞争。这是主宰权之争吗？在这种情况下是否会爆发武装冲突？

答：在全球化时代，对影响力和资源的追逐首先是通过非军事手段，更确切地说是外交和政治手段。中国与包括俄罗斯在内的所有邻国拥有文化、经济、人口、政治和外交联系。但中国不侵犯它们，不对它们颐指气使。与此同时，中国的影响力日渐增强。在此发挥作用的是软实力。

美国前总统国家安全顾问布热津斯基。 新华社记者 蒋国鹏 摄

　 　"G3集团"治理全球
    
    问：据此能否认为冷战有可能以某种方式，例如在一系列地区以激烈竞争的方式重演？
    
    答：这种设想不乏依据。请注意一些超级大国在第三世界推行的政策。美国过去和现在都努力孤立或制裁古巴、伊朗、朝鲜、委内瑞拉、苏丹、津巴布韦、乌兹别克斯坦等国家。另一方面，北京与上述国家建立商业联系，并在联合国内给予它们外交支持。难道这是偶然吗？应当记得，在冷战时期，在当时的超级大国美国和苏联之间也没有爆发直接军事冲突，但在阿富汗、东南亚、非洲和中东都有它们的"代理战争"。

    问：布热津斯基博士对该议题的观点令人很感兴趣。众所周知，他主张建立G2集团，由美国和中国共治世界。

    答：虽然布热津斯基和我的观点不同，但他是我的书的赞助者之一。我支持建立三个超级大国合作的G3集团。我要强调的是，欧洲、确切地说是欧盟的作用非常重要，其地位在不断上升。恰恰是欧盟推出了大部分有助于节约能源和资金的技术。恰恰是欧盟越来越经常地提出外交倡议，组织国际论坛。在G2框架内，理顺国际合作的共识不足。只有通过建立G3集团，才能实现全球治理。

    问：总的来说，这三大力量中心有几种可能的组合方式？

    答：可能有3种情况。第一种是三个力量中心各成一极。如果北约日渐没落，欧盟成立自己的军事组织，这更能推动第一种情况出现。欧洲在经济上已经明显与美国分离了。第二种情况是东西对峙。一方是美国和欧洲，俄罗斯也可能支持这方；另一方则是中国、印度和日本。第三种情况是欧盟、中国和美国达成全球共识，协调各自的行动。

　　"金砖四国"并非集团

    问：您给俄罗斯分配了什么角色？您认为哪些地缘政治因素会影响俄罗斯的政策？

    答：俄罗斯拥有广泛的利益，这体现在东亚与中国和日本的关系上，体现在前苏联地区和北极等诸多地区上。它面临着正确确定优先任务的问题。

    总体上，现在超级大国和"第二世界"都在建立多种多样的关系。如果说在冷战时期，很多国家首先遇到的是在超级大国中作出选择的问题，那么如今出现了与具体利益有关的、形式各异的伙伴关系。我称之为市场，伙伴关系的建立就如同在市场上购物一样，取那些符合自己利益的东西。例如，巴西与美国、欧洲、中国和沙特阿拉伯建立了伙伴关系，哈萨克斯坦是俄罗斯、欧洲、美国和中国的伙伴。

    问：在您看来，组建"金砖四国"(巴西、俄罗斯、印度和中国)集团一事有多大希望？

    答：我认为这不现实。"金砖四国"一词是高盛公司经济学家为形容4国的经济发展奇迹而创造出来的。它并不是一个同盟。应指出，在"第二世界"中出现了很多围绕具体议题的中心。例如，墨西哥、南非和印度在贸易改革方面坚持加强互信。中国和印度在该问题上的立场也存在一致性。

    问：为什么您不把印度划为超级大国？要知道它的发展前景很好。您认为中国发展模式取得了多大成功？

    答：谈到印度，它有不错的前景，但我评估的是现状。目前，中国发展模式更加成功。上世纪40年代，中印两国的人均寿命大约相同，均为40至45岁。如今，中国人平均比印度人多活约11年。中国的文盲率大大低于印度。中国的年人均国内生产总值比印度高出一倍。

    在印度，经济进步在城市表现得很明显，但其70%的民众居住在农村。中国在城市和农村都取得了成功。中国从出口领域起家，随后开始向基础设施和卫生保健领域投入越来越多的资金。

   
  冷观所谓中美“G2”时代

    最早提出中美“G2”构想的是彼得森国际经济研究所所长弗雷德伯格斯登。他在去年夏天发表于《外交》7/8月号上的文章首次提出，并在第四轮中美战略经济对话闭幕后召开媒体电话会议，宣传他的中美“G2”构想：如果美国要鼓励中国在全球经济中承担更多的责任，就应该和中国分享全球经济的领导地位。他建议，美中战略经济对话机制应进一步升级为“领导世界经济秩序的两国集团格局”。

   切勿妄言“中美G2时代”

   经济学家伯格斯坦去年5月建议，美中战略经济对话机制应进一步升级为“领导世界经济秩序的两国集团格局”。后来他又建议，奥巴马应提议同中国领导人胡锦涛举行年度双边会晤。

   此前，个别美国媒体曾试探性提出过“中美共管太平洋”的主张。

   美国经济史学家尼尔·弗格森也提出了一个“新概念”，即现在广为议论的“中美国（共同体）”（Chinamerica）。

   弗格森认为，现在中美已走入“共生时代”：美国是全球最大消费国，中国是世界最大储蓄国；双方合作方式是美国负责消费、中国负责生产。在奥巴马就职前，他还进一步提出，奥巴马应“向东看”，赶快去北京开创中美“两国峰会”。