四川省司法厅厅长：震后不该追究建筑质量问题

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 21:04:55

       四川省建设厅的数据显示，5.12大地震中，重灾区学校倒塌面积为199.7228万平方米，占总倒塌房舍面积的1.3%。大地震中建筑物垮塌引发的赔偿问题不适宜通过民事诉讼的途径予以解决，几乎已经成为当地政府部门的共识。“追究公共建筑质量问题的情绪，在民众中始终没有完全化解掉。”四川省司法厅厅长刘作明认为，这件事情本身完全能够解释清楚，但现在各种因素却搅在了一起。刘作明并不主张追究大地震后的建筑质量问题。原因之一是，除了高强度地震作为不可抗力之外，大规模校舍垮塌的问题出在建筑设防标准，规范存在不足，这就不是哪个人的责任。四川省常务副省长魏宏在一次新闻发布会上的发言被认为是权威的看法——“经专家进行鉴定，负责地说明，这次汶川特大地震，由于地震的强度、烈度，以及地震特殊的作用方式，是造成包括学校、医院和一大批公共文化体育设施在内的这些公共服务领域设施受损的最根本原因。”

       一份某市政法部门所作的调研报告认为，建筑物在5.12地震中倒塌和受损致人伤亡和财产损失，主要属“天灾”而非“人祸”。此次地震释放的能量相当于5000余颗广岛原子弹同时引爆，位于震中的汶川县映秀镇和处于龙门山断裂带上的北川县城，地震烈度达到了罕见的11度，因此造成了建筑物的大面积垮塌或损坏。这份报告认为，垮塌和受损建筑与所处位置以及地震波的作用方式有很大关系。而凭现今世界的科技水平，人们并不能圆满地解释地震波的运动机理。

此前有媒体报道称，此次垮塌的房屋，95%建筑于1995年以前，其中又有50%建筑于上世纪80年代。

实际上，从1988年开始，我国才颁布了建筑工程抗震设防分类标准，规定房屋的抗震烈度在7度。而1988年以前校舍建设，没有抗震标准的具体规定。

有资料说，公共建筑抗震能力每增加一度，其成本就会上涨25%。

5.12地震后，当地对重建中的质量问题采取了“零容忍”的态度，对校舍质量的要求更是前所未有地严格。而建造成本也数十倍乃至百倍于以往，“一所中小学校就是几千万的投资”，例如，绵阳三台县灾后新建校舍75.5万平方米，其计划投资即达11.7亿元。

备受关注的北川中学，重建经费达2亿多元。不仅如此，2008年11月26日，绵阳市委市政府决定，由绵阳市教育局局长王和金兼任北川中学校长，市教育局副局长李太正任和原北川中学校长刘亚春任常务副校长。这种任职方式也可谓史无前例。

四川省共有9145所学校需要恢复重建。到2009年底，39个重灾县累计学校恢复重建完成总投资和完工学校数，都将达到规划数的90%以上。相信这些校舍都将成为质量最好的建筑。

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