神马文学网政府信息公开从官员任免公开理由开始吧
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 13:34:52
20日全国人大常委会开始审议全国人大常委会议事规则修正案草案，这是议事规则实行20多年来首次进行修改。修正案草案规定为：“任免案应当附有拟任免人选的基本情况和任免理由；必要的时候，有关负责人应当到会回答询问。”（4月21日新华网）
此次全国人大常委会议事规则修正案，大致有三处细节改动，笔 者将其概括为：规范发言、扩大旁听、公开任免。对发言的规范，大致可理解为对于类似钟南山代表“10分钟发言拿8分钟歌功颂德”等炮轰的回应，以议程设计的一定之规来拧干发言“水分”，不至于满嘴跑舌头，空话套话说到后来自己都找不着北；对旁听席的扩大与常设，是民主议事的程度与范围的开疆拓土，是冲着可能的“独断专行”去的；至于公开任免理由，笔者将其理解为，这是对网民“脱吧，该你了”的期待，在干部提拔任用或免职的紧要关口，开启了一个供公众监督的口子，算是给长期以暗箱方式运作的权力场域，捅开了一管窥豹之眼。一句话，之前和和气气说些口水话、摆点空龙门阵的人大议事场合，将从“游戏规则”上加以完善改进，以便可以更多地干点实事了。这议事规则实行20多年来才进行的首次修改，虽离现代社会民主与法治的进程要求还差之甚远，但这蹒跚的一小步，透露出的形式理性改进的内涵指向，以及由此向公民大众彰显的制度预期，值得期待。
拿任免官员来说，以前，当了就当了，走了就走了，没公众什么事，后来有了公示，但也只是个空架子，除了履历简介，不再有更多的内容，公共权力的任免，成了人大与组织部门的局域网操作，甚至变味成“说你行你就行不行也行，说你不行你就不行行也不行”的老大裁判论功过。上任一方要员，按说是来了个公仆，但主人们却连这个仆人的来龙去脉都云天雾罩，而如果是免职，那更是讳莫如深，让公众疑窦丛丛，过上一两月，才出来一个某某被双规的新闻，公众于是“哦，难怪”，但依然是“肉食者谋之，又何间焉？”官民纯粹两张皮，社会就硬生生被分作了体制内与体制外。
现在好了，为什么要请你坐这个位子，请拿话来说？为什么要请你下这个交椅，要给公众交待！这个任免公开理由的改进，虽然还只体现在人大对任免案的操作，更比不得发达国家那种竭尽所能讨好选民的竞选，但也算是满足了公众的一点知情权，是政府信息公开的一个方面的内容，这个改进，对接了温总理的那句话：你只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。民意在目前不可能左右一个官员的任免，因为民意这一概念是宽泛抽象的，不具借力的操作性，但朝着公开透明的路子走，民意总可以掀起一点舆论的声浪，将公共权力给予有限制约，在对上设限对下张权的博弈中，暗箱操作就有可能慢慢向明堂对垒转换，权力体系将朝着为民所用的正确方向迈进。
目前，公众期待的官员财产公示制度，尚未获得规模性掘进，那么，从干部任免程序的角度，撕开一个信息公开的口子，也是一种进步，政府官员请从任免公开理由开始吧！（杨光志）
此次全国人大常委会议事规则修正案，大致有三处细节改动，笔 者将其概括为：规范发言、扩大旁听、公开任免。对发言的规范，大致可理解为对于类似钟南山代表“10分钟发言拿8分钟歌功颂德”等炮轰的回应，以议程设计的一定之规来拧干发言“水分”，不至于满嘴跑舌头，空话套话说到后来自己都找不着北；对旁听席的扩大与常设，是民主议事的程度与范围的开疆拓土，是冲着可能的“独断专行”去的；至于公开任免理由，笔者将其理解为，这是对网民“脱吧，该你了”的期待，在干部提拔任用或免职的紧要关口，开启了一个供公众监督的口子，算是给长期以暗箱方式运作的权力场域，捅开了一管窥豹之眼。一句话，之前和和气气说些口水话、摆点空龙门阵的人大议事场合，将从“游戏规则”上加以完善改进，以便可以更多地干点实事了。这议事规则实行20多年来才进行的首次修改，虽离现代社会民主与法治的进程要求还差之甚远，但这蹒跚的一小步，透露出的形式理性改进的内涵指向，以及由此向公民大众彰显的制度预期，值得期待。
拿任免官员来说，以前，当了就当了，走了就走了，没公众什么事，后来有了公示，但也只是个空架子，除了履历简介，不再有更多的内容，公共权力的任免，成了人大与组织部门的局域网操作，甚至变味成“说你行你就行不行也行，说你不行你就不行行也不行”的老大裁判论功过。上任一方要员，按说是来了个公仆，但主人们却连这个仆人的来龙去脉都云天雾罩，而如果是免职，那更是讳莫如深，让公众疑窦丛丛，过上一两月，才出来一个某某被双规的新闻，公众于是“哦，难怪”，但依然是“肉食者谋之，又何间焉？”官民纯粹两张皮，社会就硬生生被分作了体制内与体制外。
现在好了，为什么要请你坐这个位子，请拿话来说？为什么要请你下这个交椅，要给公众交待！这个任免公开理由的改进，虽然还只体现在人大对任免案的操作，更比不得发达国家那种竭尽所能讨好选民的竞选，但也算是满足了公众的一点知情权，是政府信息公开的一个方面的内容，这个改进，对接了温总理的那句话：你只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。民意在目前不可能左右一个官员的任免，因为民意这一概念是宽泛抽象的，不具借力的操作性，但朝着公开透明的路子走，民意总可以掀起一点舆论的声浪，将公共权力给予有限制约，在对上设限对下张权的博弈中，暗箱操作就有可能慢慢向明堂对垒转换，权力体系将朝着为民所用的正确方向迈进。
目前，公众期待的官员财产公示制度，尚未获得规模性掘进，那么，从干部任免程序的角度，撕开一个信息公开的口子，也是一种进步，政府官员请从任免公开理由开始吧！（杨光志）