李毅中：金融危机对中国工业的影响在加重

人民网北京3月22日电 （记者 朱瑶）工业和信息化部部长李毅中在今天的中国发展高层论坛上介绍了改革开放30年来中国工业发展的有关情况，并且谈到了金融危机对我国工业的影响及其应对措施。

他表示，改革开放30年来，中国工业综合实力不断增强，主要表现在工业规模迅速扩张、工业体系逐渐完整、资源综合利用水平提高、产品附加值提高以及产生了一批世界级工业企业六个方面。但2008年下半年以来，国际金融危机对中国工业的影响在加重。

他的发言全文如下：

女士们、先生们、朋友们：早上好。在国际金融危机日益加剧，各国采取措施，应对冲击的时刻，各位朋友共聚北京，共同研讨国际金融动荡中中国发展和改革。我很高兴有机会就中国的工业发展相关问题与大家进行讨论和探讨。我发言主要介绍三个方面的情况。

第一，中国工业发展的情况。改革开放30年来，中国工业综合实力不断增强，工业化加速发展，在国民经济中的作用不断增强，主要表现在：一是规模迅速扩张；2008年工业实现增加值12.9万亿元人民币，规模以上工业增加值增长12.9%，工业增加值占GDP的比重达到43%。对于GDP增长的贡献率达到42.8%。对国家税收的贡献达到50%。钢、氧化铝、水泥、原煤、化肥、微型计算机等产量均居世界第一。

二是建立了具有一定技术水平、门类齐全的完整工业体系，工业区域布局和产业组织结构得到了优化，能源、原材料工业、装备工业、消费品工业和电子制造工业快速发展。

三是资源综合利用的水平不断提高。2008年规模以上工业万元增加值的能耗为2.19吨标准煤，比2007年下降了8.4%，万元工业增加值用水量下降7%，单位国内生产总值化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少了4.42%和5.95%。

四是工业装备水平和产品附加值持续提高，2007年高技术产业增加值占了工业增加值的10.1%，新产品销售收入的比重达到了14.8%，发电设备、轨道交通、船舶、航空航天等装备保障能力明显提高了。

五是成长起了已进入世界五百强企业为代表的一批世界级工业企业，分布在各行各业各具特色的骨干企业和龙头企业发挥了重要作用。数量庞大、广泛吸纳就业的中小企业和民营企业充满了活力。

六是工业成为社会就业的重要方面；2007年全国工业行业就业人数超过了1.2亿人，其中规模以上工业企业就业人数达到7800万人。大量农村的富余劳动力进入了采掘业和制造业。

回顾30年的历程，中国工业的发展得益于坚定不移地改革开放，积极地参与了国际产业的分工合作。多年来，中国积极地承接国际产业的转移，在长三角、珠三角、环渤海等地区形成了较强的生产制造能力。2007年，中国制造业增加值占了全球比重上升到14%，工业制成品出口规模居世界第二。

世界也从中国工业的高速发展中受益。大量外资企业来中国投资、建厂。2008年，中国出口货物1.4万亿美元，其中外商投资企业就达到了7900多亿美元，占了55%。同时，我们也清楚地认识到，同先进国家相比，我国工业还存在着很多问题。

总的看，大而不强，增长方式粗放，结构不尽合理，缺乏核心技术，大量落后的产能亟待淘汰，综合竞争力还不高等深层次的矛盾和问题。这些问题制约着中国工业的进一步发展。

第二，金融危机对我国工业的影响及其应对措施。

2008年下半年以来，国际金融危机对中国工业的影响在加重。工业增速大幅度地回落。从去年6月份16%一路下滑，到去年11月降到5.4%，12月降到了5.8%。今年1、2月份已经公布，合起来是3.8%，扣除日历天数的影响，大体在5.2%，仍然没有走出低谷。从具体分析来看，一是对国际市场依存度高的产业影响很大，出口萎缩，订单减少，影响了企业开工和就业。

二是国际市场初级产品的价格高起高落，导致国内市场原材料价格也剧烈地波动。尤其是去年7月份以后是跳水价格，原油、钢材、铜、铝以及石化产品出现大幅度的跌落。

三是一些行业产业下降，出现了亏损。去年11月，粗钢、汽车、乙烯等产量分别同比下降了12.4%、15.9%、12.2%。工业用电下降了7.5%。12月继续下降。

四是一批中小企业和部分大型企业生产经营困难，库存增加，资金短缺，停产、限产、歇业乃至关闭涉及面扩大。去年年底统计，中小企业像这类企业停产、歇业和关闭占7.5%。裁员减薪的情况也在增多。中国政府审时度势，及时果断调整宏观经济政策，积极应对国际金融危机对中国工业的严重冲击，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出了加快民生工业、民生工程、基础设施、生态保护、自主创新等扩内需、促增长的十项措施。

提出了扩大消费、稳定出口、支持重点产业发展，推进企业技术改造和兼并重组，支持中小企业发展，加快服务业发展等措施，特别是制定了十个重点产业的调整和振兴规划，为工业早日走出低谷创造了条件，增强了信心。