神马文学网开展述职述廉 促进廉洁行政
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 14:25:07
吴荣保
近年来，武穴市工商局通过采取“面对面”述职述廉的方式让监管服务对象进行“挑刺”、“找茬”，拓宽群众对工商干部履行职责和廉洁奉公的监督渠道。全局9个基层分局的125名一线执法人员向监督服务对象述职述廉，共邀请社会各界代表227名，走访各界人士380多人，征求各类意见、建议47条。通过开展述职述廉，监督关口向基层延伸，融洽了管理者与被管理者的关系，营造了良好的执法环境，促进了各项工作的开展。2007年度，在武穴市行政执法单位民主评议行风工作中，满意率名列前茅，被市委、市政府联合授予“市直局级单位综合工作考核先进单位”、“全市党风廉政建设先进单位”、“全市行政执法先进单位”、“全市服务招商引资和服务民营经济先进单位”等20余项荣誉称号，个人获得省、市和当地党委、政府表彰的达32人次，部门整体社会形象得到显著提升。
一、抓好宣传发动，统一思想认识。局党组在全系统进行了广泛的宣传发动，召开了开展“双述”活动动员大会，在各基层单位创设宣传专栏11个，在系统内部网站上开辟“双述”活动交流专区，统一基层执法人员的思想认识，确保“双述”活动的重要意义深入人心。
二、规范操作程序，科学合理运作。制订了《武穴市工商行政管理系统基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉实施方案》，明确了四个方面的内容。一是确定了述职述廉和接受评议的对象。基层分局班子成员定期向监管服务对象代表述职述廉，注册分局服务大厅工作人员和消费者维权等窗口岗位工作人员以及其它直接履行行政执法职责的人员，要求全部参与述职述廉。二是明确了述职述廉的主要内容。规定述职述廉人员既要报告本人履行职责、遵守廉洁从政各项规定情况，又要报告依法行政、维护经营者和消费者合法权益，服务当地经济、促进和谐发展情况。三是界定了参加代表的范围及产生办法。主要从辖区内的监管服务对象中产生，包括述职述廉单位管理服务的企业负责人、个体工商户代表、执法维权涉及的企业负责人和接受过行政处罚的案件当事人，这部分所占比例不少于代表总数的60%。所在辖区的人大代表、政协委员、行风监督员不少于30%。各级党委、人大、政府、政协和纪检部门领导不多于10%。评议代表的意见，一律由“双述”活动领导小组总结归纳，防止本单位自行操作，流于形式。四是明确了面对面述职述廉的程序。首先是当面述。组织者按要求组织应述职述廉的人员向监管服务对象代表述职述廉。其次是当场议。根据述职述廉和平时工作情况，组织者可视情况选取监管服务对象代表座谈、接受代表问询、书面测评等形式对述职述廉人员进行民主评议。再是现场评。在听取执法人员的述职述廉汇报后，由市局监察室的工作人员当场发放《述职述廉评议表》，与会代表以无记名的方式当场测评打分，填写意见，在个私业主代表的监督下，对测评表进行汇总。第四是马上答。会场上设置咨询服务台，如果代表当场质询问题，提出意见，涉及到谁分管，就由谁当场解答，对当场不能解答的问题做好记录，作为提案，明确目标和时限，承诺答复或解决并及时反馈。
三、完善工作机制，务求取得实效。成立了由“一把手”任组长，党组其他成员任副组长，纪检监察、办公室、人教、机关党办、财务、法规等科室负责人为成员的工作领导小组，同时明确将此项工作纳入年度目标责任制考核。一是建立督察机制。局党组按照领导分工组建了5个督察小组，及时对基层分局测评结果进行梳理归类处理。二是完善长效机制。明确要求各基层分局将整改的内容、措施和结果等，通过分局政务公开栏和红盾信息网站向评议代表和社会公示，并建立回访制度，倾听代表对整改工作的评价，做好回访记录。三是健全评价体系。新建了述职述廉结果统一评价标准，将评议结果列为对个人和单位绩效目标考评、公务员考核和干部管理使用的重要内容之一，实行动态管理。凡对个人测评满意率低于80%的，在对其进行诫勉谈话的同时责令限期整改；满意率达到98%的将作为全年评优评先和报上级表彰的对象。（作者系武穴市工商局党组书记、局长）